• 【發(fā)布單位】81901
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-10-16
• 【生效日期】1997-10-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營條例

廣東省房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營條例
（修正）
 （1993年11月16日廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過根據(jù)1997年9月22日廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議《關(guān)于修改〈廣東省房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營條例〉的決定》修正）
 第一章 總則





 第一條 為規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為,，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的健康發(fā)展,，維護(hù)國家、法人,、公民的合法權(quán)益,，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)依法取得土地使用權(quán)后從事房地產(chǎn)開發(fā)及其經(jīng)營活動,，適用本條例,。



 第三條 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營由持有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的開發(fā)資質(zhì)證書的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或外商投資的房地產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（以下合稱開發(fā)經(jīng)營企業(yè)）進(jìn)行。

 金融機(jī)構(gòu),、各級人民政府及其行政管理部門,，不得設(shè)立開發(fā)經(jīng)營企業(yè)。



 第四條 省,、市,、縣人民政府的建設(shè)行政主管部門在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施。




 第二章 開發(fā)經(jīng)營企業(yè)





 第五條 開發(fā)經(jīng)營企業(yè)是自主經(jīng)營,、獨(dú)立核算,、自負(fù)盈虧的房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營單位，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù),。



 第六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按資質(zhì)條件劃分為一,、二、三,、四四個等級,，并按其資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的開發(fā)項(xiàng)目。

 一,、二,、三級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的自有流動資金分別不得少于二千萬元、一千萬元和五百萬元,；中級以上技術(shù)和經(jīng)濟(jì)職稱人員分別不得少于十二人,、八人和四人；從事綜合開發(fā)的經(jīng)歷分別不得少于五年,、三年、二年,；有相應(yīng)從事綜合開發(fā)的實(shí)績,。

 四級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的自有流動資金不得少于三百萬元，工程技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有建筑結(jié)構(gòu)專業(yè)中級以上職稱,，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有助理會計(jì)師以上職稱,。

 自有流動資金和中級以上技術(shù),、經(jīng)濟(jì)職稱人員達(dá)到一、二,、三級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),，而從事綜合開發(fā)的經(jīng)歷和實(shí)績未達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，其資質(zhì)可定低一個等級,。



 第七條 組建房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須經(jīng)省或市人民政府或其委托的建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),，并按規(guī)定申請領(lǐng)取開發(fā)資質(zhì)證書、辦理工商和稅務(wù)登記,。未領(lǐng)取資質(zhì)證書的,，工商和稅務(wù)部門不予辦理工商和稅務(wù)登記。



 第八條 組建外商投資的房地產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),，必須在取得開發(fā)項(xiàng)目并經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后,，按規(guī)定申請領(lǐng)取開發(fā)資質(zhì)證書，憑有關(guān)批準(zhǔn)文件和資質(zhì)證書到工商,、稅務(wù),、外匯、金融等部門辦理登記,。

 外商投資的房地產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)根據(jù)其經(jīng)營項(xiàng)目的規(guī)模,，參照房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，擁有相應(yīng)的自有流動資金和工程技術(shù),、經(jīng)濟(jì)管理人員,。



 第九條 申請開發(fā)資質(zhì)證書應(yīng)提交以下證件：

 （一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)成立的批準(zhǔn)文件和公司章程，外商投資的房地產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)立項(xiàng)的批準(zhǔn)文件和經(jīng)批準(zhǔn)的合同,、章程,；

 （二）法定代表人證明文件；

 （三）有效的資金驗(yàn)資證明,；

 （四）技術(shù),、經(jīng)濟(jì)管理人員的資格證書、任職文件以及聘用人員的聘用合同,；

 （五）開發(fā)經(jīng)營企業(yè)的開發(fā)經(jīng)歷和實(shí)績的證明材料,；

 （六）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他證件,。

 開發(fā)資質(zhì)實(shí)行年審制度,。



 第十條 外商投資的房地產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在開發(fā)項(xiàng)目完成后自行終止。原開發(fā)資質(zhì)證書和相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照同時失效,。




