• 【發(fā)布單位】82001
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-08-29
• 【生效日期】1988-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)土地管理實施辦法

 廣西壯族自治區(qū)土地管理實施辦法
（修正）
 （1988年1月8日廣西壯族自治區(qū)第六屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第三十次會議通過根據(jù)1992年8月29日
 廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會《關(guān)于修改
 ＜廣西壯族自治區(qū)土地管理實施辦法＞的決定》修正
 1992年8月29日廣西壯族自治區(qū)人民代表大會
 常務(wù)委員會公布施行）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《
土地管理法》）的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實施情況，制定本辦法,。



 第二條 維護(hù)土地的社會主義公有制,，即維護(hù)土地的全民所有制和勞動群眾集體所有制。

 任何單位和個人不得侵占,、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地,。

 國有土地和集體所有土地的使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的具體辦法,，由自治區(qū)人民政府根據(jù)國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定另行制定,。

 自治區(qū)依法實行國有土地有償使用制度。國有土地有償使用的具體辦法,，由自治區(qū)人民政府根據(jù)國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定另行制定,。



 第三條 各級人民政府必須貫徹執(zhí)行十分珍惜和合理利用土地的方針，全面規(guī)劃,，管好,、用好、保護(hù)好轄區(qū)內(nèi)的土地,，嚴(yán)禁亂占耕地和濫用土地,。



 第四條 縣級以上人民政府土地管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的土地的統(tǒng)一管理工作，負(fù)責(zé)《
土地管理法》和本辦法的組織實施,，并對實施情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,。

 鄉(xiāng)級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理工作。



 第五條 在土地管理,、開發(fā),、利用、保護(hù)以及科學(xué)研究方面做出顯著成績的單位和個人,，由縣級以上人民政府給予獎勵,。




 第二章 土地所有權(quán)和使用權(quán)





 第六條 下列土地屬于全民所有即國家所有：

 一、城市市區(qū)的土地,；

 二,、國家依法征用的土地；

 三,、國家依法沒收,、征收為國有的土地；

 四,、國家依法確定給全民所有制單位,、集體所有制單位、農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或者個人使用的國有土地,；

 五,、依照法律規(guī)定屬于國家所有的荒地,、山嶺、草地,、林地,、水面、灘涂和其他未利用的土地,。



 第七條 下列土地屬于集體所有：

 一,、國家依法確認(rèn)為農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地，包括耕地,、林地,、園地、草地,、水面,、山嶺、荒地,、灘涂等,；

 二、城市郊區(qū)和農(nóng)村居民的宅基地,、自留地、自留山,；

 三,、城市郊區(qū)和農(nóng)村的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦企業(yè)、公共設(shè)施,、公益事業(yè)使用的集體所有土地,；

 四、在建制鎮(zhèn)原屬大隊,、生產(chǎn)隊的土地,。



 第八條 集體土地所有者必須向縣級人民政府土地管理部門申請土地登記，核發(fā)證書,，確認(rèn)所有權(quán),。

 依法使用國有土地的單位和個人，必須向縣級以上人民政府土地管理部門申請土地登記,，核發(fā)證書,，確認(rèn)使用權(quán)。

 未劃撥使用的國有土地,，由縣級以上人民政府土地管理部門申請土地登記,，核發(fā)證書，確認(rèn)使用權(quán),。

 全民所有制單位,、集體所有制單位和個人依法將集體所有的土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,，必須向縣級人民政府土地管理部門申請登記，領(lǐng)取土地使用證,，確認(rèn)使用權(quán),。



 第九條 依法改變土地所有權(quán)或者使用權(quán)的，必須經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn),，由土地管理部門辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù),，更換證書。



 第十條 依法使用國有土地或者集體所有土地的單位和個人,，只有土地使用權(quán),，沒有土地所有權(quán)。



 第十一條 全民所有制單位,、集體所有制單位和個人依法使用國有或者集體的土地,、水面，受法律保護(hù),，任何單位和個人不得侵犯,。

 集體或個人承包經(jīng)營的國有土地或者集體所有的土地，其經(jīng)營權(quán)（包括經(jīng)發(fā)包單位批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)包經(jīng)營權(quán)）受法律保護(hù),，任何單位和個人不得侵犯,。

 承包經(jīng)營土地的單位或者個人，有保護(hù)和按照承包合同規(guī)定的用途合理利用土地的義務(wù),。



 第十二條 依法使用耕地建房或者從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位或個人,，必須按照國家有關(guān)規(guī)定繳納耕地占用稅。




