• 【發(fā)布單位】蘇州市
• 【發(fā)布文號】蘇州市人民政府令第26號
• 【發(fā)布日期】2002-08-23
• 【生效日期】2002-08-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘇州市觀前地區(qū)管理暫行辦法

蘇州市觀前地區(qū)管理暫行辦法

(蘇州市人民政府令第26號)



 《蘇州市觀前地區(qū)管理暫行辦法》已經(jīng)2002年8月20日市政府第103次常務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布,。

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二○○二年八月二十三日





蘇州市觀前地區(qū)管理暫行辦法

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第一章 總 則?




第一條 為進一步提高觀前地區(qū)管理水平,，加強對觀前地區(qū)的綜合管理，制定本辦法,。?




第二條 本辦法所稱觀前地區(qū),，是指臨頓河以西、干將路以北,、人民路以東,、因果巷和舊學前以南圍合內(nèi)的區(qū)域,，不包括上述河道和圍合道路。?




第三條 蘇州市人民政府設立蘇州市觀前地區(qū)綜合管理辦公室（以下簡稱觀前管理辦公室）,，負責觀前地區(qū)的綜合管理,、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。?




第四條 蘇州市人民政府委托蘇州市平江區(qū)人民政府管理觀前管理辦公室,。?




第五條 蘇州市平江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局負責觀前地區(qū)城市管理相對集中行政執(zhí)法工作,，根據(jù)《蘇州市城市管理相對集中行政處罰權(quán)試行辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章行使行政處罰權(quán),。?



 觀前管理辦公室對觀前地區(qū)內(nèi)的城市管理違法行為有權(quán)予以勸阻,，并按照法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定移交有關(guān)行政主管部門處理,。有關(guān)行政主管部門作出行政處罰決定后，應報觀前管理辦公室備案,。?




第六條 觀前地區(qū)管理遵循屬地統(tǒng)一管理,、精簡高效的原則。?




第七條 環(huán)保,、衛(wèi)生,、規(guī)劃、綠化,、工商,、市政、公安,、交通,、城管等部門在觀前地區(qū)涉及城市市容環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序安全與交通,、設施等方面的管理權(quán),，應當授權(quán)觀前管理辦公室統(tǒng)一行使。?




第二章 市容環(huán)境衛(wèi)生管理?




第八條 任何單位和個人都負有維護觀前地區(qū)良好環(huán)境衛(wèi)生的義務,，愛護公共設施,，對違反本辦法的行為有權(quán)進行勸阻或舉報。?



 任何單位和個人都應尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動,，不得妨礙環(huán)境衛(wèi)生工作人員正常作業(yè),。?




第九條 觀前地區(qū)的臨街單位應當自覺履行“門前三包”責任。?



 觀前地區(qū)機關(guān),、企事業(yè)單位垃圾實行統(tǒng)一委托清運,，不得倒入公共垃圾箱內(nèi)。?




第十條 觀前地區(qū)不得有下列破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為：?



 ㈠在建筑物,、設施以及樹木上涂寫,、刻畫,，或者未經(jīng)批準張掛、張貼宣傳品的,；?



 ㈡在臨街建筑物的陽臺、窗外和櫥窗堆放,、吊掛有礙市容物品的,；?



 ㈢隨地吐痰和便溺、隨地丟棄廢棄物,、隨地傾倒垃圾和污水等污物的,；?



 ㈣在施工場地不設置護欄、不及時整理并作必要覆蓋或竣工后不及時清理和平整場地,，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,；?



 ㈤其他破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。?




第十一條 觀前地區(qū)從事下列行為的,，應當統(tǒng)一由觀前管理辦公室預審,，并報相關(guān)行政主管部門在承諾的辦事期限內(nèi)批準或備案：?



 ㈠張貼招幌、楹聯(lián),、店名牌匾,、戶外標語；?



 ㈡設置招貼欄,、圃廊,、帳篷等；?



 ㈢其他符合條件的設施和標志,。?




第十二條 觀前地區(qū)不得有下列影響周圍環(huán)境的行為：?



