• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號(hào)】黔府發(fā)[1996]7號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-02-14
• 【生效日期】1996-02-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

省人民政府批轉(zhuǎn)省現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo) 小組關(guān)于調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)增加資本金等三個(gè)意見(jiàn)的通知

省人民政府批轉(zhuǎn)省現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)
 小組關(guān)于調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)增加資本金等三個(gè)意見(jiàn)的通知
 
（黔府發(fā)〔1996〕7號(hào)1996年2月14日）
 為了保證我省現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行,，積極探索和解決在實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)工作中的難點(diǎn),、重點(diǎn)問(wèn)題，省人民政府同意省現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《貴州省現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)企業(yè)調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),、增加資本金的意見(jiàn)》,、《貴州省現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)企業(yè)授權(quán)為國(guó)有資產(chǎn)投資主體的意見(jiàn)》、《貴州省現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)企業(yè)內(nèi)部職工持股的意見(jiàn)》?，F(xiàn)將三個(gè)意見(jiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)?jiān)趪?guó)家和省現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)企業(yè)貫徹執(zhí)行。



 貴州省現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)企業(yè)

 調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),、增加資本金的意見(jiàn)



 為了幫助現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)企業(yè)調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),，減輕企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)活力與發(fā)展后勁,，根據(jù)黨中央,、國(guó)務(wù)院及國(guó)家有關(guān)部門深化國(guó)有企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的文件精神和省委,、省政府《關(guān)于選擇部分國(guó)有企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)的意見(jiàn)》,，結(jié)合我省實(shí)際，積極探索對(duì)建制試點(diǎn)中的重點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題有所突破和創(chuàng)新,，對(duì)試點(diǎn)企業(yè)調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，增加資本金提出以下意見(jiàn)：



 一,、國(guó)有企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和新舊體制轉(zhuǎn)軌中形成的歷史遺留問(wèn)題,，應(yīng)在政府支持、各有關(guān)部門幫助,、企業(yè)自我努力下,，堅(jiān)持實(shí)事求是、分類排隊(duì),、區(qū)別對(duì)待,、突出重點(diǎn)的原則，采取綜合措施,，進(jìn)行債務(wù)重組,，多種渠道,、多種辦法予以解決,。



 二、試點(diǎn)企業(yè)歷史遺留的各項(xiàng)資產(chǎn)損失,、資金掛帳等,，要認(rèn)真按照國(guó)家對(duì)清產(chǎn)核資的各項(xiàng)政策規(guī)定辦理，屬于企業(yè)自行解決的,，企業(yè)要認(rèn)真研究,，用好各項(xiàng)政策,，盡快解決；屬于政府解決的,，有關(guān)部門要對(duì)試點(diǎn)企業(yè)優(yōu)先給予支持幫助,，加快核實(shí)、審批和向上報(bào)批的進(jìn)度,，力爭(zhēng)在試點(diǎn)方案實(shí)施階段全部予以落實(shí),。



 三、對(duì)使用中央“撥改貸”和基本建設(shè)經(jīng)營(yíng)基金建設(shè)投產(chǎn)的國(guó)有大中型企業(yè)的項(xiàng)目,，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,，投產(chǎn)后效益低確實(shí)難以還貸的，由企業(yè)提出申請(qǐng)報(bào)告,，省內(nèi)有關(guān)部門審核,，經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)后，可將國(guó)家撥改貸投資和基本建設(shè)經(jīng)營(yíng)基金本息余額轉(zhuǎn)為國(guó)家資本金,。有關(guān)申報(bào),、審批事項(xiàng)按《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部,、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于將部分企業(yè)“撥改貸”資金本息余額轉(zhuǎn)為國(guó)家資本金意見(jiàn)的通知》（國(guó)發(fā)〔1995〕20號(hào)）文件辦理,。



 四、試點(diǎn)企業(yè)使用省和地,、州,、市、縣技改基金,、基本建設(shè)基金和財(cái)政借款（含財(cái)政通過(guò)銀行轉(zhuǎn)貸的資金）建成投產(chǎn)的國(guó)有大中型企業(yè)的項(xiàng)目,，符合國(guó)家和省的產(chǎn)業(yè)政策，而企業(yè)確實(shí)難以還貸的,，由企業(yè)提出申請(qǐng)報(bào)告,，按其資金來(lái)源，分別經(jīng)省,、地,、縣有關(guān)部門審核，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),，可將技改基金,、基本建設(shè)基金和財(cái)政借款的本息余額轉(zhuǎn)為國(guó)家資本金，也可將這部分貸款的本息余額作為入股資金,，債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán),。具體實(shí)施辦法另訂。