 第三章 土地的開發(fā),、利用和保護(hù)





 第十三條 縣級以上人民政府土地管理部門應(yīng)依法建立土地調(diào)查統(tǒng)計制度,，制定土地調(diào)查統(tǒng)計計劃，經(jīng)同級人民政府審查,，報上一級人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行,。

 土地管理部門應(yīng)會同有關(guān)部門根據(jù)土地調(diào)查資料進(jìn)行土地的分等定級。



 第十四條 各級人民政府應(yīng)編制土地利用總體規(guī)劃,，經(jīng)上一級人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行,。

 城市規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),，土地利用應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃,。

 在江河、沿海的安全區(qū)內(nèi),，土地利用應(yīng)當(dāng)符合江河,、沿海的綜合開發(fā)利用規(guī)劃。

 各部門用地規(guī)劃應(yīng)納入土地利用總體規(guī)劃,。



 第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃,，制訂措施,，合理地、科學(xué)地利用土地資源,，有條件的地方,，可以組織開發(fā)國有荒山、荒地,、灘涂,。



 第十六條 按照規(guī)劃開發(fā)國有荒山、荒地,、灘涂用于農(nóng),、林、牧,、漁業(yè)生產(chǎn)的,，由用地單位或者個人提出書面申請，按規(guī)定逐級上報審批：一千畝以下的,，由縣級人民政府批準(zhǔn),；三千畝以下的，由自治區(qū)轄市人民政府,、地區(qū)行署批準(zhǔn),；三千畝以上的，由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),。

 經(jīng)批準(zhǔn)開發(fā)的國有土地,，由縣級人民政府發(fā)給土地使用證。



 第十七條 各級人民政府對非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地要嚴(yán)格控制,。各項建設(shè)要盡量不占或者少占耕地,，可以利用荒地的,，不得占用耕地,，可以利用劣地的，不得占用好地,。



 第十八條 將農(nóng)業(yè)用地改為非農(nóng)業(yè)用地,，須經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，并辦理有關(guān)手續(xù),。任何人不得擅自在承包地,、自留地上打坯、建房,、葬墳和開礦,。



 第十九條 各級人民政府對下列用地應(yīng)重點(diǎn)保護(hù)：

 一、經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)劃定的自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū),、文物保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地以及防護(hù)林地,；

 二、經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)劃定的名,、特,、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品和高產(chǎn)糧、油生產(chǎn)基地,，以及城市蔬菜生產(chǎn)基地,；

 三、鐵路,、公路用地和大中型水利,、水電工程等重要設(shè)施用地；

 四,、重要的軍事設(shè)施用地和科學(xué)實施基地,。



 第二十條 任何單位和個人取沙、采石,、挖土和采礦,，必須在規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行，并負(fù)責(zé)對所破壞的土地進(jìn)行整治或者復(fù)墾,。自行復(fù)墾有困難的,，應(yīng)繳納復(fù)墾費(fèi)，由當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府土地管理部門組織復(fù)墾,。



 第二十一條 使用集體土地，有下列情形之一的,，由集體土地所有者收回土地使用權(quán),，另行安排使用：

 一、農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口后,，其承包的責(zé)任田（地）,、水面和自留地、自留山以及拆遷住宅后騰出的宅基地,；

 二,、使用集體土地建住宅的非農(nóng)業(yè)戶居民，拆遷住宅后騰出的宅基地,；

 三,、農(nóng)村居民在規(guī)定期限內(nèi)不使用的宅基地，或者按村鎮(zhèn)規(guī)劃新建住房,，拆遷住宅后騰出的宅基地,；

 四、農(nóng)村承包經(jīng)營戶,、個體工商戶或者個人合伙從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,，停產(chǎn)停業(yè)后不使用的土地,。



 第二十二條 建設(shè)單位辦理征用土地手續(xù)后，未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,，滿兩年不使用的,，由土地管理部門報經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，收回土地使用權(quán),，注銷土地使用證

 農(nóng)村居民承包的耕地和自留地丟荒一年的,，自留山連續(xù)丟荒三年的，由發(fā)包單位或者集體土地所有者收回土地使用權(quán),。




 第四章 國家建設(shè)用地





 第二十三條 列入國家和自治區(qū)固定資產(chǎn)投資計劃的或者經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的國家建設(shè)項目,，需要占用土地的，應(yīng)依法申請用地,。

