• 【發(fā)布單位】82902
• 【發(fā)布文號(hào)】新政發(fā)[1996]12號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-02-15
• 【生效日期】1996-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)人民教育 基金征收管理暫行辦法》的通知

 關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)人民教育
 基金征收管理暫行辦法》的通知
 
（新政發(fā)［1996］12號(hào)）
伊犁哈薩克自治州,，各州,、市、縣（市）人民政府,，各行政公署,，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 為貫徹落實(shí)黨中央優(yōu)先發(fā)展教育和自治區(qū)“科教興新”的戰(zhàn)略方針,，增加對(duì)基礎(chǔ)教育的投入,，改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量,，加快我區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展,。自治區(qū)人民政府決定自1996年3月1日起，在全區(qū)范圍內(nèi)開征人民教育基金?，F(xiàn)將《新疆維吾爾自治區(qū)人民教育基金征收管理暫行辦法》印發(fā)給你們,，望認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

 從1996年1月1日起,，自治區(qū)人民政府辦公廳過去下發(fā)的有關(guān)在自治區(qū)范圍內(nèi)開展“一人一月一元錢”捐資助學(xué)活動(dòng)的文件以及其他部門下發(fā)的此類文件一律停止執(zhí)行,。任何團(tuán)體和單位都不得向社會(huì)、群眾和企事業(yè)單位職工搞硬性的捐資助學(xué)活動(dòng),，更不允許搞各種形式的攤派,。



 自治區(qū)人民政府

 一九九六年二月十五日



 新疆維吾爾自治區(qū)人民教育基金征收管理暫行辦法



 為多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)，改善辦學(xué)條件,，加快我區(qū)實(shí)施九年制義務(wù)教育的步伐,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)教育法》、《
中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》,、《國(guó)務(wù)院關(guān)于
中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要的實(shí)施意見》以及自治區(qū)黨委,、自治區(qū)人民政府《關(guān)于貫徹實(shí)施
中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要的意見》（新黨發(fā)［1995］6號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，在自治區(qū)范圍內(nèi)開征人民教育基金,。為進(jìn)一步做好自治區(qū)人民教育基金的征收和管理工作,，特制定本暫行辦法。



 一,、征收對(duì)象

 自治區(qū)境內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體、全民和集體所有制企事業(yè)單位的職工（含固定職工,、合同制職工,、一年以上城鎮(zhèn)臨時(shí)工和計(jì)劃外用工、“三資”企業(yè)的中方人員）,；中央和外地在疆單位職工,；城鎮(zhèn)私營(yíng)業(yè)主、個(gè)體工商戶,。

 城鎮(zhèn)職工月工資收入在300元以下（含300元）或家庭人均收入低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)或只發(fā)生活費(fèi)的虧損企業(yè)職工,、離退休職工和貧困個(gè)體戶,，由單位或個(gè)人報(bào)經(jīng)所在縣（市、區(qū)）征收部門審查批準(zhǔn)后,，準(zhǔn)予免征,。



 二、征收標(biāo)準(zhǔn)

 （一）機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企事業(yè)單位的職工，按其月工資總額（工資總額中除不含艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼系數(shù)外其它各項(xiàng)都在計(jì)算之列）的1％計(jì)征（工資總額以單位報(bào)統(tǒng)計(jì)部門的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)資料為依據(jù),，由征管部門核準(zhǔn)）,。

 （二）城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶以戶為單位定額計(jì)征，月純收入在2000元以內(nèi)的,，每月征收10元,；月純收入在2001至4000元的，每月征收25元,；月純收入在4000元以上的,，每月征收40元。具體征收標(biāo)準(zhǔn)由各縣,、區(qū),、市征管部門在此幅度內(nèi)核定。



 三,、征收原則和上繳比例

 人民教育基金實(shí)行以縣（市,、區(qū)）屬地征收并按一定比例上交的原則，中央和外地駐疆單位,、自治區(qū)和地,、州、市所屬機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位均由所在地縣（市,、區(qū)）進(jìn)行征收；企事業(yè)單位自辦學(xué)校的,，由所在縣（市,、區(qū)）征管會(huì)按其在校生占本縣區(qū)在校生比例確定返還額度。返還金額不得超過該企業(yè)職工繳納基金的總額,。

 烏魯木齊市各區(qū),、縣和各地州所在市從征收的基金總額中，提取5％上繳自治區(qū)征管會(huì),；各縣（市,、區(qū)）向地、州,、市上繳的比例,，由各地、州,、市根據(jù)情況在征收基金總額5％幅度內(nèi)確定,。



