• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號(hào)】浙江省政府令第182號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-11-11
• 【生效日期】2005-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書(shū)館新法規(guī)速遞
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

浙江省地圖管理辦法

浙江省地圖管理辦法

(浙江省政府令第182號(hào))





 《浙江省地圖管理辦法》已經(jīng)省人民政府第30次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予公布，自2005年1月1日起施行,。



省長(zhǎng)

二○○四年十一月十一日






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)地圖管理,，規(guī)范地圖市場(chǎng)，維護(hù)國(guó)家主權(quán),、安全和利益,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和其他有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)編制、印刷,、出版,、引進(jìn)、展示,、登載地圖,，或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售繪有國(guó)界線(xiàn),、省級(jí)以上行政區(qū)域界線(xiàn)的地圖產(chǎn)品以及相關(guān)的管理活動(dòng),，適用本辦法。




第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)編制,、印刷,、出版、展示,、登載地圖以及地圖產(chǎn)品生產(chǎn),、銷(xiāo)售活動(dòng)的管理，保證地圖質(zhì)量,，維護(hù)國(guó)家主權(quán),、安全和利益。



 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家版圖意識(shí)的宣傳教育,，增強(qiáng)公民的國(guó)家版圖意識(shí),。




第四條 省測(cè)繪局負(fù)責(zé)全省地圖、地圖產(chǎn)品和地圖市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作,。省政府其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)地圖出版,、印刷、廣告和地圖產(chǎn)品的生產(chǎn),、銷(xiāo)售的監(jiān)督管理工作,。



 市,、縣（市、區(qū)）人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地圖,、地圖產(chǎn)品和地圖市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作,；其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)地圖的出版、印刷,、廣告和地圖產(chǎn)品的生產(chǎn),、銷(xiāo)售的監(jiān)督管理工作。




第五條 本辦法有關(guān)用語(yǔ)的含義如下：



 （一）普通地圖是指綜合反映地表物體,、自然現(xiàn)象,、社會(huì)現(xiàn)象一般特征，內(nèi)容包括水系,、地貌,、居民點(diǎn)、行政區(qū)劃,、交通線(xiàn)和各種界線(xiàn)等要素的地圖,；



 （二）專(zhuān)題地圖是指表示自然現(xiàn)象或者社會(huì)現(xiàn)象中的一種或者幾種要素的地圖；



 （三）地圖編制是指編輯和制作地圖的活動(dòng),；



 （四）地圖出版是指地圖出版物的出版,、印刷、復(fù)制和發(fā)行等活動(dòng),；



 （五）地圖展示是指通過(guò)圖書(shū)報(bào)刊等出版物,、影視、宣傳品,、廣告,、產(chǎn)品包裝等展示地圖的活動(dòng)；



 （六）地圖登載是指在互聯(lián)網(wǎng)上登載表示縣級(jí)以上行政區(qū)域界線(xiàn)的地圖,；



 （七）地圖產(chǎn)品是指表示有省級(jí)以上行政區(qū)域界線(xiàn)的地圖的地球儀及教學(xué)用品,、文化用品、工藝品,、紀(jì)念品、玩具等,。




第二章 地圖編制出版




第六條 編制地圖的單位,，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)；出版地圖的出版社,，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的地圖出版資格,。



 地圖編制出版資質(zhì)資格的取得，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行,。




第七條 編制地圖應(yīng)當(dāng)符合下列要求：



 （一）繪制中華人民共和國(guó)國(guó)界,、中國(guó)歷史疆界,、世界各國(guó)國(guó)界以及中華人民共和國(guó)縣級(jí)以上行政區(qū)域界線(xiàn)，必須遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,；



 （二）利用最新的地圖資料作為編制基礎(chǔ),，正確反映地圖要素的地理位置、形態(tài),、名稱(chēng)及相互關(guān)系,；



 （三）符合國(guó)家規(guī)定的地圖編制技術(shù)規(guī)范；



 （四）符合國(guó)家及本省有關(guān)公開(kāi)地圖內(nèi)容表示的規(guī)定,；



 （五）具備符合地圖使用目的的有關(guān)數(shù)據(jù)和專(zhuān)業(yè)內(nèi)容,；



 （六）地圖名稱(chēng)不得冠以“新”、“最新”等修飾用語(yǔ),。



 有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)向地圖編制單位提供可以公開(kāi)的編制地圖所需的最新資料,。