 第三章 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營





 第十一條 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)從事經(jīng)濟(jì),、科技、工業(yè)等開發(fā)區(qū)的開發(fā)及住宅小區(qū)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃所確定的開發(fā)區(qū)或小區(qū)的功能,、規(guī)模和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等,，組織編制或委托有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)依法審批后,，方能進(jìn)行開發(fā)建設(shè),。



 第十二條 開發(fā)經(jīng)營企業(yè)必須按照批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃搞好開發(fā)區(qū)或小區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的配套建設(shè)。建成的開發(fā)區(qū)或小區(qū),，由縣以上建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門進(jìn)行綜合驗(yàn)收,。驗(yàn)收不合格的，承擔(dān)開發(fā)的單位應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),。



 第十三條 開發(fā)經(jīng)營企業(yè)依法取得土地使用權(quán)后不進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的,，按國家有關(guān)規(guī)定處理。



 第十四條 開發(fā)經(jīng)營企業(yè)對依法取得使用權(quán)的土地進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的,，其投入開發(fā)資金必須達(dá)到項(xiàng)目投資總額（不含地價(jià)款）20％以上,。出讓合同規(guī)定不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的不得轉(zhuǎn)讓。



 第十五條 地上建筑物,、其他附著物所有權(quán)與所占的土地使用權(quán)不可分離,。建有地上建筑物、其他附著物的土地,，不得單獨(dú)以土地使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,。



 第十六條 土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓和地上建筑物、其他附著物連同其土地使用權(quán)的一并轉(zhuǎn)讓,，應(yīng)在雙方簽訂轉(zhuǎn)讓合同之日起三十日內(nèi),，向縣以上房地產(chǎn)管理部門和土地管理部門分別辦理房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)權(quán)屬變更登記。



 第十七條 開發(fā)經(jīng)營企業(yè)向境外出售房屋時,，應(yīng)經(jīng)市以上人民政府或其委托的部門批準(zhǔn),。

 在境外出售（或預(yù)售）房屋時，應(yīng)公告批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及批準(zhǔn)的文號,。



 第十八條 開發(fā)經(jīng)營企業(yè)預(yù)售房屋時,，必須經(jīng)縣以上人民政府的建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，并領(lǐng)取預(yù)售房屋許可證,。

 經(jīng)批準(zhǔn)預(yù)售的房屋,，在刊登售房廣告時，須載明預(yù)售房屋許可證的編號,。



 第十九條 開發(fā)經(jīng)營企業(yè)預(yù)收的房屋預(yù)售款必須用于已預(yù)售的房屋建設(shè),，在支付和清償該預(yù)售房屋的全部建設(shè)費(fèi)用之前，不能挪作他用,。擅自挪用房屋預(yù)售款,，致使房屋不能按期竣工的,，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。



 第二十條 預(yù)售房屋必須具備下列條件：

 （一）已取得開發(fā)資質(zhì)證書,、營業(yè)執(zhí)照、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、使用土地的批準(zhǔn)文件,；

 （二）已在當(dāng)?shù)刈缘你y行開立代收房屋預(yù)售款的帳戶；

 （三）已簽訂房屋建筑合同,；

 （四）除繳足地價(jià)款外投入該房屋建設(shè)的資金已達(dá)投資總額的20％以上,，或者該房屋建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)工程已經(jīng)完成；

 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。



 第二十一條 預(yù)售房屋時，買賣雙方須訂立預(yù)購合同,，并在訂立預(yù)購合同之日起三十日內(nèi),，持預(yù)購合同到縣以上房地產(chǎn)管理部門辦理預(yù)購登記。

 預(yù)購合同應(yīng)包括房屋的位置,、地點(diǎn),、配套設(shè)施、裝修標(biāo)準(zhǔn),、售價(jià),、竣工交付使用時間等內(nèi)容。

 預(yù)購的房屋在未竣工并取得房屋所有權(quán)證之前,，不得轉(zhuǎn)讓,。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定,。



