• 【發(fā)布單位】82902
• 【發(fā)布文號】新政發(fā)[1996]12號
• 【發(fā)布日期】1996-02-15
• 【生效日期】1996-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)人民教育 基金征收管理暫行辦法》的通知

 關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)人民教育
 基金征收管理暫行辦法》的通知
 
（新政發(fā)［1996］12號）
伊犁哈薩克自治州,，各州、市,、縣（市）人民政府,，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門,、各直屬機構(gòu)：

 為貫徹落實黨中央優(yōu)先發(fā)展教育和自治區(qū)“科教興新”的戰(zhàn)略方針,，增加對基礎(chǔ)教育的投入，改善辦學(xué)條件,，提高教育質(zhì)量,，加快我區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展。自治區(qū)人民政府決定自1996年3月1日起,，在全區(qū)范圍內(nèi)開征人民教育基金?，F(xiàn)將《新疆維吾爾自治區(qū)人民教育基金征收管理暫行辦法》印發(fā)給你們，望認真遵照執(zhí)行,。

 從1996年1月1日起,，自治區(qū)人民政府辦公廳過去下發(fā)的有關(guān)在自治區(qū)范圍內(nèi)開展“一人一月一元錢”捐資助學(xué)活動的文件以及其他部門下發(fā)的此類文件一律停止執(zhí)行。任何團體和單位都不得向社會、群眾和企事業(yè)單位職工搞硬性的捐資助學(xué)活動,，更不允許搞各種形式的攤派,。



 自治區(qū)人民政府

 一九九六年二月十五日



 新疆維吾爾自治區(qū)人民教育基金征收管理暫行辦法



 為多渠道籌集教育經(jīng)費，改善辦學(xué)條件,，加快我區(qū)實施九年制義務(wù)教育的步伐,，根據(jù)《
中華人民共和國教育法》、《
中國教育改革和發(fā)展綱要》,、《國務(wù)院關(guān)于
中國教育改革和發(fā)展綱要的實施意見》以及自治區(qū)黨委,、自治區(qū)人民政府《關(guān)于貫徹實施
中國教育改革和發(fā)展綱要的意見》（新黨發(fā)［1995］6號）的有關(guān)規(guī)定，在自治區(qū)范圍內(nèi)開征人民教育基金,。為進一步做好自治區(qū)人民教育基金的征收和管理工作,，特制定本暫行辦法。



 一,、征收對象

 自治區(qū)境內(nèi)的國家機關(guān),、人民團體、全民和集體所有制企事業(yè)單位的職工（含固定職工,、合同制職工,、一年以上城鎮(zhèn)臨時工和計劃外用工、“三資”企業(yè)的中方人員）,；中央和外地在疆單位職工；城鎮(zhèn)私營業(yè)主,、個體工商戶,。

 城鎮(zhèn)職工月工資收入在300元以下（含300元）或家庭人均收入低于當?shù)卣?guī)定的最低標準或只發(fā)生活費的虧損企業(yè)職工、離退休職工和貧困個體戶,，由單位或個人報經(jīng)所在縣（市,、區(qū)）征收部門審查批準后，準予免征,。



 二,、征收標準

 （一）機關(guān)、團體,、企事業(yè)單位的職工,，按其月工資總額（工資總額中除不含艱苦邊遠地區(qū)津貼系數(shù)外其它各項都在計算之列）的1％計征（工資總額以單位報統(tǒng)計部門的勞動工資統(tǒng)計資料為依據(jù)，由征管部門核準）,。

 （二）城鎮(zhèn)個體工商戶以戶為單位定額計征,，月純收入在2000元以內(nèi)的，每月征收10元,；月純收入在2001至4000元的,，每月征收25元；月純收入在4000元以上的，每月征收40元,。具體征收標準由各縣,、區(qū)、市征管部門在此幅度內(nèi)核定,。



 三,、征收原則和上繳比例

 人民教育基金實行以縣（市、區(qū)）屬地征收并按一定比例上交的原則,，中央和外地駐疆單位,、自治區(qū)和地、州,、市所屬機關(guān),、企事業(yè)單位均由所在地縣（市、區(qū)）進行征收,；企事業(yè)單位自辦學(xué)校的,，由所在縣（市、區(qū)）征管會按其在校生占本縣區(qū)在校生比例確定返還額度,。返還金額不得超過該企業(yè)職工繳納基金的總額,。