第八條 從事地圖資料收集或者在地圖上進(jìn)行修測(cè)的人員應(yīng)當(dāng)持有測(cè)繪作業(yè)證件。




第九條 公開(kāi)出版的地圖應(yīng)當(dāng)在地圖上注明下列內(nèi)容：



 （一）國(guó)界線(xiàn)和縣級(jí)以上行政區(qū)域界線(xiàn)畫(huà)法的依據(jù),；



 （二）地圖編制,、出版、印刷,、發(fā)行單位,；



 （三）書(shū)號(hào)、版號(hào),、出版日期,、印數(shù)及其他有關(guān)事項(xiàng)；



 （四）地圖審核號(hào),。



 刊登廣告的地圖還必須載明廣告經(jīng)營(yíng)許可證號(hào),。




第十條 展示、登載的地圖,，應(yīng)當(dāng)載明制作單位名稱(chēng)和地圖審核號(hào),。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)出版地圖的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定。




第十一條 非公開(kāi)出版的地圖,，不得公開(kāi)發(fā)行,、銷(xiāo)售。




第十二條 禁止買(mǎi)賣(mài)書(shū)號(hào)出版地圖,。



 印刷單位承印省外出版社出版的地圖,，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證跨省印刷手續(xù)；對(duì)沒(méi)有合法跨省印刷手續(xù)的,，不得承印,。




第三章 地圖產(chǎn)品




第十三條 生產(chǎn)地圖產(chǎn)品的企業(yè),，其管理人員和相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的地圖知識(shí)，并接受測(cè)繪行政主管部門(mén)組織的地圖知識(shí)培訓(xùn),。



 工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)地圖產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)督檢查,。




第十四條 經(jīng)審核批準(zhǔn)生產(chǎn)的地圖產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在地圖產(chǎn)品上載明地圖審核號(hào),；地圖產(chǎn)品上無(wú)法載明的,，每件產(chǎn)品必須在產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)上載明或者附具地圖審核批準(zhǔn)書(shū)。




第十五條 外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)在審批涉及地圖產(chǎn)品的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)或者省測(cè)繪局核發(fā)的地圖審核批準(zhǔn)文件,。



 進(jìn)出口的地圖和地圖產(chǎn)品，海關(guān)必須憑國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)或者省測(cè)繪局的地圖審核批準(zhǔn)文件和樣品通關(guān),。




第十六條 銷(xiāo)售地圖或者地圖產(chǎn)品的企業(yè),、個(gè)人，在購(gòu)進(jìn)地圖或者地圖產(chǎn)品時(shí),，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證提供方的地圖審核批準(zhǔn)文件,，不得銷(xiāo)售無(wú)地圖審核批準(zhǔn)文件的地圖或者地圖產(chǎn)品。




第四章 地圖審核




第十七條 公開(kāi)出版,、引進(jìn)地圖,，展示、登載未出版的地圖,，或者生產(chǎn),、引進(jìn)地圖產(chǎn)品的，必須按下列規(guī)定報(bào)省測(cè)繪局或者由其委托的測(cè)繪行政主管部門(mén)審核,，未經(jīng)批準(zhǔn),，不得出版、引進(jìn),、展示,、登載或者生產(chǎn)：



 （一）出版地圖，展示,、登載繪有國(guó)界線(xiàn)地圖或本省全省性地圖的,，在地圖印刷、展示或者登載前,，應(yīng)當(dāng)將試制樣圖報(bào)送省測(cè)繪局審核或者初審,；



 （二）展示、登載本省地區(qū)性地圖的,，在地圖展示、登載前,，應(yīng)當(dāng)將試制樣圖報(bào)送省測(cè)繪局審核,，省測(cè)繪局可以委托地圖表現(xiàn)地的市或者縣級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)審核,；



 （三）引進(jìn)境外出版的有關(guān)中國(guó)的地圖或者生產(chǎn)的有關(guān)中國(guó)的地圖產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在引進(jìn)前將樣圖（樣品）報(bào)送省測(cè)繪局審核,；



 （四）生產(chǎn)地圖產(chǎn)品的,，在產(chǎn)品生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)將試制樣圖或者試制樣品報(bào)送省測(cè)繪局審核,。