 五,、試點(diǎn)企業(yè)要率先貫徹實(shí)施省委開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略,，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金和技術(shù),，對(duì)老企業(yè)進(jìn)行整體改造或局部分離改造。在組建中外合資股份有限公司時(shí),，除國(guó)家有正式文件規(guī)定必須由國(guó)有資本控股的產(chǎn)業(yè)外,，外資股份在符合《
中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》的前提下，可不受比例的限制,。



 六,、緊緊抓住黨中央、國(guó)務(wù)院加快西部地區(qū)發(fā)展重大決策的機(jī)遇和東部發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整的契機(jī),，不失時(shí)機(jī)地利用我省的資源優(yōu)勢(shì),、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)向國(guó)家申報(bào)投資新建項(xiàng)目和增資改造我省國(guó)有大中型企業(yè),。同時(shí),，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作，以出讓股權(quán)或吸引國(guó)內(nèi)外資金辦股份公司,、參加大型企業(yè)集團(tuán)等方式,，改造我省企業(yè)，達(dá)到增加資本金,、降低負(fù)債率的目的,。



 七、加強(qiáng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,，大力推動(dòng)名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略和集團(tuán)帶動(dòng)戰(zhàn)略,，以名牌產(chǎn)品或優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭，以資產(chǎn)聯(lián)結(jié)為紐帶,，打破地區(qū),、行業(yè)、所有制界線,，組建一批大型企業(yè)集團(tuán),，迅速壯大我省一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)，通過(guò)授權(quán)為投資主體,、資產(chǎn)重組,、兼并等，使其成為具有強(qiáng)大實(shí)力進(jìn)入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主體,。

 對(duì)批準(zhǔn)授權(quán)為投資主體的企業(yè)集團(tuán)母公司,，其所占有的國(guó)有資產(chǎn)收益可經(jīng)財(cái)政、國(guó)資部門審核,，省試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),，可全部或部分用于企業(yè)集團(tuán)的技術(shù)改造和發(fā)展,。具體項(xiàng)目按規(guī)定審批程序辦理,。優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并虧損企業(yè),，被兼并企業(yè)的銀行貸款利息，按照銀傳（1993）113號(hào)和銀發(fā)（1995）130號(hào)文件有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理,。



 八,、鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)將相互之間的債務(wù)，通過(guò)協(xié)商,，債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán),，互相換股或交叉持股。特別對(duì)那些長(zhǎng)期供應(yīng)全國(guó)各地生產(chǎn)原料和產(chǎn)品的省內(nèi)企業(yè),，在爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門支持下,，探索按產(chǎn)品供應(yīng)量投資參股的路子。企業(yè)要解放思想,，積極主動(dòng)工作,，各級(jí)政府及有關(guān)部門要積極支持，加強(qiáng)協(xié)調(diào),，搞好服務(wù),。



 九、增加企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金,，堅(jiān)持企業(yè)自補(bǔ)為主,，國(guó)家和地方政府在所得稅、信貸政策上給予鼓勵(lì)的原則,。凡盈利企業(yè)年終決算稅后利潤(rùn)（股份制企業(yè)為國(guó)有股分配的紅利）按有關(guān)規(guī)定提取公積金,、公益金等分配后，其余部分可補(bǔ)充企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)有資金,，直至國(guó)有資本金占國(guó)有總資產(chǎn)比重達(dá)50％,；效益較好的企業(yè)，可根據(jù)自己能力,，按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定,，提高折舊率，按清產(chǎn)核資后重估價(jià)值計(jì)提折舊,；視企業(yè)具體情況,，經(jīng)同級(jí)人民政府同意，由省現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門提出意見(jiàn),，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，可將企業(yè)實(shí)際上繳所得稅的15％－－40％返給企業(yè)，以補(bǔ)充企業(yè)資本金,，期限暫定為5年,。



 貴州省現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)企業(yè)

 授權(quán)為國(guó)有資產(chǎn)投資主體的意見(jiàn)



 為推進(jìn)我省現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)工作，在國(guó)家尚未出臺(tái)有關(guān)政策規(guī)定之前,，為解決國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題,，特制定本意見(jiàn),。



 一、試點(diǎn)企業(yè)中有條件的集團(tuán)公司,、按《
中華人民共和國(guó)公司法》（以下簡(jiǎn)稱《
公司法》）中規(guī)定的國(guó)有獨(dú)資公司組織形式組成的國(guó)有控股公司,，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)和授權(quán)，對(duì)授權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)行使出資者的資產(chǎn)受益,、重大決策和選擇管理者等權(quán)利,。主要以控股方式從事資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。