 ㈠違反規(guī)定安裝空調(diào),、冷卻設施；?



 ㈡在施工或者商業(yè),、娛樂活動中違反規(guī)定,，產(chǎn)生干擾周圍環(huán)境的噪聲；?



 ㈢焚燒產(chǎn)生有毒,、有害煙塵或惡臭氣體的物質(zhì),；?



 ㈣其他影響周圍環(huán)境的行為。?




第十三條 嚴禁擅自拆除,、遷移,、占用、損毀,、封閉環(huán)境衛(wèi)生設施,。?




第十四條 下列行為由觀前管理辦公室嚴格按照規(guī)劃管理部門批準的方案進行監(jiān)督管理：?



 ㈠進行沿街建筑外立面裝修；?



 ㈡建造建筑物,、構(gòu)筑物,；?



 ㈢安裝霓虹燈,、泛光燈及其他裝飾用燈；?



 ㈣其他影響景觀的行為,。?




第十五條 觀前地區(qū)不得有下列損害城市綠化及其設施的行為：?



 ㈠在草坪,、花壇、綠地內(nèi)設攤,、搭棚,、堆物堆料、亂倒亂扔垃圾,、取土堆土,、排放污水污物、晾曬衣物,；?



 ㈡在樹干上釘釘,、纏繞鐵絲；?



 ㈢踐踏綠地,、攀折樹枝,、采花摘果、剪取種條,、偷取草花和盆花,；?



 ㈣擅自砍伐、移植,、截鋸樹木的,；?



 ㈤其他損害城市綠化及其設施的行為。?




第十六條 觀前地區(qū)的戶外廣告由觀前管理辦公室統(tǒng)一受理審核,按照《蘇州市市區(qū)戶外廣告管理辦法》的規(guī)定報經(jīng)有關(guān)行政主管部門審批,。?



 市財政部門應將觀前地區(qū)戶外廣告有償使用的收益全額返回觀前管理辦公室,，專項用于觀前地區(qū)綜合管理。?




第三章 公共秩序安全與交通管理?




第十七條 觀前地區(qū)不得有下列行為：?



 ㈠流浪乞討,、露宿街頭的,；?



 ㈡進行卜卦、算命等封建迷信活動或者賭博的,；?



 ㈢攜帶犬類等動物的,；?



 ㈣無合法固定經(jīng)營場所從事經(jīng)營的；?



 ㈤其他擾亂公共秩序,、妨礙公共安全的行為,。?




第十八條 觀前管理辦公室應協(xié)助做好地區(qū)治安管理工作，配合公安,、民政部門做好盲流,、乞討者的收容遣送工作。?




第十九條 觀前地區(qū)交通組織方案由公安、交通,、規(guī)劃部門組織制訂實施,，進出觀前地區(qū)的所有車輛和行人必須嚴格執(zhí)行地區(qū)內(nèi)交通管理規(guī)定。?



 觀前街（包括玄妙觀廣場）和東至宮巷西側(cè),、南至富仁坊北側(cè),、西至邵磨針巷東側(cè)、北至觀前街的圍合區(qū)域以及規(guī)劃部門和公安交通部門決定并公告的其他區(qū)域,，實行步行區(qū)管理,。?



 凡需進入步行區(qū)的機動車輛，必須向公安交通部門辦理通行證,，并按指定的時間和路線行駛，在規(guī)定的停車場所停放,。執(zhí)行公務的警車,、消防車、救護車,、工程維修搶修車等特許車輛除外,。?



 在規(guī)定時間內(nèi)，非機動車輛不得進出步行區(qū),。?




第二十條 觀前管理辦公室按照公安,、規(guī)劃和建設等部門對觀前地區(qū)室內(nèi)外停車場的設置要求和規(guī)劃功能進行統(tǒng)一實施管理。室內(nèi)外停車場由產(chǎn)權(quán)單位按規(guī)劃功能使用,，已挪作他用的,，限期恢復原狀。?