 被征用或者劃撥土地的單位,，應(yīng)服從國家建設(shè)需要，任何單位和個人不得阻撓,。



 第二十四條 國家建設(shè)用地的審批程序：

 （一）建設(shè)單位報經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書或者初步設(shè)計,、年度基本建設(shè)計劃等有關(guān)文件，向被征用土地所在的縣級以上地方人民政府土地管理部門申請建設(shè)用地,；

 （二）縣級以上地方人民政府土地管理部門對建設(shè)用地申請進(jìn)行審核,，劃定用地范圍，并組織建設(shè)單位與被征地單位以及有關(guān)單位依法商定征用土地的補(bǔ)償,、安置方案,，報縣級以上人民政府批準(zhǔn)；

 （三）建設(shè)用地的申請,，依照法定批準(zhǔn)權(quán)限經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)后,，由被征用土地所在的縣級以上人民政府發(fā)給建設(shè)用地批準(zhǔn)書，土地管理部門根據(jù)建設(shè)進(jìn)度一次或者分期劃撥建設(shè)用地,；

 （四）建設(shè)項目竣工后,，建設(shè)項目主管部門組織有關(guān)部門驗收時，由縣級以上人民政府土地管理部門核查實際用地（城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目竣工之后,，由城市規(guī)劃行政主管部門會同土地管理部門核查實際用地）,，經(jīng)認(rèn)可后依照本實施辦法有關(guān)規(guī)定辦理土地登記手續(xù),，核發(fā)國有土地使用證

 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請建設(shè)用地,，建設(shè)單位或者個人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，依照前款規(guī)定的程序辦理,。



 第二十五條 征用（含劃撥,，下同）土地的審批權(quán)限如下：

 一、征用耕地一千畝以上,，其他土地二千畝以上的,，經(jīng)縣級以上人民政府逐級審查,，報國務(wù)院批準(zhǔn)；

 二,、征用耕地五十畝以上,，一千畝以下，其他土地一百畝以上,，二千畝以下的,，由縣級以上人民政府逐級審查，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),。自治區(qū)人民政府認(rèn)為必要,，可以委托自治區(qū)轄市人民政府、地區(qū)行署批準(zhǔn),，報自治區(qū)土地管理局備案,。

 三、征用耕地三畝以上,，五十畝以下,，其他土地十畝以上，一百畝以下,，由縣級人民政府審查,，經(jīng)所在的自治區(qū)轄市人民政府、地區(qū)行署批準(zhǔn),。

 四,、征用耕地三畝以下，其他土地十畝以下的,，由鄉(xiāng)級人民政府審核,，經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)，報所在的自治區(qū)轄市人民政府,、地區(qū)行署土地管理部門備案,；



 第二十六條 一個建設(shè)項目需要使用的土地，應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體設(shè)計一次申請批準(zhǔn),，不得化整為零,，分幾次申請。鐵路,、公路和輸油,、輸氣、輸水等管線建設(shè)需要使用的土地,，跨縣,、市的，可以分段申請審批，辦理征（撥）地手續(xù),。

 改建,、擴(kuò)建工程應(yīng)充分利用舊場地。確需征地的,，應(yīng)按本辦法有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。



 第二十七條 基建施工、勘測設(shè)計等單位需要臨時用地的,，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)后,，由用地單位與被用地單位簽訂臨時用地協(xié)議。臨時用地時間不得超過二年,。超過二年的,，須再報經(jīng)批準(zhǔn)。



 第二十八條 因搶險或者軍事特殊情況急需用地的,，可先使用,，隨后報告所在地縣級以上人民政府。需永久用地的,，按照法定的審批權(quán)限,，補(bǔ)辦征地手續(xù)。