第十八條 公開(kāi)出版的地圖由出版社或者出版社委托的地圖編制單位送審,。公開(kāi)展示、登載的地圖由展示,、登載單位送審,。引進(jìn)的地圖或者地圖產(chǎn)品由引進(jìn)單位送審。生產(chǎn)的地圖產(chǎn)品由生產(chǎn)企業(yè)送審,。




第十九條 單位,、企業(yè)和個(gè)人送審地圖或者地圖產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：



 （一）地圖或者地圖產(chǎn)品報(bào)審申請(qǐng)書(shū),；



 （二）試制樣圖（樣品）一式兩份（彩色地圖提交彩色打樣圖,，單色地圖提交原稿復(fù)印件，引進(jìn)的地圖或者地圖產(chǎn)品提交樣圖或者樣品）,，電子地圖,、互聯(lián)網(wǎng)上登載的地圖，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交紙質(zhì)地圖和地圖數(shù)據(jù),；



 （三）編制試制樣圖所使用的底圖資料來(lái)源說(shuō)明和資料所有權(quán)單位同意使用的證明,；



 （四）地圖編制、出版單位的資質(zhì)資格證明材料或者證明文件,；



 （五）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他有關(guān)資料或者證明文件,。




第二十條 根據(jù)有關(guān)法律,、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)審核的地圖，由省測(cè)繪局初審后轉(zhuǎn)報(bào),。



 專(zhuān)題性地圖需有關(guān)行政主管部門(mén)協(xié)審的,，由負(fù)責(zé)審核的縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)轉(zhuǎn)送有關(guān)行政主管部門(mén)。




第二十一條 本省出版或者生產(chǎn)的中,、小學(xué)教學(xué)用地圖和附有地圖的教材,、教學(xué)資料、教學(xué)用品等應(yīng)當(dāng)經(jīng)省教育行政主管部門(mén)會(huì)同省測(cè)繪局審定,；未經(jīng)審定的,，不得出版、印刷。




第二十二條 協(xié)審部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到全部送審材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成協(xié)審,，并將協(xié)審意見(jiàn)書(shū)面通知轉(zhuǎn)送單位,，逾期未通知的，視為同意,。審核部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到全部送審材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成審核,，并將審核結(jié)果書(shū)面通知送審單位、企業(yè)和個(gè)人,。



 展示,、登載的示意性地圖實(shí)行即送即審。




第二十三條 審核批準(zhǔn)的地圖,、地圖產(chǎn)品,，由地圖審核部門(mén)編發(fā)地圖審核號(hào)，發(fā)給《地圖審核批準(zhǔn)書(shū)》,。



 依法由市或者縣級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)的地圖,，應(yīng)當(dāng)將《地圖審核批準(zhǔn)書(shū)》報(bào)送省測(cè)繪局備案,。依法由省測(cè)繪局審核批準(zhǔn)的地圖或者地圖產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)將《地圖審核批準(zhǔn)書(shū)》抄告地圖表現(xiàn)地或者地圖產(chǎn)品生產(chǎn)地的市,、縣（市、區(qū)）人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén),。




第二十四條 經(jīng)審核批準(zhǔn)出版,、引進(jìn)、展示,、印刷、登載的地圖或者生產(chǎn),、引進(jìn)的地圖產(chǎn)品,，在地圖發(fā)行,、引進(jìn)、展示,、印刷、登載或者地圖產(chǎn)品生產(chǎn),、引進(jìn)前，送審單位應(yīng)當(dāng)將樣圖（樣品）一式兩份報(bào)審核部門(mén)備案。



 地圖產(chǎn)品生產(chǎn)前,，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將樣品一式一份和省測(cè)繪局或者國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)的地圖審核批準(zhǔn)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本,，送當(dāng)?shù)厝嗣裾疁y(cè)繪行政主管部門(mén)備案,。




第二十五條 經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖或者生產(chǎn)的地圖產(chǎn)品,，其地圖審核號(hào)有效期為兩年。在有效期內(nèi),，原地圖版面內(nèi)容有變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)復(fù)審,。




