• 【發(fā)布單位】82801
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-02-14
• 【生效日期】1996-03-01
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• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 《寧夏回族自治區(qū)商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》已由寧夏回族自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于1996年2月14日通過,，現(xiàn)予公布,，自1996年3月1日起施行,。



 1996年2月14日



 寧夏回族自治區(qū)商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例

 （一九九六年二月十四日寧夏回族自治區(qū)

 第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)商品交易市場(chǎng)的管理，促進(jìn)商品交易市場(chǎng)的健康發(fā)展,，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序,，保護(hù)市場(chǎng)開辦者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,，使各類市場(chǎng)在公開,、公正、公平,、有序的基礎(chǔ)上開展競(jìng)爭(zhēng),，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱的商品交易市場(chǎng),，是指有固定地點(diǎn),、相應(yīng)設(shè)施及經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)依法批準(zhǔn)登記注冊(cè),，有若干經(jīng)營(yíng)者進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng),，實(shí)行各類商品集中公開交易的場(chǎng)所（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)）。

 各類商品展銷（交易）會(huì),、交流會(huì),，城鄉(xiāng)早晚市場(chǎng)、攤（群）點(diǎn)區(qū),，職工假日市場(chǎng),，以及出租柜臺(tái)、店鋪的商場(chǎng)（店）,、商業(yè)街等適用本條例,。



 第三條 凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開辦市場(chǎng)或在市場(chǎng)內(nèi)從事商品交易活動(dòng)的個(gè)人、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。



 第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)規(guī)劃,、建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織,、協(xié)調(diào),、檢查市場(chǎng)管理和服務(wù)工作。



 第五條 縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門,，負(fù)責(zé)所管轄的行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作,。

 公安、稅務(wù)、物價(jià),、技術(shù)監(jiān)督,、文化、衛(wèi)生,、動(dòng)植物檢疫等部門按照各自的職責(zé),，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法實(shí)施監(jiān)督管理,。



 第六條 各級(jí)人民政府及工商行政管理部門,，應(yīng)當(dāng)對(duì)投資建設(shè)、培育發(fā)展市場(chǎng)和執(zhí)行本條例或?qū)εe報(bào),、協(xié)助查處市場(chǎng)違法行為做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 市場(chǎng)的開辦





 第七條 建設(shè)開辦市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要,、資源狀況,、商品流向及購(gòu)銷習(xí)慣，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理布局,、實(shí)用方便的原則，防止盲目,、重復(fù)建設(shè)市場(chǎng),。

 企業(yè)、事業(yè)單位,，社會(huì)團(tuán)體，街道辦事處,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村集體經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)人均可申請(qǐng)開辦或參與開辦市場(chǎng)。

 法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。



 第八條 建設(shè)、開辦市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件,，并經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)：

 （一）符合城市,、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃；

 （二）有相應(yīng)的固定地點(diǎn),、設(shè)施和資金,；

 （三）具備必要的交通、治安,、消防條件,；

 （四）有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和制度；

 （五）上市交易的商品符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；

 （六）國(guó)家規(guī)定的其他條件,。



 第九條 建設(shè),、開辦市場(chǎng)須向市場(chǎng)所在地縣（市、區(qū)）工商行政管理部門申請(qǐng)辦理登記注冊(cè)后,，方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。

 申請(qǐng)辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)時(shí)，須提交下列文件：

 （一）開辦市場(chǎng)申請(qǐng)和可行性論證報(bào)告,；

 （二）縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)開辦市場(chǎng)的文件,；

 （三）土地使用證明。

 聯(lián)合開辦市場(chǎng)的,，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交聯(lián)辦各方共同簽署的協(xié)議書,。



 第十條 工商行政管理部門在接到市場(chǎng)登記申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出決定：

 （一）對(duì)需要籌建的,，發(fā)給籌建許可通知書,；

 （二）對(duì)具備開辦條件的，準(zhǔn)予登記注冊(cè),，發(fā)給由國(guó)家工商行政管理局統(tǒng)一印制的《市場(chǎng)登記證》,；