 第二十九條 國家建設(shè)征用土地,，由用地單位向被征地單位支付各項補(bǔ)償費(fèi),。

 土地補(bǔ)償費(fèi)：

 一、征用水田,，按其被征用前三年平均年產(chǎn)值的六倍補(bǔ)償,；

 二、征用菜地,、魚塘,、藕塘，按其被征用前三年平均年產(chǎn)值的五倍補(bǔ)償,；

 三,、征用旱地，按其被征用前三年平均年產(chǎn)值的四倍補(bǔ)償,；

 四,、征用開荒地、輪歇地,、草地及其他土地,，按當(dāng)?shù)睾档乇徽饔们叭昶骄戤a(chǎn)值的一至二倍補(bǔ)償；

 五,、征用用材林,、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林和特種用途林等林地,，已有收獲的,，按被征用林地年產(chǎn)值的五至十倍補(bǔ)償；未有收獲的,，按長勢參照鄰近同類樹種年產(chǎn)值的五倍補(bǔ)償,。年產(chǎn)值的計算，以當(dāng)?shù)鼗鶎咏y(tǒng)計年報單價為基礎(chǔ),，由有關(guān)部門協(xié)商核定,。對收獲有大小年區(qū)分的經(jīng)濟(jì)林地的年產(chǎn)值，按征用前兩年的平均年產(chǎn)值計算,；

 六,、防護(hù)林地不得征用。確因特殊情況需要征用的,，應(yīng)報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),，并按該林種實際價值的十倍補(bǔ)償。

 青苗補(bǔ)償費(fèi)：

 被征用耕地上有未收作物的,，應(yīng)盡可能待收獲后進(jìn)行施工,。如急于用地，須毀青苗的,，由用地單位按作物一造產(chǎn)值補(bǔ)償,。土地管理部門發(fā)出征地通知后種植的作物，不予補(bǔ)償,。

 地面附著物補(bǔ)償費(fèi)：

 一,、被征用土地地面上的房屋，由建設(shè)單位按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一房產(chǎn)價標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償,，或者按原有房屋面積回建質(zhì)量相當(dāng)?shù)姆课荩?
 二,、被拆除的水井、水渠,、道路,、曬場和其他設(shè)施，由用地單位負(fù)責(zé)回建或者拆價補(bǔ)償,；

 三,、遷移墳?zāi)褂捎玫貑挝唤o予適當(dāng)?shù)倪w移費(fèi)；

 四,、土地管理部門發(fā)出征地通知后建造的地面附著物,，不予補(bǔ)償。



 第三十條 征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),，按照下列規(guī)定辦理：

 一,、征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),，按照被征用耕地的數(shù)量除以征地前被征地單位平均每人占用耕地的數(shù)量計算,；

 二、每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，為該耕地被征用前三年平均每畝年產(chǎn)值的二至三倍,；

 三、每畝被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),，最高不得超過被征用前三年平均年產(chǎn)值的十倍,；

 四、依照本辦法第二十九條,、第三十條的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi),。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過被征用前三年平均年產(chǎn)值的二十倍,。

 征用林地的安置補(bǔ)助費(fèi)按照征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半計算,。

 征用荒山、荒地,、宅基地及其他無收益的土地,，不支付安置補(bǔ)助費(fèi)。



 第三十一條 征用城市（包括縣級市）郊區(qū)的菜地,、魚塘,、藕塘，須繳納新菜地,、魚塘,、藕塘開發(fā)建設(shè)基金，其標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)人民政府規(guī)定,。



 第三十二條 土地補(bǔ)償費(fèi),、青苗補(bǔ)償費(fèi)、地面附著物補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),，必須經(jīng)市,、縣人民政府土地管理部門按照法律的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一計算核實后，由用地單位支付給被征地單位,。征地時計算產(chǎn)值的各種農(nóng)產(chǎn)品單價,，由市、縣人民政府土地管理部門會同物價部門提出方案,，報市,、縣人民政府批準(zhǔn),。

 被征地單位應(yīng)得的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi),，由鄉(xiāng)級人民政府指導(dǎo)被征地單位管理使用,，只能用于發(fā)展生產(chǎn)和安排因征地造成的多余勞動力的就業(yè)和不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助，不得挪作它用或者私分,。



 第三十三條 被征地單位的土地被征用后,，人均耕地不足三分或者人均菜地不足二分的,，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),，部分農(nóng)業(yè)戶口可以就地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。需要轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的人數(shù),，按照被征用耕地的數(shù)量除以征地前被征地單位人均占用耕地的數(shù)量計算,。

 被征地單位的土地被全部征用，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),，可將農(nóng)業(yè)戶口全部轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口,。農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，由當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)辦理,。



