山西省行政性事業(yè)性收費管理暫行辦法

（1991年1月15日晉政第23號令）

第一條為貫徹中共中央,、國務院關于堅決制止亂收費,、亂罰款和各種攤派的決定，加強對行政性事業(yè)性收費的管理,，維護國家,、企業(yè)和公民的合法權益。根據(jù)《中華人民共和國價格管理條例》和有關法律,、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際情況,。制定本辦法,。

第二條本辦法適用于本省境內的行政性和事業(yè)性收費。
各種集資,、基金附加和學會,、協(xié)會會費的管理不適用本辦法。

第三條本辦法所稱行政性收費,，是指國家行政機關及其授權行使行政管理職能的單位,。為實施社會、經(jīng)濟,、技術和資源的管理,、監(jiān)督,，依照法律、法規(guī)和國務院各部門及省人民政府的規(guī)定所收取的費用,。
本辦法所稱事業(yè)性收費,，是指事業(yè)單位依照法律、法規(guī)和國務院各部門及省人民政府規(guī)定向社會提供特定服務所收取的費用,。

第四條行政性事業(yè)性收費實行許可證制度,。收費單位必須向同級物價部門申領收費許可證。

第五條各級物價部門是行政性事業(yè)性收費的管理機關,。各級財政,、審計、監(jiān)察等部門按照各自的職責,，負責監(jiān)督本辦法的實施,。

第六條省人民政府各部門設立收費項目，制定和調整收費標準,，必須經(jīng)省物價部門和財政部門共同審批,，重要的收費由省物價部門和財政部門共同審核后，報省人民政府批準,。
地,、市、縣不得自行設立區(qū)域性收費項目,，特殊情況下確需設立的,，應經(jīng)省物價部門和財政部門共同審核后，報省人民政府批準,。

第七條省人民政府的各部門轉發(fā)上級主管部門有關收費的文件,，應與省物價和財政部門聯(lián)合發(fā)文。

第八條行政機關凡屬辦理職責范圍內公務的,，除國家法律,、法現(xiàn)有專門規(guī)定者外，不得收取各種形式的費用,；也不得將職責范圍內正常的行政管理工作轉移到所屬事業(yè)單位搞有償服務,。

第九條事業(yè)性單位，屬財政全額撥款的,，不得收費,；實行差額拔款的，應本著不盈利的原則核定收費標準,；自收自支的,，應考慮服務對象的承受能力，按以收抵支,、略有節(jié)余的原則核定收費標準,，國家另有規(guī)定者除外,。
行政機關、事業(yè)單位依照法律,、法規(guī)和國務院各部門及省人民政府的規(guī)定印發(fā)的證,、照、簿,、卡,，財政不撥款的，可以按工本核定收費,。

第十條收費單位應嚴格執(zhí)行國家有關收費收入管理的規(guī)定,，健全財務管理制度，按照資金性質分別納入財政預算管理或實行財政專戶儲存,，并嚴格執(zhí)行用款審批制度,，按照規(guī)定的開支范圍使用。

第十一條行政性事業(yè)性收費均須使用財政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)印的收費票據(jù),，亮證或明碼收費,。收費單位憑收費許可證報領收費票據(jù)。

第十二條凡不符合本辦法規(guī)定的行政性事業(yè)性收費,，單位和個人有權拒絕繳納,，并可向有關部門舉報。

第十三條凡有下列情形之一的,，屬于非法收費：
（一）超越權限設立收費項目,、擴大收費范圍或提高收費標準的；
（二）巧立名目或采取項目分解等手段變相提高收費標準的,；
（三）未申領收費許可證或使用已注銷的收費許可證的,；
（四）實行有償服務的單位未接受委托手續(xù)而收費的；
（五）其他不符合收費規(guī)定時,。

第十四條違反本辦法第十三條所列行為之一的,，物價檢查機構應根據(jù)其情節(jié)給予通報批評、沒收非法所得,、吊扣或吊銷收費許可證的處罰,；并建議有關部門追究主管負責人的責任。
不使用財政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)印的收費票據(jù)收費或采取其他形式逃避財政監(jiān)督的,，按財政法規(guī)的規(guī)定查處。構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

第十五條對舉報、揭發(fā),、控告非法收費行為的單位或個人打擊報復的,，有關部門應追究當事人的責任,。構成犯罪的，依法追究刑事責任,。

第十六條本辦法由山西省物價局負責解釋,。

第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。過去本省有關行政性,、事業(yè)性收費的規(guī)定與本辦法抵觸的,，一律廢止。

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