 二,、授權(quán)為投資主體企業(yè)的基本條件：

 （一）試點(diǎn)企業(yè)中具有突出行業(yè)帶頭作用的集團(tuán)公司,，有一定數(shù)量的直屬全資企業(yè)，控股企業(yè),、參股企業(yè)或聯(lián)營(yíng)企業(yè),，其產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，并能通過(guò)有效的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,、技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)集團(tuán)公司和集團(tuán)現(xiàn)有資產(chǎn)存量的優(yōu)化組合，帶動(dòng)行業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)資產(chǎn)存量?jī)?yōu)化配置,，從集團(tuán)公司和行業(yè)的角度改善國(guó)有資產(chǎn)整體運(yùn)營(yíng)效益和質(zhì)量,，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

 （二）集團(tuán)公司應(yīng)對(duì)集團(tuán)制定有統(tǒng)一的總體投資計(jì)劃和技改計(jì)劃,。

 （三）集團(tuán)公司必須有一個(gè)能維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全,、高效運(yùn)營(yíng)的，能團(tuán)結(jié)協(xié)作,、有較高資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子及專業(yè)技術(shù)和管理隊(duì)伍,。

 （四）集團(tuán)公司應(yīng)有良好管理基礎(chǔ)和實(shí)績(jī)，其主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平,，全國(guó)中上等水平,。

 （五）集團(tuán)公司應(yīng)有功能比較完善的財(cái)務(wù)中心，能有效掌握和控制授權(quán)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的狀況,，具有對(duì)投資進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,、管理的能力，以及一定的籌資能力,。

 （六）集團(tuán)公司應(yīng)按照《
公司法》要求,，建立有完善的法人治理結(jié)構(gòu)，控股公司能依法有效地對(duì)全資子公司,、控股子公司,、參股企業(yè)進(jìn)行管理。

 （七）集團(tuán)公司必須制定與其授權(quán)范圍、承擔(dān)義務(wù)相一致的公司章程和經(jīng)營(yíng)管理制度,。

 （八）集團(tuán)公司凈資產(chǎn)暫定為一億元人民幣以上,。



 三、要求授權(quán)為投資主體的集團(tuán)公司應(yīng)擬定申報(bào)方案,，其主要內(nèi)容包括：

 （一）擬列入授權(quán)范圍的各企業(yè)單位基本情況,；國(guó)有資產(chǎn)的數(shù)額,、企業(yè)分布,；全部資產(chǎn)中，經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性的分布,；同一時(shí)間點(diǎn)的全部企業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)匯總報(bào)表,。

 （二）要求授權(quán)的可行性和必要性的分析報(bào)告。

 （三）優(yōu)化配置國(guó)有資產(chǎn),，提高整體運(yùn)營(yíng)效益的規(guī)劃和授權(quán)前后綜合效益對(duì)比指標(biāo)分析,，與此有關(guān)的近、中,、遠(yuǎn)期目標(biāo),。

 （四）轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)約束機(jī)制的有關(guān)措施，國(guó)有資產(chǎn)保值增值的具體目標(biāo)和完成措施,。

 （五）其他,。



 四、設(shè)立投資主體的報(bào)批程序：

 （一）要求授權(quán)為投資主體的集團(tuán)公司,，應(yīng)先向省現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱省試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室（以下簡(jiǎn)稱省試點(diǎn)辦）提出申請(qǐng),，省試點(diǎn)辦根據(jù)省直試點(diǎn)企業(yè)的主管部門或省級(jí)以下試點(diǎn)企業(yè)的同級(jí)政府的審查意見(jiàn)，提交省試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。

 （二）省國(guó)有資產(chǎn)管理部門,，按省政府批準(zhǔn)文件，具體組織授權(quán)事宜,，行文批復(fù)授權(quán)范圍,、形式、責(zé)任,。

 （三）工商行政管理部門以省政府批準(zhǔn)的文件和《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表》,，依照《
公司法》有關(guān)規(guī)定辦理工商注冊(cè)登記。