 （三）對(duì)不具備條件的，書面通知申請(qǐng)者不得開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 第十一條 市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

 （一）建立經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)的日常事務(wù)管理工作；

 （二）建立,、健全市場(chǎng)交易,、環(huán)境、衛(wèi)生,、治安,、消防等制度，維護(hù)市場(chǎng)秩序,；

 （三）負(fù)責(zé)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)設(shè)施,、安全防范設(shè)施和衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、維修,；

 （四）接受工商行政管理部門及有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理,，并協(xié)助其在市場(chǎng)內(nèi)執(zhí)行職務(wù)；

 （五）承擔(dān)國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的其他職責(zé),。



 第十二條 市場(chǎng)開辦者可按規(guī)定或合同約定向進(jìn)入市場(chǎng)交易的經(jīng)營(yíng)者收取市場(chǎng)設(shè)施租金或使用費(fèi),。



 第十三條 市場(chǎng)因遷移、合并,、分立,、撤銷、擴(kuò)建或變更《市場(chǎng)登記證》中所列登記事項(xiàng)的，開辦者應(yīng)當(dāng)在作出變更決定之日起30日內(nèi),，向原登記機(jī)關(guān)辦理變更,、注銷登記。



 第十四條 工商行政管理部門在核準(zhǔn)市場(chǎng)開辦,、變更,、注銷登記后，應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告,。



 第十五條 各類商品展銷（交易）會(huì),、交流會(huì)的主辦者應(yīng)當(dāng)最遲于會(huì)前10日，向會(huì)址所在地縣（市,、區(qū)）工商行政管理部門辦理登記手續(xù),，并向會(huì)址所在地公安機(jī)關(guān)備案。




 第三章 經(jīng)營(yíng)者和市場(chǎng)交易行為





 第十六條 企業(yè),、個(gè)體工商戶以及法律,、法規(guī)、政策允許的其他社會(huì)組織和個(gè)人,，憑工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營(yíng)憑證,，進(jìn)入市場(chǎng)，從事國(guó)家允許的商品交易和服務(wù)活動(dòng),。



 第十七條 進(jìn)入市場(chǎng)交易的經(jīng)營(yíng)者享有下列權(quán)利：

 （一）在營(yíng)業(yè)執(zhí)照核定的經(jīng)營(yíng)范圍,、方式及期限內(nèi)依法自主經(jīng)營(yíng)；

 （二）有權(quán)拒絕不合法的收費(fèi),；

 （三）有權(quán)拒絕不合格的檢查,、扣押財(cái)物以及其他強(qiáng)制措施；

 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利,。



 第十八條 進(jìn)入市場(chǎng)交易的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：

 （一）遵守自愿、公平,、誠(chéng)實(shí)、信用的原則,，遵守市場(chǎng)公約及經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定,，服從市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和市場(chǎng)管理部門的監(jiān)督管理；

 （二）在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地,、柜臺(tái),、攤位明顯處懸掛營(yíng)業(yè)證、照,；

 （三）使用合格的計(jì)量器具,，經(jīng)營(yíng)商品或服務(wù)按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)；

 （四）向消費(fèi)者出具的購(gòu)物憑證或服務(wù)單據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)；

 （五）依法納稅,；

 （六）按規(guī)定繳納市場(chǎng)管理費(fèi),；

 （七）維護(hù)市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生；

 （八）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù),。



 第十九條 市場(chǎng)交易的商品，其質(zhì)量,、標(biāo)識(shí),、計(jì)量、包裝裝潢及廣告宣傳必須符合法律,、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,。



 第二十條 下列物品禁止在市場(chǎng)上交易：

 （一）國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其制品；

 （二）淫穢物品,；

 （三）走私物品,；

 （四）法律、法規(guī)禁止經(jīng)營(yíng)的食品,、化妝品,；

 （五）偽劣商品、國(guó)家明令淘汰的商品和過期,、失效,、變質(zhì)的商品；

 （六）印有注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的包裝物,、注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí),；

 （七）國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定禁止上市交易的其他物品。



 第二十一條 除國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定或經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)者在指定的場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)外,，其他單位和個(gè)人不得在市場(chǎng)上經(jīng)營(yíng)下列物品：

