• 【發(fā)布單位】河北省唐山市
• 【發(fā)布文號】唐山市人民代表大會常務(wù)委員會公告第1號
• 【發(fā)布日期】2008-05-22
• 【生效日期】2008-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

唐山市節(jié)約用水條例

唐山市節(jié)約用水條例
 
（2007年12月21日唐山市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過 2008年5月16日河北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議批準(zhǔn) 2008年5月22日唐山市人民代表大會常務(wù)委員會公告第1號公布 自2008年8月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為建設(shè)資源節(jié)約型社會,，促進(jìn)節(jié)約用水，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的需要,，根據(jù)《
中華人民共和國水法》和國務(wù)院《
取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 本條例所稱節(jié)約用水，是指通過加強(qiáng)管理,、調(diào)整結(jié)構(gòu),、改進(jìn)工藝，實(shí)現(xiàn)用水的減量化,、再利用,、資源化，減少損失,，杜絕浪費(fèi),，提高水資源的利用效率和效益而采取的必要措施。




第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水及其管理工作,。




第四條 市,、縣（市）區(qū)人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地表水、地下水及雨水,、再生水,、疏干水、采油排水,、海水淡化水等水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作,。



 市、縣（市）區(qū)人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā),、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作,。




第五條 用水應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持開源與節(jié)流相結(jié)合,、節(jié)水為主的方針，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活,、生產(chǎn)和生態(tài)用水,，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水。




第六條 市,、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，加大保護(hù)水資源、遏制水污染的力度,，把節(jié)約凋水工作納入本區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，制定節(jié)約用水政策，采取綜合措施,，健全節(jié)水社會化服務(wù),，推廣節(jié)水新技術(shù)、新工藝,、新設(shè)備,，組織開展節(jié)水宣傳教育活動，提高全社會的節(jié)水意識,，規(guī)范和引導(dǎo)社會節(jié)水工作,。




第七條 任何單位和個人均有節(jié)約用水的責(zé)任和義務(wù),，有權(quán)對浪費(fèi)水資源的行為進(jìn)行制止,、舉報(bào)。




第二章 計(jì)劃用水




第八條 本市實(shí)行計(jì)劃用水,、有償用水,、總量控制和定額管理相結(jié)合的制度，實(shí)行季節(jié)浮動水價(jià)制度,。



 對城市居民生活用水實(shí)行階梯式水價(jià)制度,。



 對非生活用水實(shí)行超計(jì)劃用水加價(jià)收費(fèi)制度。



 對循環(huán)經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)企業(yè)或者項(xiàng)目，通過革新工藝,、創(chuàng)新技術(shù),、完善設(shè)施等節(jié)水效果明顯的，可以實(shí)行優(yōu)惠水價(jià),。



 對淘汰類,、限制類企業(yè)或者項(xiàng)目實(shí)行差別水價(jià)制度。



 上述各類水價(jià)的征收標(biāo)準(zhǔn)和范圍由物價(jià)部門,、水行政主管部門會同行業(yè)主管部門及其他相關(guān)部門依法確定,。



 加價(jià)水費(fèi)、加價(jià)水資源費(fèi)由水行政主管部門負(fù)責(zé)征收或者委托有關(guān)部門代收,。




第九條 市,、縣（市）區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況制訂水中長期供求規(guī)劃，經(jīng)本級發(fā)展與改革行政部門審查批準(zhǔn)后執(zhí)行,。



 市,、縣（市）區(qū)發(fā)展與改革行政部門應(yīng)當(dāng)會同本級水行政主管部門制訂區(qū)域年度用水計(jì)劃，對本行政區(qū)域內(nèi)的年度用水實(shí)行總量控制,。



 市,、縣（市）區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域用水總量，對計(jì)劃用水戶實(shí)施計(jì)劃用水管理,。




第十條 本條例所稱計(jì)劃用水戶,，是指經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的以下單位和個人：



 （一）自建取水設(shè)施的；



 （二）使用公共供水?dāng)?shù)額較大的,；



 （三）從事洗車,、洗浴、游泳,、水上娛樂等高耗水行業(yè)的,。




第十一條 計(jì)劃用水戶應(yīng)當(dāng)在每年的11月30日前向水行政主管部門報(bào)送本年度用水情況，申報(bào)下一年度用水計(jì)劃,。




第十二條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到計(jì)劃用水戶的年度用水計(jì)劃申請后,，于次年的1月31日前，以書面形式向其下達(dá)年度計(jì)劃用水指標(biāo),，并抄送公共供水單位,。