第五章 地圖廣告




第二十六條 經(jīng)營(yíng)地圖廣告業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得地圖廣告業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格,，并持公開(kāi)出版地圖的書(shū)號(hào)證明和省測(cè)繪局簽署的關(guān)于同意地圖載體發(fā)布廣告的證明，方可開(kāi)展地圖廣告業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 行政區(qū)劃地圖和非公開(kāi)出版的地圖不得用于發(fā)布廣告。




第二十七條 地圖廣告業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)單位,，在報(bào)審刊登廣告的地圖樣圖時(shí),，應(yīng)當(dāng)附具地圖廣告業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證明,。



 地圖廣告業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在地圖廣告業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的范圍和期限內(nèi)從事地圖廣告業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。




第二十八條 地圖再版或者重印時(shí)不得更換地圖上的廣告內(nèi)容。



 公開(kāi)出版的交通,、旅游、城區(qū)等專(zhuān)題地圖,，其廣告所占的版面不得超過(guò)整個(gè)版面的四分之一。




第二十九條 在地圖上標(biāo)注機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位、社會(huì)組織名稱(chēng)和符號(hào)不得收取費(fèi)用,。




第六章 法律責(zé)任




第三十條 違反本辦法規(guī)定，有關(guān)法律,、法規(guī)對(duì)違法行為已有處罰規(guī)定的，依照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。




第三十一條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,，給予警告,，并可處300元以上1萬(wàn)元以下的罰款：



 （一）地圖登載、地圖產(chǎn)品生產(chǎn),、境外出版的有關(guān)中國(guó)的地圖或者生產(chǎn)的地圖產(chǎn)品引進(jìn)前，未按規(guī)定報(bào)審或者未經(jīng)審核批準(zhǔn)的,；



 （二）經(jīng)審核批準(zhǔn)出版、引進(jìn),、展示,、印刷,、登載的地圖或者生產(chǎn)、引進(jìn)的地圖產(chǎn)品,，在地圖發(fā)行、引進(jìn),、展示,、印刷,、登載或者地圖產(chǎn)品生產(chǎn),、引進(jìn)前，未按規(guī)定備案的,；



 （三）地圖審核號(hào)超過(guò)有效期繼續(xù)使用的，或者地圖重印時(shí)地圖內(nèi)容有變動(dòng)未按規(guī)定報(bào)送復(fù)審的,。




第三十二條 違反本辦法規(guī)定，銷(xiāo)售未經(jīng)省測(cè)繪局或者國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)審核同意的地圖或者地圖產(chǎn)品，由縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,，給予警告，并可處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款,。




第三十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)給予警告，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款：



 （一）地圖或者地圖產(chǎn)品送審單位弄虛作假,、偽造送審材料，騙取地圖審核批準(zhǔn)的,；



 （二）偽造或者冒用地圖審核號(hào)的。




第三十四條 違反本辦法規(guī)定,，地圖廣告業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)單位在地圖上標(biāo)注機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,、社會(huì)組織名稱(chēng)和符號(hào)收取費(fèi)用的，由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格行政主管部門(mén)會(huì)同測(cè)繪行政主管部門(mén)責(zé)令退回收取的費(fèi)用,，給予警告，并可處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款,。




第三十五條 違反本辦法規(guī)定,，地圖或者地圖產(chǎn)品未載明“地圖審核號(hào)”的，由縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,，給予警告，并可處1000元以上5000元以下罰款,。




第三十六條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員，違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：



 （一）行政機(jī)關(guān)工作人員,，濫用職權(quán)，玩忽職守作出地圖審核批準(zhǔn)決定的,；



 （二）超越法定職權(quán)，作出地圖審核批準(zhǔn)決定的,；



 （三）違反法定程序，作出地圖審核批準(zhǔn)決定的,；



 （四）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人作出地圖審核批準(zhǔn)決定的；



 （五）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng),，不予受理,，或者不依法作出地圖審核批準(zhǔn)決定的,；



 （六）在地圖審核中收受申請(qǐng)人財(cái)物的,；



 （七）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者監(jiān)督檢查不力,，造成嚴(yán)重后果的；



 （八）其他依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的行為,。




第三十七條 違反本辦法規(guī)定,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第三十八條 本辦法自2005年1月1日起施行,。省人民政府1997年12月5日發(fā)布的《
浙江省地圖編制出版管理辦法》同時(shí)廢止。