• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號】黔府發(fā)[1996]6號
• 【發(fā)布日期】1996-02-07
• 【生效日期】1996-02-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省測繪市場管理暫行辦法

 貴州省測繪市場管理暫行辦法
 
（1996年2月7日黔府發(fā)〔1996〕6號）

 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國測繪法》及其他有關規(guī)定，結合我省實際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于測繪企事業(yè)單位、其他經(jīng)濟組織,、個體測繪業(yè)者相互以及他們與其他部門,、單位和個人間進行的測繪項目承攬、委托或測繪成果交易等活動,。



 第三條 測繪市場活動的范圍包括大地測量,、攝影測量遙感，地圖編制與地圖印刷、數(shù)字化測繪與基礎地理信息系統(tǒng)工程,、工程測量,、地籍測繪、房產(chǎn)測量等,。



 第四條 縣級以上人民政府測繪行政管理部門和工商行政管理部門,，負責監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的測繪市場。任何單位和個人不得阻撓執(zhí)法人員執(zhí)行公務,。

 執(zhí)法人員執(zhí)行公務時,，應出示證件。



 第五條 凡在我省測繪市場進行活動,，必須遵守國家的法律,、法規(guī)，不得擾亂社會經(jīng)濟秩序,，不得損害國家利益,、社會公共利益和他人的合法權益。



 第六條 在我省測繪市場活動應遵循等價有償,、平等互利,、協(xié)商一致、誠實信用的原則,，禁止測繪市場活動中的不正當競爭行為和非法封鎖,、非法壟斷行為。



 第七條 進入市場承擔測繪任務的單位,、經(jīng)濟組織、個體測繪業(yè)者,，必須按《貴州省測繪管理辦法》的規(guī)定辦理《測繪資格證書》,，憑《測繪資格證書》到工商行政管理部門辦理《營業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，并到當?shù)匚飪r部門辦理《收費許可證》,。



 第八條 進入市場進行測繪活動的單位,、經(jīng)濟組織、個體測繪業(yè)者,，在進行測繪活動中,，必須按照省測繪行政主管部門頒發(fā)的《測繪資格證書》規(guī)定的業(yè)務范圍和作業(yè)限額及省工商行政管理部門核準的經(jīng)營范圍進行活動。需要變更登記的,，必須到有關部門辦理變更手續(xù),。



 第九條 省外測繪單位進入我省測繪市場活動，軍事測繪單位在我省進行民用測繪活動,，施測前必須持《測繪資格證書》,、《營業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》及《收費許可證》、任務合同文本或項目招標文件到省測繪行政主管部門進行測繪任務登記。



 第十條 外國及港澳臺的組織或個人進入我省區(qū)域內(nèi)進行測繪活動,，必須經(jīng)省測繪行政主管部門審查,，報國務院測繪行政主管部門批準。



 第十一條 測繪市場當事人的權利和義務,，必須執(zhí)行國家測繪局,、國家工商行政管理局發(fā)布的《測繪市場管理暫行辦法》第十三條、十四條的規(guī)定,。



 第十二條 進入測繪市場活動的,，當事人不得對他人的測繪成果非法復制、轉借,，不得侵犯他人測繪成果的所有權和著作權,。需要復制、轉借他人測繪成果的須經(jīng)所有權人,、著作權人同意,，未經(jīng)批準復制轉借的，按
著作權法的有關規(guī)定處理,。測繪成果的著作權受法律保護,。



 第十三條 任何單位和個人不得采用以下不正當競爭手段承擔測繪任務：

 （一）利用其他測繪單位的名義承接測繪任務；

 （二）采用賄賂手段承接測繪任務,；

 （三）以排擠競爭對手為目的,，低于成本承接測繪任務；

 （四）損害競爭對手的職業(yè)信譽,；

 （五）招投標者互相串通,，擾亂公平競爭；

 （六）侵犯競爭對手的商業(yè)秘密,；

 （七）其他不正當競爭手段,。



 第十四條 測繪項目實行招投標和承包管理,。項目招投標實行省,、地（州,、市）,、縣分級管理,。

 測繪市場的測繪項目金額10萬元以上的（含本數(shù)）及其它須實行公開招標的測繪項目,，應當進行招標方式確定承攬方,。

 （一）測繪項目金額在10萬元到15萬元的由縣測繪主管部門和工商行政管理部門負責測繪項目招,、投標的監(jiān)督管理,；

 （二）測繪項目金額在15萬元以上（不含本數(shù)）到20萬元的由地,、州（市）測繪主管部門和工商行政管理部門負責測繪項目招、投標的監(jiān)督管理,；

 （三）測繪項目金額在20萬元以上的由省測繪行政主管部門和省工商行政管理部門負責測繪項目招,、投標的監(jiān)督管理,。



 第十五條 測繪項目進行招標時，須組織評標委員會,，評標委員會由招標單位與當?shù)販y繪管理部門和工商行政管理部門組成,，招標單位為評標委員會主任單位。

 重大測繪項目的評標委員會由招標單位以及省級以上測繪主管部門,、工商行政管理部門和有關專家組成,。由招標單位任評標委員會主任單位。



 第十六條 招標單位必須制定規(guī)范的招標文件,，為投標單位提供有關資料,。投標單位必須按招標文件填寫標書。



 第十七條 測繪單位必須以自己的設備,、技術和勞力完成所承攬測繪項目的主要部分,。承攬方征得發(fā)包方同意后，可以向其他具有測繪資格的單位分包,，分包的項目及數(shù)量必須在接受分包的單位的《測繪資格證書》規(guī)定的業(yè)務范圍內(nèi),。分包量不得超出承包量的40％。第二承攬方不得再向第三方分包,。分包任務的質(zhì)量由總承包方負責,。