 對從事洗車、洗浴,、游泳,、水上娛樂等高耗水行業(yè)的計(jì)劃用水戶，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)核定用水指標(biāo),。




第十三條 水資源緊缺時,，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)先保障居民生活,，其次保障工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的原則,，調(diào)整用水計(jì)劃,。




第十四條 循環(huán)經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)企業(yè)或者項(xiàng)目以及其他計(jì)劃用水戶通過調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革工藝,、建設(shè)中水設(shè)施和雨水利用設(shè)施等節(jié)水措施減少實(shí)際用水量的,，其節(jié)余的年度用水指標(biāo)經(jīng)水行政主管部門審批后可以依法有償轉(zhuǎn)讓。對節(jié)水效果明顯的可以實(shí)行優(yōu)惠水價(jià),。




第十五條 計(jì)劃用水戶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行用水計(jì)劃,，按照水行政主管部門規(guī)定的時間上報(bào)計(jì)劃執(zhí)行情況。



 需增加用水指標(biāo)的計(jì)劃用水戶以及建筑行業(yè)等臨時用水戶或者新增用水戶,，應(yīng)當(dāng)向本級水行政主管部門申請調(diào)整,、核定計(jì)劃用水指標(biāo)，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到書面申請后十五個工作日內(nèi)予以答復(fù),。




第十六條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對計(jì)劃用水戶的計(jì)劃用水執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督考核,，用水戶應(yīng)當(dāng)予以配合并如實(shí)提供用水?dāng)?shù)據(jù)、計(jì)劃用水執(zhí)行情況等有關(guān)資料,。




第三章 節(jié)水措施




第十七條 市,、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的水資源條件和承載能力，合理調(diào)整城市發(fā)展規(guī)劃及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。




第十八條 市,、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)積極推行以節(jié)水為重點(diǎn)的企業(yè)技術(shù)改造，加快淘汰技術(shù)落后高耗水的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,，改進(jìn)工藝流程,，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。



 市,、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)農(nóng)民組建用水者協(xié)會,，逐步構(gòu)建民主管水新框架，調(diào)動農(nóng)民節(jié)水積極性,；調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和用水結(jié)構(gòu),，大力扶持和發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，實(shí)施節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè),，采取灌溉工程節(jié)水和農(nóng)藝節(jié)水等綜合措施,，因地制宜推廣滴灌、管灌,、噴灌等節(jié)水增效的灌溉方式和技術(shù),。



 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施,，全面推行和普及節(jié)水器具，加快城市供水管網(wǎng)設(shè)施改造，加強(qiáng)城市污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),，鼓勵循環(huán)用水,，大力推進(jìn)再生水和雨水利用。




第十九條 市,、縣（市）區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)域水資源情況和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,，編制節(jié)約用水規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)逐步推廣農(nóng)業(yè)灌溉計(jì)量設(shè)施,，實(shí)行總量控制與定額管理制度，不斷提高農(nóng)業(yè)灌溉用水效率,。




第二十條 用水戶應(yīng)當(dāng)安裝經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門檢驗(yàn)合格的計(jì)量設(shè)施,。



 用水戶有兩類以上用水性質(zhì)類別的，應(yīng)當(dāng)分別安裝計(jì)量設(shè)施,。



 用水戶未分別安裝計(jì)量設(shè)施的,，按照其用水性質(zhì)類別中水價(jià)最高的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算收費(fèi)。




第二十一條 用水戶在用水過程中,，應(yīng)當(dāng)革新挖潛,，采取一水多用、循環(huán)用水,、廢水利用,、廠際間串聯(lián)用水、工業(yè)農(nóng)業(yè)間交叉用水等先進(jìn)技術(shù)和工藝,，降低用水單耗,，提高水的重復(fù)利用率。




第二十二條 以水為原料的水生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取節(jié)水措施,，提高原料水的利用率,。生產(chǎn)后的尾水應(yīng)當(dāng)回收利用，不得直接排放,。




第二十三條 洗車,、洗浴、游泳,、水上娛樂等高耗水行業(yè)應(yīng)當(dāng)采取先進(jìn)的節(jié)水措施和節(jié)水器具,，并對排放水進(jìn)行綜合利用。




第二十四條 用水戶應(yīng)當(dāng)按照設(shè)備產(chǎn)權(quán)界限,，各自做好供水,、用水設(shè)施的維修和養(yǎng)護(hù)，防止跑,、冒,、滴,、漏等浪費(fèi)水資源現(xiàn)象的發(fā)生。




第二十五條 計(jì)劃用水戶應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行水平衡測試,。未按規(guī)定進(jìn)行水平衡測試的,，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)核減其計(jì)劃用水指標(biāo)。對測試結(jié)果不符合節(jié)水要求的,，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,。