 五,、權(quán)利和義務(wù)：

 （一）按照國(guó)家所有,、分級(jí)管理、分工監(jiān)督的原則,，政府對(duì)授權(quán)集團(tuán)公司行使以下權(quán)利：

 1．公司的合并,、分立、解散、增減資產(chǎn)和發(fā)行公司債券,，必須由省人民政府或省人民政府授權(quán)部門決定,。

 2．公司稅后利潤(rùn)的上交，由同級(jí)人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要及具體情況,，在一定年度內(nèi),，分別實(shí)行利潤(rùn)全留；確定上交基數(shù),，增長(zhǎng)部分全留,；確定上交基數(shù)，增長(zhǎng)部分按比例分成,；確定上交基數(shù),，按比例遞增；確定上交基數(shù),，按比例遞減,；一年一定等辦法。

 3．由同級(jí)人民政府委派或更換公司董事會(huì),，指定董事長(zhǎng),、副董事長(zhǎng)。

 4．公司的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,，依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定，由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門辦理審批和財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù),。

 5．公司章程由省人民政府授權(quán)省經(jīng)貿(mào)委,、省體改委、省國(guó)資局聯(lián)合批準(zhǔn),。

 （二）按照政企職責(zé)分開(kāi),，政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理職能與國(guó)有資產(chǎn)所有者職能分開(kāi)的原則，政府對(duì)授權(quán)為投資主體集團(tuán)公司承擔(dān)以下義務(wù)：

 1．對(duì)公司以其出資額承擔(dān)有限責(zé)任,。

 2．政府及有關(guān)部門在履行職責(zé)時(shí),，不干預(yù)公司的經(jīng)營(yíng)權(quán)。

 3．繼續(xù)貫徹《
全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》,，落實(shí)公司的各項(xiàng)權(quán)力和責(zé)任,。



 六、授權(quán)為投資主體集團(tuán)公司的權(quán)利和義務(wù)：

 （一）授權(quán)為投資主體集團(tuán)公司對(duì)同級(jí)人民政府承擔(dān)以下義務(wù)：

 1．確保授權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)的安全和增值,，完成同級(jí)政府下達(dá)的保值增值指標(biāo),。

 2．積極穩(wěn)妥地進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易和重組，提高國(guó)有資產(chǎn)整體運(yùn)營(yíng)效益和質(zhì)量,。

 3．接受政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控,，完成國(guó)家的指令性計(jì)劃,。

 4．遵守行業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)定。

 5．照章經(jīng)營(yíng),、依法納稅,。公平競(jìng)爭(zhēng)，不搞非法壟斷,。

 6．資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益按《貴州省現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)企業(yè)調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),，增加資本金的意見(jiàn)》辦理。

 （二）授權(quán)為投資主體集團(tuán)公司對(duì)授權(quán)范圍內(nèi)全資子公司行使下列所有者權(quán)利：

 1．依照法定程序和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，決定或批準(zhǔn)全資子公司的管理體制,，任免公司的主要管理者，并對(duì)其進(jìn)行考核,、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲,。

 2．依照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策,，決定或批準(zhǔn)全資子公司的經(jīng)營(yíng)方針和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,，審批重大經(jīng)營(yíng)決策。

 3．依照國(guó)家規(guī)定,，決定或批準(zhǔn)全資子公司的產(chǎn)權(quán)變動(dòng),，包括以產(chǎn)權(quán)主體身份出讓子公司的全部或部分產(chǎn)權(quán)，并收取出讓凈收入,。

 4．決定或批準(zhǔn)全資子公司的設(shè)立,、合并和分立，并收繳破產(chǎn)企業(yè)的剩余財(cái)產(chǎn),。

 5．決定或批準(zhǔn)全資子公司稅后利潤(rùn)的分配方案,，可以采取增加資本金的形式留給全資子公司，也可收繳集中使用,。

 6．依照國(guó)家規(guī)定,，將產(chǎn)權(quán)出讓凈收入和投資收益以及合法融資進(jìn)行資本再投入，可用于新建項(xiàng)目及對(duì)其他企業(yè)的兼并,、參股等,。

 7．向全資子公司下達(dá)國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)，并對(duì)其經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控,，根據(jù)需要可委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì),。

 （三）授權(quán)為投資主體集團(tuán)公司對(duì)控股公司和參股公司依照《公司法》規(guī)定行使股東權(quán)利。



 七,、其他試點(diǎn)企業(yè)投資主體的確定,，按國(guó)家統(tǒng)一所有、政府分級(jí)管理的原則,，由省試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見(jiàn)后報(bào)省政府批準(zhǔn),。



 八、國(guó)家有關(guān)授權(quán)的法規(guī)頒發(fā)后，試點(diǎn)企業(yè)的授權(quán)工作即以所頒發(fā)的法規(guī)為準(zhǔn)并予以調(diào)整,。