 第二十二條 開發(fā)經(jīng)營企業(yè)在房屋竣工驗(yàn)收合格后三十日內(nèi),，應(yīng)向縣以上房地產(chǎn)管理部門申請確認(rèn)產(chǎn)權(quán)，領(lǐng)取《房屋產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明書》,。房地產(chǎn)管理部門應(yīng)在收到確認(rèn)產(chǎn)權(quán)申請之日起三十日內(nèi)予以辦理,。



 第二十三條 開發(fā)經(jīng)營企業(yè)出售房屋時，買賣雙方應(yīng)簽訂合同,，并到縣以上房地產(chǎn)管理部門和土地管理部門分別辦理房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)權(quán)屬登記,。



 第二十四條 開發(fā)經(jīng)營企業(yè)轉(zhuǎn)讓房屋及土地使用權(quán)時，應(yīng)經(jīng)縣以上評估機(jī)構(gòu)對需轉(zhuǎn)讓的房屋或土地使用權(quán)進(jìn)行價(jià)值評估,，并依法繳納稅,、費(fèi)。



 第二十五條 縣以上人民政府可對房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營所產(chǎn)生的增值征收增值費(fèi)（稅）,。增值費(fèi)征收管理辦法由省人民政府制定,。



 第二十六條 成立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)事務(wù)（服務(wù)）機(jī)構(gòu)，須向縣以上房地產(chǎn)管理部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后向工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照,。

 經(jīng)紀(jì)人依法取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證書并登記注冊后,，方能進(jìn)行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動。



 第二十七條 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè),，應(yīng)對其建設(shè)的住宅小區(qū)和各類樓宇負(fù)責(zé)物業(yè)管理,，或委托有管理能力的單位負(fù)責(zé)物業(yè)管理。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十八條 開發(fā)經(jīng)營企業(yè)不得出賣,、轉(zhuǎn)讓,、出租開發(fā)資質(zhì)證書，違者,，由發(fā)證機(jī)關(guān)沒收非法所得,，并給予降低資質(zhì)等級或取消開發(fā)資格的處分。



 第二十九條 未經(jīng)批準(zhǔn)預(yù)售房屋的,，房地產(chǎn)管理部門不予辦理房屋所有權(quán)權(quán)屬登記,，由縣級以上人民政府的建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止預(yù)售活動，沒收違法所得,，可以并處預(yù)售房屋價(jià)款百分之三十以上,、百分之五十以下的罰款。



 第三十條 違反第十四條規(guī)定轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的,，由縣以上土地管理部門對轉(zhuǎn)讓方處以沒收非法所得,，并按非法所得百分之三十以上、百分之五十以下的標(biāo)準(zhǔn)罰款,。



 第三十一條 違反第二十一條第三款規(guī)定轉(zhuǎn)讓預(yù)購房屋的,，房地產(chǎn)管理部門和土地管理部門不予辦理房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)權(quán)屬登記。



 第三十二條 違反第二十四條規(guī)定未依法繳納稅費(fèi)的,，房地產(chǎn)管理部門不予辦理房屋所有權(quán)權(quán)屬變更登記,。



 第三十三條 違反第二十六條規(guī)定從事經(jīng)紀(jì)活動的，由工商行政管理部門責(zé)令其停止經(jīng)紀(jì)活動,，沒收非法所得,，并處以非法所得一倍以上、三倍以下罰款,。



 第三十四條 建設(shè)行政主管部門,、房地產(chǎn)管理部門及其他有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、貪污受賄,、徇私舞弊的，由其所在單位或其上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,，也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第五章 附則



 第三十六條 本條例自頒布之日起施行。





 附：
  廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改

 《廣東省房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營條例》的決定

 （1997年9月22日廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會

 第三十一次會議通過 1997年10月16日公布施行）



 根據(jù)《
中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,，廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議決定對《廣東省房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營條例》作如下修改：



 一,、刪去第二十八條。



 二,、將第三十條修改為：“未經(jīng)批準(zhǔn)預(yù)售房屋的,，房地產(chǎn)管理部門不予辦理房屋所有權(quán)權(quán)屬登記，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止預(yù)售活動,，沒收違法所得,，可以并處預(yù)售房屋價(jià)款百分之三十以上、百分之五十以下的罰款,?！?
 本決定自公布之日起施行。