 烏魯木齊市各區(qū)、縣和各地州所在市從征收的基金總額中,，提取5％上繳自治區(qū)征管會,；各縣（市、區(qū)）向地,、州,、市上繳的比例，由各地,、州,、市根據(jù)情況在征收基金總額5％幅度內(nèi)確定。



 四,、征收辦法

 機關(guān),、團體、企事業(yè)單位（含私營企業(yè)）的人民教育基金由各級地方稅務(wù)部門負責征收,。各單位職工應(yīng)繳納的人民教育基金由其據(jù)單位每月在發(fā)工資時代征并按月統(tǒng)一向地稅部門繳納,，也可于每年7月15日前和次年1月15日前分兩次上繳。

 個體工商戶應(yīng)繳納的人民教育基金,，由各縣（市,、區(qū)）工商行政管理部門根據(jù)實際情況定期定額征收。

 違反規(guī)定延期交納的,，分別由地方稅務(wù)和工商行政管理部門按日加收2‰的滯納金,。

 地方稅務(wù)部門征收人民教育基金統(tǒng)一使用《稅收繳款書》,；工商行政管理部門統(tǒng)一使用自治區(qū)財政廳印制的《人民教育基金專用繳款單》。



 五,、基金管理

 分級建立由政府及教育,、物價、財政,、地稅,、工商、審計,、計劃,、統(tǒng)計、勞動,、人事,、人民銀行等部門負責人組成的，人民教育基金征集管理委員會（簡稱征管會）,，負責各級人民教育基金的征集,、管理和使用。征管會辦公室設(shè)在教育行政部門,，具體負責征管會的日常工作,，并協(xié)助有關(guān)部門搞好基金的征收工作。

 人民教育基金按專項資金進行管理,，地方稅務(wù),、工商行政管理部門將人民教育基金匯總劃轉(zhuǎn)同級征管會專戶儲存，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。



 六,、基金使用

 人民教育基金主要用于中、小學(xué)校舍修建,、教學(xué)設(shè)備和圖書資料購置,、彌補公用經(jīng)費不足、普及九年制義務(wù)教育等項開支,。由各級教育部門提出年度使用方案,，報同級征管會批準后執(zhí)行。

 各地,、州,、市和自治區(qū)的人民教育基金，主要用于地,、州,、市和自治區(qū)直屬中小學(xué)及全局性基礎(chǔ)項目建設(shè)。

 各單位地方稅務(wù)部門繳納人民教育基金時，地方稅務(wù)部門可將其繳納總額的1％返還給該單位,，作為代征手續(xù)費,。地方稅務(wù)、工商行政管理部門向征管會劃轉(zhuǎn)人民教育基金時,，可按其實際收取總額的3％提取代征費,，用于征收宣傳、票據(jù)印刷,、稽查管理等項開支,。



 七、檢查監(jiān)督

 人民教育基金的管理和使用必須接受同級人大的監(jiān)督,。各級征管會要定期向同級人大和政府報告工作,，并按年度向社會公布基金的征收使用情況。

 各地,、州,、市征管會要分別在當年7月底和次年1月底將本地人民教育基金的征收、免征和使用情況報自治區(qū)征管會辦公室,，同時抄送自治區(qū)地方稅務(wù)局,、工商行政管理局、財政廳和教委,。

 擠占,、挪用、截留,、貪污人民教育基金的單位和個人,，按擠占、挪用,、截留,、貪污救災(zāi)款的原則處理。

 實行人民教育基金制度后,，各級政府不得因此減少財政預(yù)算內(nèi)的教育經(jīng)費,。本暫行辦法下發(fā)后，其他有關(guān)捐資助學(xué)的集資活動,，必須嚴格按照國務(wù)院和自治區(qū)有關(guān)社會集資的規(guī)定執(zhí)行,。任何單位和個人都不得擅自增加收費項目和擴大收費范圍。已按有關(guān)規(guī)定成立的基金會籌集資金,，必須本著捐款者自愿的原則進行,，禁止各種形式的攤派。



 八,、本暫行辦法自1996年3月1日起實行,。各地自行制定的人民教育基金征收和管理規(guī)定,，凡與本暫行辦法不一致的，均以本暫行辦法為準,。



 九,、本暫行辦法具體應(yīng)用中的問題由自治區(qū)征管委負責解釋。



 十,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團可參照本辦法,，制定人民教育基金征收管理的具體辦法。