 第三十四條 因征用土地造成被征地單位人員口糧不能自給的,，其不足部分，分別由建設(shè)項目所屬的自治區(qū),、市（地）,、縣（市）人民政府解決。



 第三十五條 被征用的耕地原負(fù)擔(dān)的農(nóng)業(yè)稅和糧食任務(wù),，在耕地被征用時相應(yīng)免除,。免除的糧食指標(biāo)，屬國家和自治區(qū)建設(shè)項目的,，由自治區(qū)人民政府承擔(dān),；屬市、縣建設(shè)項目的,，分別由市,、縣人民政府承擔(dān)。



 第三十六條 農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織以耕地為聯(lián)營條件與全民所有制企業(yè),、城市集體所有制企業(yè)共同興辦聯(lián)營企業(yè)的,，由聯(lián)營企業(yè)負(fù)擔(dān)農(nóng)業(yè)稅。



 第三十七條 國家建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)劃撥使用國營農(nóng),、林,、牧、漁場的國有土地,，按照征用集體所有的同類土地補(bǔ)償費(fèi)百分之七十給予補(bǔ)償,；青苗,、附著物補(bǔ)償按征用集體所有土地的有關(guān)規(guī)定辦理。




 第五章 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)用地





 第三十八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)應(yīng)從自治區(qū)的實際出發(fā),，按照合理布局,、節(jié)約用地和具有民族特點(diǎn)的原則制訂規(guī)劃，經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行,；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)規(guī)劃,，由市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

 農(nóng)村居民住宅建設(shè),，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)建設(shè),，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè),，應(yīng)當(dāng)按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行,。



 第三十九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)（含個體工商戶和個人合伙，下同）建設(shè)需要使用土地的,，由建設(shè)單位或者個體戶持縣級以上人民政府計劃部門批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和有關(guān)批準(zhǔn)文件,，向縣、市人民政府土地管理部門申請,，按征地的審批程序辦理,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)人民政府規(guī)定。



 第四十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)建設(shè)用地的批準(zhǔn)權(quán)限,，按本辦法第二十五條的規(guī)定辦理,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦企業(yè)使用村農(nóng)民集體所有土地的，按本辦法第二十九條規(guī)定給予補(bǔ)償,。

 個體工商戶和個人合伙使用集體所有土地的,，在使用期間，按該土地年產(chǎn)值一至二倍每年向被占地單位補(bǔ)償,。使用完畢將土地交回集體,，不得改作它用。



 第四十一條 農(nóng)村居民建住宅,，應(yīng)當(dāng)使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地以及其他非耕地,。需要占用耕地的，應(yīng)向所在村的村民委員會申請,，經(jīng)村民委員會討論通過,，鄉(xiāng)級人民政府審核，報縣級人民政府批準(zhǔn),；使用原有的宅基地,、村內(nèi)空閑地和其他土地的，經(jīng)村民委員會審核,，報鄉(xiāng)級人民政府批準(zhǔn),。



 第四十二條 農(nóng)村居民建住宅使用耕地的,，人均建房用地面積不得超過二十二平方米（含新建和原有宅基地及附屬用房，下同）,，八口人以上的戶最多不得超過一百六十平方米,；使用非耕地的，人均建房用地面積不得超過三十平方米,，八口人以上的戶最多不得超過二百五十平方米,。



 第四十三條 城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶居民建住宅，應(yīng)服從城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,，盡可能利用原有的宅基地,。如需要新占用土地的，由本人所在單位或者居民委員會出具證明,，并征得城建部門同意,，然后向鎮(zhèn)人民政府提出申請,，經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn),。縣級以上的城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶建住宅,，每戶用地不得超過六十平方米,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非農(nóng)業(yè)戶建住宅，每戶用地不得超過八十平方米,。新建住宅占用的土地,，按照國家建設(shè)征用土地標(biāo)準(zhǔn)支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。



 第四十四條 符合下列情形之一的,，允許申請宅基地：

 一,、農(nóng)村居民婚后到對方落戶，確需另立門戶的,；

 二,、農(nóng)村居民戶人口超過本村居民戶人口平均數(shù)一倍，確屬缺少宅基地的,；

 三,、集體經(jīng)濟(jì)組織招聘的技術(shù)人員要求在當(dāng)?shù)芈鋺舻模?
 四、回鄉(xiāng)落戶的離休,、退休,、退職、退伍的干部,、職工,、軍人等，確實無房居住的,；