第二十六條 新建、改建,、擴(kuò)建工程和民用住宅區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水措施方案，配套建設(shè)雨水集蓄利用和再生水利用工程等節(jié)水設(shè)施,，充分利用再生水和符合民用標(biāo)準(zhǔn)的生活雜用水,。



 在本市再生水利用規(guī)劃范圍內(nèi)的公共設(shè)施和建筑物，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定改造或者增加建設(shè)再生水管道設(shè)施,。



 節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì),、同時施工、同時投產(chǎn)使用,。



 配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施的建設(shè)工程,，有關(guān)部門在組織設(shè)計(jì)文件審查時，應(yīng)當(dāng)通知水行政主管部門參加,；建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收時,，應(yīng)當(dāng)申請水行政主管部門參加對配套建設(shè)的節(jié)約用水設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。節(jié)水設(shè)施未驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,，不得投入使用,。




第二十七條 禁止生產(chǎn)、銷售,、使用國家和省明令淘汰的耗水量高的設(shè)備,、產(chǎn)品和用水器具。



 本條例實(shí)施前安裝使用國家和省明令淘汰的耗水量高的設(shè)備,、產(chǎn)品和用水器具的,，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)逐步更換。




第二十八條 農(nóng)業(yè)用水改為工業(yè),、服務(wù)業(yè)等非農(nóng)業(yè)用水的,，用水戶應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)厮姓鞴懿块T辦理手續(xù)，核定用水指標(biāo),，并按照新的用水性質(zhì)類別計(jì)價(jià)收費(fèi),。




第四章 多種水源利用




第二十九條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定措施,，鼓勵,、支持有條件的地區(qū)和單位建設(shè)集雨水窖,、水池、水塘等蓄水工程,，適時攔蓄雨洪水,，增加有效水資源,。



 城鎮(zhèn)雨洪資源增滲,、蓄滯、回灌,、利用應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)規(guī)劃,。




第三十條 市、縣（市）區(qū)人民政府,、各大企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大對污水處理設(shè)施的建設(shè),，提高污水處理率。



 工業(yè)生產(chǎn),、園林,、綠化、景觀,、建筑,、養(yǎng)護(hù)以及生活服務(wù)等符合并且具備再生水利用條件的用（取）水戶應(yīng)當(dāng)使用再生水,，不得使用地表水或者取用地下水,。



 對再生水的利用和管理辦法按照市人民政府規(guī)定執(zhí)行。




第三十一條 加強(qiáng)對礦井疏干水等水資源的開發(fā)利用和管理,。



 除為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時應(yīng)急?。ㄅ牛┧猓傻V企業(yè)?。ㄅ牛┧畱?yīng)當(dāng)遵守取水許可制度,。




第三十二條 沿海縣區(qū)應(yīng)當(dāng)制定微咸水,、海水利用規(guī)劃,，擴(kuò)大海水利用規(guī)模。




第五章 綜合保障




第三十三條 市,、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)約用水經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,，安排專項(xiàng)資金推進(jìn)節(jié)約用水工作。專項(xiàng)資金主要用于以下方面：



 （一）工業(yè)企業(yè)進(jìn)行節(jié)水工程設(shè)施建設(shè)和技術(shù)改造以及新工藝,、新技術(shù),、新設(shè)備、新產(chǎn)品的開發(fā),、推廣等項(xiàng)工作,，效果明顯的,；



 （二）在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中采用先進(jìn)節(jié)水設(shè)施（設(shè)備）或者在節(jié)水方面投入較大、效果明顯的,；



 （三）在居民生活方面,，改進(jìn)、完善節(jié)水設(shè)施,，投入較大,、效果明顯的；



 （四）對微咸水,、海水,、雨水、疏干水等非傳統(tǒng)水資源進(jìn)行綜合利用,，投入較大,、效果明顯的；



 （五）在節(jié)約用水工作中成效顯著的其他情形,。




第三十四條 水行政主管部門和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立水資源實(shí)時監(jiān)控和節(jié)水信息管理系統(tǒng),，完善用水信息統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度,。




第三十五條 市,、縣（市）區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)研究，積極實(shí)施工業(yè),、農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目,，大力推廣先進(jìn)節(jié)水技術(shù)和節(jié)水設(shè)備。




第三十六條 用水戶應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水管理并遵守下列相關(guān)規(guī)定：



 （一）建立健全節(jié)約用水責(zé)任制,；



 （二）設(shè)立節(jié)水專門機(jī)構(gòu),，或者指定專人負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作；