第二十一條 觀前管理辦公室應當加強觀前地區(qū)內(nèi)公共場所的安全防火工作,，督促責任單位按規(guī)定配備有效的消防器材和設備,。?




第二十二條 在觀前地區(qū)從事下列室外公共活動，應統(tǒng)一向觀前管理辦公室提出申請,，并報有關(guān)行政主管部門在承諾的辦事期限內(nèi)批準或備案：?



 ㈠舉行展覽,、咨詢、文藝表演,、體育等活動,；?



 ㈡在公共廣場進行公益活動、商業(yè)促銷活動,；?



 ㈢其他大中型文化,、商業(yè)、旅游和群眾性聚集活動,。?



 違反前款規(guī)定的,，觀前管理辦公室應當進行勸阻或制止，并可責令舉辦人清理現(xiàn)場,，恢復原狀,。造成損失的,，舉辦人應當承擔賠償責任。?




第四章 設施管理?




第二十三條 任何單位和個人都應愛護觀前地區(qū)公共設施,，禁止有損或有礙于公共設施的行為,。?




第二十四條 觀前地區(qū)的戶外燈光系統(tǒng)由規(guī)劃部門統(tǒng)一規(guī)劃管理。各商店外立面燈光由各商店按規(guī)劃設計自行安裝和養(yǎng)護,；公共場所的燈光除路燈由路燈管理部門實施和養(yǎng)護外,，其余均由觀前管理辦公室負責實施和養(yǎng)護。?



 觀前管理辦公室負責對觀前地區(qū)內(nèi)的燈光系統(tǒng)實行統(tǒng)一管理,，確保對燈光系統(tǒng)的有效控制,。?




第二十五條 觀前地區(qū)的地下管線、管道,、道路設施由產(chǎn)權(quán)部門負責維護保養(yǎng),，觀前管理辦公室負責監(jiān)督檢查。?




第二十六條 觀前地區(qū)公共場所的室外休閑設施（包括各類小品）由觀前管理辦公室負責統(tǒng)一管理,，確保有效使用,。?




第五章 商業(yè)經(jīng)營管理?




第二十七條 觀前地區(qū)從事經(jīng)營活動的單位和個人，應當服從觀前地區(qū)的商業(yè)經(jīng)營管理,，按照名街,、名品、名店和創(chuàng)建文明示范街的要求,，從事經(jīng)營活動,。?



 觀前地區(qū)從事經(jīng)營活動的單位和個人，可以就該地區(qū)商業(yè)布局,、功能定位,、市容環(huán)境等方面的要求，向觀前管理辦公室進行咨詢,，觀前管理辦公室應當予以積極引導,。?




第二十八條 禁止非法占用道路、廣場,、停車場,、走廊、綠地,、休息亭等公共場所從事經(jīng)營活動,。?



 沿街經(jīng)營的單位和個人不得超越門檻、臺階擺攤經(jīng)營,。?




第六章 工作的配合與協(xié)調(diào)?




第二十九條 市及區(qū)的規(guī)劃,、文廣、衛(wèi)生、市政,、環(huán)保,、綠化、工商,、公安,、城管等部門在辦理觀前地區(qū)涉及城市管理行政審批手續(xù)時，應將結(jié)果同時抄告觀前管理辦公室,。?



 觀前管理辦公室應當依法履行職責,，對需了解未經(jīng)抄告事項的，可向相關(guān)部門查詢,，相關(guān)部門應當予以配合,，及時告知。?




第三十條 觀前管理辦公室具體負責觀前地區(qū)協(xié)調(diào)工作,，定期或不定期召開聯(lián)席會議,，通報情況，研究,、協(xié)調(diào)觀前地區(qū)綜合管理方面的相關(guān)問題，并充分發(fā)揮地區(qū)商業(yè)行業(yè)協(xié)會的作用,。?




第三十一條 觀前管理辦公室辦理審批以及其他行政管理事務,，應當制定并公開辦事制度，提高工作效率,，維護管理相對人的合法權(quán)益,。?




第七章 附 則?




第三十二條 本辦法自2002年9月28日起施行。