 五,、回鄉(xiāng)定居的舊僑,、港澳同胞、臺灣同胞需要建住宅的,。



 第四十五條 農(nóng)村居民戶有下列情形之一的,，不劃給宅基地：

 一、年齡未滿十八周歲的人要求另立門戶的,；

 二,、男到女方落戶或者女到男方落戶，一方已立門戶的,；

 三,、原有宅基地能夠解決子女另立門戶需要的；

 四,、出賣或者出租住房的,。




 第六章 法律責(zé)任





 第四十六條 全民所有制單位、城市集體所有制單位未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),、或者超過批準(zhǔn)的用地數(shù)量占用土地的,，按《
土地管理法》第四十三條的規(guī)定處理，并處罰款,，罰款金額為征用當(dāng)?shù)赝让娣e耕地補(bǔ)償費(fèi)的一倍,。



 第四十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)、或者超過批準(zhǔn)的用地數(shù)量占用土地的,，按《
土地管理法》第四十四條的規(guī)定處理,，可以并處罰款，罰款金額為征用當(dāng)?shù)赝让娣e耕地補(bǔ)償費(fèi)的一倍,。



 第四十八條 買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的,，按照《
中華人民共和國土地管理法》第四十七條的規(guī)定處理，可以并處罰款,，罰款金額為征用當(dāng)?shù)赝让娣e耕地補(bǔ)償費(fèi)的二倍,。



 第四十九條 上級單位或者其他單位非法占用被征地單位的補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的，按《
土地管理法》第四十九條的規(guī)定處理,，可以并處罰款,，罰款金額為每年按其非法占用補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)總額的百分之二十至百分之五十計算。



 第五十條 依照《
土地管理法》第三十三條的規(guī)定,，臨時使用土地,，期滿不歸還的，按《
土地管理法》第十九條的規(guī)定收回土地使用權(quán),，拒不交出的,，責(zé)令交還土地，并處罰款,，罰款金額為征用當(dāng)?shù)赝让娣e耕地補(bǔ)償費(fèi)的一倍,。



 第五十一條 開發(fā)土地,，造成土地沙化、鹽漬化,、水土流失的,，按《
土地管理法》第五十一條的規(guī)定處理，可以并處罰款,，罰款金額為征用當(dāng)?shù)赝让娣e耕地補(bǔ)償費(fèi)的一倍,。



 第五十二條 對擅自在承包地、自留地上打坯,、建房,、葬墳和從事取沙、挖土,、采石,、開礦等經(jīng)營活動的，責(zé)令停止非法行為,，恢復(fù)生產(chǎn)條件,，并按其所毀田地每平方米處以二至十元的罰款。



 第五十三條 本辦法規(guī)定的各種罰款的執(zhí)行,，由縣級以上人民政府土地管理部門負(fù)責(zé),。罰款收入按國家有關(guān)規(guī)定處理,。



 第五十四條 無權(quán)批準(zhǔn)征用,、劃撥、使用土地的單位和個人非法批準(zhǔn)占用土地的,，或者超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的,，或者化整為零批準(zhǔn)征用、占用土地的,，其批準(zhǔn)文件無效,。對非法批準(zhǔn)占用土地的單位主管人員或者個人，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分,。對收受賄賂或者其他非法活動情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成瀆職罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。非法批準(zhǔn)占用的土地,，按照非法占用土地處理。



 第五十五條 對在變更土地所有權(quán),、使用權(quán)和解決土地所有權(quán),、使用權(quán)爭議的過程中，行賄,、受賄,，敲詐勒索,，貪污,、盜竊國家或者集體財物，或者煽動群眾鬧事,，阻撓國家建設(shè)，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第五十六條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府土地管理部門決定,，《
土地管理法》第四十五條規(guī)定的行政處罰,，可以由鄉(xiāng)級人民政府決定。對有關(guān)責(zé)任人員和單位主管人員的行政處分,，由土地管理部門提出意見,，按干部管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定處理。



 第五十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

 受到限期拆除新建筑物和其他設(shè)施處罰的單位和個人，必須立即停止施工,。對繼續(xù)施工的,，作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。拒絕,、阻礙土地管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。




 第七章 附則



 第五十八條 本自治區(qū)過去頒布的有關(guān)土地管理規(guī)定,，凡與國家《
土地管理法》和本辦法有抵觸的,，一律按國家《
土地管理法》和本辦法執(zhí)行。



 第五十九條 自治區(qū)人民政府土地管理部門根據(jù)本辦法可制定實施細(xì)則,，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行,。



 第六十條 本辦法從1988年4月1日起施行。