 （一）體育,、狩獵用的槍、彈,，民用爆破器材,；

 （二）管制刀具、警用器械,；

 （三）易燃,、易爆、劇毒及其它化學(xué)危險(xiǎn)品,；

 （四）中藥材（含飲片）,，麻醉藥品、精神藥品,、醫(yī)療用毒性藥品,、放射性藥品,、消毒藥械和一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品；

 （五）金銀及其飾品,、文物,、有價(jià)證券；

 （六）軍,、警服裝和執(zhí)法機(jī)關(guān)的專用服裝,；

 （七）其他專營(yíng)專賣商品；



 第二十二條 經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)上出售下列商品的,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定出示有關(guān)證件：

 （一）經(jīng)營(yíng)食品的,，出示經(jīng)營(yíng)人員健康合格證和食品衛(wèi)生許可證；

 （二）經(jīng)營(yíng)藥品的,，出示《藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》,；

 （三）經(jīng)營(yíng)農(nóng)作物種子的，出示《種子質(zhì)量檢查合格證》,、《種子經(jīng)營(yíng)許可證》,；

 （四）經(jīng)營(yíng)家畜、家禽及其制品的,，出示檢疫,、檢驗(yàn)合格證明或標(biāo)志；

 （五）經(jīng)營(yíng)壓力容器及其設(shè)備的,，出示檢驗(yàn)證明或合格標(biāo)志,；

 （六）個(gè)人出售自行車、人力車的,，出示有關(guān)證件,；

 （七）經(jīng)營(yíng)法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)行審批制度或許可證制度的其他商品的,，出示相關(guān)的批準(zhǔn)文件或許可證,。



 第二十三條 在市場(chǎng)內(nèi)從事中介活動(dòng)的經(jīng)紀(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門辦理登記,，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)紀(jì)人執(zhí)照,。



 第二十四條 市場(chǎng)商品交易價(jià)格隨行就市或由交易雙方協(xié)商議定。

 實(shí)行國(guó)家定價(jià),、國(guó)家指導(dǎo)價(jià)或價(jià)格監(jiān)審的商品,，其交易價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)或價(jià)格監(jiān)審的規(guī)定執(zhí)行。



 第二十五條 以消費(fèi)品為主的市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立復(fù)秤（復(fù)尺）臺(tái),。



 第二十六條 消費(fèi)者購(gòu)買商品或接受服務(wù)索要購(gòu)物憑證或服務(wù)單據(jù)的，經(jīng)營(yíng)者不得拒絕,。



 第二十七條 市場(chǎng)交易禁止下列行為：

 （一）欺行霸市,，壟斷貨源,，哄抬物價(jià)；

 （二）摻雜使假,，以次充好,，短尺少秤；

 （三）強(qiáng)買強(qiáng)賣,，騙買騙賣,；

 （四）看相、測(cè)字,、算命,、賭博；

 （五）法律,、法規(guī)禁止的其他行為,。




 第四章 市場(chǎng)的監(jiān)督管理





 第二十八條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或配備專職管理人員，其主要職責(zé)是：

 （一）宣傳,、貫徹執(zhí)行市場(chǎng)管理的法律,、法規(guī)和規(guī)章；

 （二）審查市場(chǎng)開辦者制定的市場(chǎng)管理制度,，并監(jiān)督實(shí)施,；

 （三）審查確認(rèn)經(jīng)營(yíng)者的主體資格，并對(duì)其交易行為進(jìn)行監(jiān)督管理,；

 （四）組織開辦者和經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)建文明市場(chǎng),；

 （五）依法檢查處理市場(chǎng)交易活動(dòng)中的違法、違章行為,，維護(hù)市場(chǎng)秩序,；

 （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。



 第二十九條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)市場(chǎng)的治安管理,，可在較大規(guī)模的市場(chǎng)根據(jù)需要設(shè)立公安派出所或組建治安執(zhí)勤機(jī)構(gòu)，維護(hù)市場(chǎng)秩序,。