 測繪項目的承攬方不得向無《測繪資格證書》的單位、經(jīng)濟組織和個體測繪業(yè)者發(fā)包,。

 招投標雙方必須遵守國家有關法律法規(guī),。禁止采用行賄、受賄,、索賄,、帳外暗中“回扣”等違法行為承攬測繪任務。



 第十八條 測繪項目當事人必須按照《
中華人民共和國經(jīng)濟合同法》的有關規(guī)定,，簽訂書面合同,，合同文本應當使用國務院測繪行政主管部門和國務院工商行政管理部門統(tǒng)一制定的合同文本。合同文本由省測繪行政主管部門統(tǒng)一印制,。

 對于綜合勘測設計部門的測繪活動,，允許合同當事人使用自制的合同文本,，但要詳細填寫基本內(nèi)容,。



 第十九條 項目當事人簽訂書面合同文本的主要內(nèi)容：

 （一）測繪范圍；

 （二）測繪內(nèi)容,；

 （三）執(zhí)行技術標準,；

 （四）測繪工程費；

 （五）甲方的義務,；

 （六）乙方的義務,；

 （七）測繪項目完成工期,；

 （八）測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢查驗收方式；

 （九）測繪成果的所有權,，使用權和著作權歸屬的約定,；

 （十）測繪工程費支付日期和方式；

 （十一）甲,、乙雙方違約責任以及其他約定,；

 （十二）委托單位名稱及法定代表人（或委托代理人）；承攬方單位名稱及法定代表人（或委托代理人）,。



 第二十條 貴州省測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站,，有權對我省測繪產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督檢驗，任何單位或個人不得阻撓質(zhì)檢站進行質(zhì)量監(jiān)督檢驗,。



 第二十一條 凡符合《貴州省測繪管理辦法》第二章第十三條規(guī)定的限額以上的測繪項目的測繪活動,，要嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一的技術規(guī)范和質(zhì)量標準（包括行業(yè)標準），確保測繪產(chǎn)品質(zhì)量,。對質(zhì)量要求高于（或低于）國家標準或行業(yè)標準的,，雙方要在合同中作明確規(guī)定，并按合同約定的標準執(zhí)行,。限額以上的測繪項目的質(zhì)量標準低于國家標準（行業(yè)標準）的要報省測繪行政主管部門批準,。



 第二十二條 測繪成果質(zhì)量不合格的，不得提供使用,。對已交付使用的測繪成果,，出現(xiàn)不符合規(guī)定質(zhì)量要求的，由測繪單位負責賠償經(jīng)濟損失的,，多次造成測繪產(chǎn)品不合格,，給用戶造成嚴重經(jīng)濟損失的，除負責賠償經(jīng)濟損失外,，由省測繪行政主管部門或其授權的部門吊銷其測繪資格,，工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照或辦理變更手續(xù)。



 第二十三條 對測繪活動中發(fā)生的重大質(zhì)量事故,，測繪單位應及時向主管部門或測繪主管部門報告,。測繪行政主管部門應按國家有關規(guī)定進行調(diào)查處理。



 第二十四條 測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗收費標準,，按國家規(guī)定的收費標準收取,。出版地圖的審查收費，按省測繪行政主管部門,、省物價行政主管部門批準的收費標準收費,。



 第二十五條 對已列入《測繪收費標準》的測繪產(chǎn)品，計費不得低于《測繪收費標準》規(guī)定標準的85％,。國家測繪局未規(guī)定的測繪產(chǎn)品收費,，可以實行市場價格,。



 第二十六條 違反本辦法第十七條，即測繪項目承攬方的分包量大于總承包量40％的,，或向沒有相應測繪資格的單位,、個人分包或轉包的，由地,、州（市）測繪管理部門責令其停止測繪,，情節(jié)嚴重的，由省測繪行政主管部門吊銷《測繪資格證書》,，工商行政管理部門依照有關法律,、法規(guī)予以處罰。



 第二十七條 對無證測繪或超出證載業(yè)務范圍進行測繪的,；仿造,、涂改、轉讓,、出租《測繪資格證書》的,；未進行測繪任務登記的；按《貴州省測繪管理辦法》第三十七條第一,、二,、四款處罰。



 第二十八條 對違反本辦法第十三條規(guī)定,，采取不正當手段進行競爭的,，由工商行政管理部門按《
中華人民共和國反不正當競爭法》進行處罰。



 第二十九條 侵犯他人的測繪成果所有權或著作權的,，按照《貴州省測繪管理辦法》第三十七條第七款處罰,。



 第三十條 管理測繪工作的部門或工商行政管理部門的工作人員濫用職權以權謀私，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分,，構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任。



 第三十一條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請復議或向人民法院起訴,。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴,，又不執(zhí)行處罰決定的,，由做出處罰決定的測繪主管部門或工商行政管理部門申請人民法院強制執(zhí)行。



 第三十二條 本辦法由省測繪行政主管部門和省工商行政管理部門共同解釋,。



 第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。