 （三）建立用水記錄和用水統(tǒng)計(jì)分析,，明確用水計(jì)劃,、節(jié)水目標(biāo)、節(jié)水措施,；



 （四）加強(qiáng)用水設(shè)施的日常維護(hù)管理,；



 （五）開展節(jié)約用水宣傳。




第三十七條 宣傳媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳工作,，提高全社會保護(hù)環(huán)境,、節(jié)約用水意識。



 教育部門要在中小學(xué)及大中專院校開展節(jié)約用水教育,，培養(yǎng)學(xué)生珍惜水資源和節(jié)約用水意識,。




第三十八條 單位和個人符合下列條件之一的，由市、縣（市）區(qū)人民政府給予表彰或者獎勵：



 （一）在節(jié)水科技研究和推廣方面有突出貢獻(xiàn)的,；



 （二）利用非傳統(tǒng)水資源成績顯著的,；



 （三）在創(chuàng)建節(jié)水型社會、節(jié)水型單位,、節(jié)水型社區(qū)工作中成績突出的,；



 （四）使用、保護(hù)節(jié)水型設(shè)施,、設(shè)備,、器具成績突出的；



 （五）舉報(bào)重大浪費(fèi)用水行為,，經(jīng)查證屬實(shí)的,。




第六章 法律責(zé)任




第三十九條 有下列行為之一的,，由水行政主管部門責(zé)令其限期改正,，并可按照下列規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷取水許可證：



 （一）計(jì)劃用水戶拒絕按規(guī)定納入計(jì)劃用水管理或者不按時核定計(jì)劃用水指標(biāo),、不按規(guī)定向水行政主管部門報(bào)送用水執(zhí)行情況，或者虛報(bào),、瞞報(bào)的,，處以五千元以上二萬元以下罰款；



 （二）未按照本條例規(guī)定安裝合格的計(jì)量設(shè)施的,，按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水費(fèi),、水資源費(fèi)，并處以五千元以上二萬元以下罰款,；計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常,，逾期不更換或者不修復(fù)的，按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水費(fèi),、水資源費(fèi),，并處一萬元以下罰款；



 （三）建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求擅自投入使用的,，處五萬元以上十萬元以下罰款,；



 （四）以水為原料的水生產(chǎn)企業(yè)未將生產(chǎn)后的尾水回收利用的，處二千元以上一萬元元以下罰款,；



 （五）從事洗車,、洗浴、游泳,、水上娛樂等高耗水行業(yè)的用水戶未采取節(jié)水措施的,，處一萬元以上二萬元以下罰款；



 （六）擅自將農(nóng)業(yè)用水改為非農(nóng)業(yè)用水的,，處五千元以上一萬元以下罰款,；



 （七）用水戶或者產(chǎn)權(quán)人沒有采取適當(dāng)?shù)拇胧┚S護(hù)供水用水設(shè)施,，或者出現(xiàn)跑、冒,、滴,、漏等現(xiàn)象沒有及時采取措施，形成水資源較大浪費(fèi)或者造成嚴(yán)重影響的,，處五千元以上一萬元以下罰款,。




第四十條 生產(chǎn)、銷售或者在生產(chǎn)經(jīng)營中使用國家或者省明令淘汰的耗水量高的設(shè)備,、產(chǎn)品和用水器具的,，由縣級以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門或者相關(guān)行政執(zhí)法部門依照各自職權(quán)責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售或者使用,，并處二萬元以上十萬元以下罰款,。




第四十一條 計(jì)劃用水戶不按期繳納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)、加價(jià)水資源費(fèi)的,，由水行政主管部門責(zé)令限期繳納,；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收千分之二的滯納金,，并處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水費(fèi),、水資源費(fèi)一倍以上五倍以下的罰款。




第四十二條 行政管理相對人對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。逾期不申請行政復(fù)議、不提起訴訟又不履行具體行政行為的,，由做出具體行政行為的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第四十三條 行政執(zhí)法人員在節(jié)約用水管理中濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由其所在機(jī)關(guān)或上級行政機(jī)關(guān)依法給予行政處分；涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)處理,。




第七章 附則




第四十四條 本條例所稱的節(jié)水設(shè)施包括用水器具、設(shè)備,、計(jì)量設(shè)施,、再生水回收利用系統(tǒng)和雨水收集利用系統(tǒng)等。




第四十五條 各開發(fā)區(qū)（管理區(qū),、工業(yè)區(qū),、園區(qū)）管委會節(jié)約用水的管理工作，依照本條例執(zhí)行。




第四十六條 本條例自2008年8月1日起施行,。