 第三十條 工商行政管理部門和其他有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)同時(shí)有二名執(zhí)法人員在場(chǎng)，并向被檢查的市場(chǎng)開辦者,、經(jīng)營(yíng)者出示證件,；查處違法、違章案件時(shí),，可依法詢問,、查閱與經(jīng)營(yíng)有關(guān)的帳冊(cè)、憑證,，調(diào)查其經(jīng)營(yíng)活動(dòng),；被檢查者有商業(yè)秘密的,，應(yīng)當(dāng)為其保密。



 第三十一條 市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)及其工作人員不得在市場(chǎng)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 第三十二條 市場(chǎng)管理費(fèi)由工商行政管理部門按國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一收取,，其他單位和個(gè)人不得以任何名義收取市場(chǎng)管理費(fèi)。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十三條 市場(chǎng)開辦者有下列行為之一的,，由工商行政管理部門按照權(quán)限規(guī)定進(jìn)行處理：

 （一）違反本條例第九條規(guī)定,，未經(jīng)登記擅自開辦市場(chǎng)的，責(zé)令其限期辦理市場(chǎng)登記或予以取締,，沒收違法所得,，并可處5000元至10000元罰款。

 （二）違反本條例第十三條規(guī)定,，未辦理市場(chǎng)變更,、注銷登記的，責(zé)令其限期補(bǔ)辦,，并處1000元至5000元罰款,。

 （三）違反本條例第十五條規(guī)定，擅自舉辦商品展銷（交易）會(huì),、交流會(huì)的,，沒收違法所得；沒有違法所得的,，處2000元至20000元罰款,。

 （四）對(duì)向市場(chǎng)審批部門或市場(chǎng)登記機(jī)關(guān)提供假文件或隱瞞真實(shí)情況的，責(zé)令其限期改正,，并處2000元至10000元罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停業(yè)整頓或吊銷《市場(chǎng)登記證》,。



 第三十四條 經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的,，由工商行政管理部門按照權(quán)限規(guī)定進(jìn)行處理：

 （一）違反本條例第十六條、第二十三條規(guī)定,，未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營(yíng)憑證,、經(jīng)紀(jì)人執(zhí)照的，責(zé)令其限期補(bǔ)辦,，并處100元至2000元罰款,。

 （二）違反本條例第十八條（二）、（四）項(xiàng)規(guī)定的,，責(zé)令其糾正,，并處20元至500元罰款。

 （三）違反本條例第二十條（六）項(xiàng)規(guī)定的,，沒收實(shí)物和違法所得,，可并處違法所得金額一至五倍罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。

 （四）違反本條例第二十七條規(guī)定的，法律,、法規(guī)有規(guī)定的從其規(guī)定,，沒有規(guī)定的，由工商行政管理部門予以警告,，沒收違法所得,，處100元至2000元罰款。



 第三十五條 經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十八條（一）,、（三）項(xiàng),，第二十條（一）、（二）,、（三）,、（四）、（五）,、（七）項(xiàng),，第二十一條，第二十二條和第二十四條規(guī)定的,，由公安,、衛(wèi)生、文化,、技術(shù)監(jiān)督,、物價(jià)和工商行政管理等部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。



 第三十六條 拒絕,、阻礙行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰,；以暴力,、威脅方法阻礙行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十七條 縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門依照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的權(quán)限和程序，依法查處市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的違法行為時(shí),，根據(jù)具體情況,，對(duì)與違法活動(dòng)有關(guān)的財(cái)產(chǎn)可采取扣留、封存或暫停支付的強(qiáng)制措施,。

 對(duì)事實(shí)清楚,，情節(jié)簡(jiǎn)單,，罰款金額在200元以下的違法行為，可即時(shí)處罰,。沒收違法所得和收繳的罰款,，應(yīng)當(dāng)出具財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的罰沒收據(jù)。

 法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。



 第三十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,，申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，也不起訴,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十九條 行政執(zhí)法人員違反本條例規(guī)定,，濫用職權(quán)，敲詐勒索,，徇私舞弊,，收受賄賂，玩忽職守的,，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第四十條 本條例自一九九六年三月一日起施行,。