 貴州省現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)企業(yè)內(nèi)部職工持股的意見(jiàn)





 一,、內(nèi)部職工持股是指由試點(diǎn)企業(yè)內(nèi)部職工認(rèn)購(gòu)本企業(yè)的股份，委托企業(yè)工會(huì)托管運(yùn)作,，工會(huì)代表職工個(gè)人股進(jìn)入董事會(huì)參與企業(yè)管理,，按股分享紅利的新型股權(quán)形式。



 二,、實(shí)行內(nèi)部職工持股制目的在于通過(guò)職工持股,，使職工同企業(yè)形成財(cái)產(chǎn)關(guān)系，調(diào)動(dòng)職工關(guān)心企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的積極性,，激勵(lì)職工高效率地從事企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 三、內(nèi)部職工持股試點(diǎn)必須在企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的清產(chǎn)核資,、資產(chǎn)評(píng)估,、界定產(chǎn)權(quán)工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行，按“同股同價(jià),、同股同權(quán),、同股同利”的原則從股份總額中設(shè)定一定比例（國(guó)有大中型企業(yè)不超過(guò)20％）為職工持股股份，作為職工持股股份的來(lái)源,。



 四,、職工持股方案由試點(diǎn)企業(yè)擬訂，并編制到《實(shí)施方案》中,，經(jīng)轄區(qū)政府或省屬企業(yè)的主管部門審核后,，報(bào)省現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱省試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組）批準(zhǔn)確定。以國(guó)有獨(dú)資企業(yè)為母公司組建的母子公司或企業(yè)集團(tuán)公司,，職工持股試點(diǎn)可先在公司下屬的控股子公司,、參股公司中進(jìn)行。



 五,、職工個(gè)人持股股份的形成,，可以采取下列形式：

 （一）在試點(diǎn)前企業(yè)職工集資或集資形成的資產(chǎn)，經(jīng)過(guò)審計(jì),、界定產(chǎn)權(quán)并由國(guó)有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)后,，明確為職工持股股份。

 （二）職工個(gè)人按標(biāo)準(zhǔn)以現(xiàn)金認(rèn)購(gòu)企業(yè)的股份,。



 六,、試點(diǎn)企業(yè)不得以任何名目、任何形式將國(guó)有資產(chǎn)（包括存量,、增量）作為股份無(wú)償量化到集體或職工個(gè)人,。



 七,、凡在本企業(yè)工作的正式職工，均可自愿持股,。持股辦法由企業(yè)工會(huì)根據(jù)企業(yè)具體情況,，在綜合考慮各方面因素后制定，并經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)確定,。認(rèn)購(gòu)企業(yè)職工股份只限于企業(yè)內(nèi)部職工（含離退休職工）,，非本企業(yè)人員不得持有企業(yè)內(nèi)部職工股份。



 八,、內(nèi)部職工個(gè)人股不得轉(zhuǎn)讓,，職工離開(kāi)企業(yè)或者死亡的，其所持股份由企業(yè)按當(dāng)時(shí)的股本價(jià)值含量購(gòu)回,，股本價(jià)款歸還職工本人或繼承人,。



 九、在本企業(yè)工會(huì)內(nèi)可設(shè)立職工持股會(huì),，其成員可以是專職的,，也可以是兼職的。職工持股會(huì)成員要由有企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),、辦事公道,、廉潔自律,、有一定證券知識(shí)的人員擔(dān)任,。具體人選由持股職工民主推薦并經(jīng)工會(huì)批準(zhǔn)產(chǎn)生。職工持股會(huì)對(duì)持股職工負(fù)責(zé),，其日常工作受工會(huì)領(lǐng)導(dǎo),。



 十、職工持股股東代表和代表職工持股股份的董事,，在行使權(quán)利和參與企業(yè)決策中,，應(yīng)充分代表持股職工利益，反映持股職工的意見(jiàn)和要求,，以保障企業(yè)資本的安全增值,，保障持股職工的權(quán)益。



 十一,、職工持股重大事宜應(yīng)由工會(huì)召集持股職工討論決定,，運(yùn)作內(nèi)容應(yīng)定期向持股職工報(bào)告，接受持股職工的質(zhì)詢和監(jiān)督,。



 十二,、經(jīng)持股職工討論通過(guò)，可從職工持股的股本分紅中提取一定比例,，作為職工持股會(huì)的日?；顒?dòng)經(jīng)費(fèi),，其開(kāi)支帳目應(yīng)定期向持股職工公布，接受持股職工監(jiān)督,。