 四、征收辦法

 機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企事業(yè)單位（含私營(yíng)企業(yè)）的人民教育基金由各級(jí)地方稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收。各單位職工應(yīng)繳納的人民教育基金由其據(jù)單位每月在發(fā)工資時(shí)代征并按月統(tǒng)一向地稅部門繳納,，也可于每年7月15日前和次年1月15日前分兩次上繳,。

 個(gè)體工商戶應(yīng)繳納的人民教育基金，由各縣（市,、區(qū)）工商行政管理部門根據(jù)實(shí)際情況定期定額征收,。

 違反規(guī)定延期交納的，分別由地方稅務(wù)和工商行政管理部門按日加收2‰的滯納金,。

 地方稅務(wù)部門征收人民教育基金統(tǒng)一使用《稅收繳款書》,；工商行政管理部門統(tǒng)一使用自治區(qū)財(cái)政廳印制的《人民教育基金專用繳款單》。



 五,、基金管理

 分級(jí)建立由政府及教育,、物價(jià)、財(cái)政,、地稅,、工商、審計(jì),、計(jì)劃,、統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng),、人事,、人民銀行等部門負(fù)責(zé)人組成的，人民教育基金征集管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱征管會(huì)）,，負(fù)責(zé)各級(jí)人民教育基金的征集,、管理和使用。征管會(huì)辦公室設(shè)在教育行政部門,，具體負(fù)責(zé)征管會(huì)的日常工作,，并協(xié)助有關(guān)部門搞好基金的征收工作。

 人民教育基金按專項(xiàng)資金進(jìn)行管理,，地方稅務(wù),、工商行政管理部門將人民教育基金匯總劃轉(zhuǎn)同級(jí)征管會(huì)專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?，不得挪作他用,。



 六、基金使用

 人民教育基金主要用于中,、小學(xué)校舍修建,、教學(xué)設(shè)備和圖書資料購(gòu)置、彌補(bǔ)公用經(jīng)費(fèi)不足,、普及九年制義務(wù)教育等項(xiàng)開支,。由各級(jí)教育部門提出年度使用方案，報(bào)同級(jí)征管會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行,。

 各地,、州、市和自治區(qū)的人民教育基金,，主要用于地,、州、市和自治區(qū)直屬中小學(xué)及全局性基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè),。

 各單位地方稅務(wù)部門繳納人民教育基金時(shí),，地方稅務(wù)部門可將其繳納總額的1％返還給該單位，作為代征手續(xù)費(fèi),。地方稅務(wù),、工商行政管理部門向征管會(huì)劃轉(zhuǎn)人民教育基金時(shí)，可按其實(shí)際收取總額的3％提取代征費(fèi),，用于征收宣傳,、票據(jù)印刷、稽查管理等項(xiàng)開支,。



 七,、檢查監(jiān)督

 人民教育基金的管理和使用必須接受同級(jí)人大的監(jiān)督。各級(jí)征管會(huì)要定期向同級(jí)人大和政府報(bào)告工作,，并按年度向社會(huì)公布基金的征收使用情況,。

 各地、州,、市征管會(huì)要分別在當(dāng)年7月底和次年1月底將本地人民教育基金的征收,、免征和使用情況報(bào)自治區(qū)征管會(huì)辦公室，同時(shí)抄送自治區(qū)地方稅務(wù)局,、工商行政管理局,、財(cái)政廳和教委。

 擠占,、挪用,、截留、貪污人民教育基金的單位和個(gè)人，按擠占,、挪用,、截留、貪污救災(zāi)款的原則處理,。

 實(shí)行人民教育基金制度后,，各級(jí)政府不得因此減少財(cái)政預(yù)算內(nèi)的教育經(jīng)費(fèi),。本暫行辦法下發(fā)后,，其他有關(guān)捐資助學(xué)的集資活動(dòng)，必須嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院和自治區(qū)有關(guān)社會(huì)集資的規(guī)定執(zhí)行,。任何單位和個(gè)人都不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目和擴(kuò)大收費(fèi)范圍,。已按有關(guān)規(guī)定成立的基金會(huì)籌集資金，必須本著捐款者自愿的原則進(jìn)行,，禁止各種形式的攤派,。



 八、本暫行辦法自1996年3月1日起實(shí)行,。各地自行制定的人民教育基金征收和管理規(guī)定,，凡與本暫行辦法不一致的，均以本暫行辦法為準(zhǔn),。



 九,、本暫行辦法具體應(yīng)用中的問題由自治區(qū)征管委負(fù)責(zé)解釋。



 十,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)可參照本辦法,，制定人民教育基金征收管理的具體辦法。