新疆維吾爾自治區(qū)人民政府 關(guān)于加強棉花市場管理的通告
新疆維吾爾自治區(qū)人民政府
為正確貫徹國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前棉花工作的方針,、政策,維護我區(qū)棉花正常的流通秩序,,打擊違法經(jīng)營,,保證國家合同定購任務(wù)和調(diào)撥供應(yīng)計劃的完成,現(xiàn)就棉花市場管理有關(guān)問題通告如下:
關(guān)于加強棉花市場管理的通告
一,、當(dāng)前國家棉花工作的方針是:由國家統(tǒng)一定價,,統(tǒng)一經(jīng)營,不放開棉花市場,,也不搞“雙軌制”,。棉花流通體制改革的重點是理順價格關(guān)系,建立規(guī)范的市場流通秩序,,健全質(zhì)量保障和監(jiān)督體系,,為進一步改革創(chuàng)造條件,。各級政府、各有關(guān)部門和棉花經(jīng)營單位要認真學(xué)習(xí),,大力宣傳,,提高認識,統(tǒng)一思想,,堅決貫徹執(zhí)行,。
二、供銷社的各級棉麻公司(含兵團各級棉麻公司)是受國家委托收購,、加工和經(jīng)營棉花的唯一經(jīng)營單位,,其他任何單位和個人包括供銷社和兵團內(nèi)部非棉花經(jīng)營單位、各類企業(yè)和黨政軍機關(guān)及社會團體等所屬公司)一律不準(zhǔn)收購,、加工和經(jīng)營棉花,;良種繁育區(qū)的良種場只允許收購、加工本區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的棉花,,加工后的皮棉交棉麻公司收購,;國營農(nóng)場、部隊,、武警,、公安勞改農(nóng)場生產(chǎn)的棉花一律交當(dāng)?shù)孛蘼楣臼召彛粶?zhǔn)自己經(jīng)營,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)軋花廠不準(zhǔn)收購棉花,,只能受供銷社委托代加工。棉短絨同棉花一樣進行管理,。
三,、加強毗鄰地區(qū)棉收購的監(jiān)督管理,維護正常的收購秩序,。堅持誰簽訂合同誰收購的原則,,不準(zhǔn)跨區(qū)收購。兵團不準(zhǔn)收購地方的棉花,。地方只限收購兵團團場上交地方基數(shù)內(nèi)的棉花,,基數(shù)任務(wù)完成后,也不準(zhǔn)再收購兵團的棉花,。嚴禁外貿(mào)部門,、紡織企業(yè)和區(qū)外單位到產(chǎn)地采購棉花,禁止產(chǎn)地供銷社和兵團團場計劃外銷售棉花,。凡違反上述規(guī)定的,由工商行政管理機關(guān)按有關(guān)規(guī)定沒收其貨物或全部所得,,情節(jié)嚴重的依法追究其法律責(zé)任,。
四,、對社會上的小軋花機、土打包機一律查封,,堅決取締,。不準(zhǔn)生產(chǎn)和經(jīng)營小軋花機和土打包機。對供銷社,、生產(chǎn)建設(shè)兵團,、良種棉區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)軋花廠和地方國營農(nóng)場,、軍隊,、公安、武警農(nóng)場等的軋花廠,,由地(州)市技術(shù)監(jiān)督局,、工商局、供銷社等部門進行清理整頓和檢查,,合格的由技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)許可證,,方準(zhǔn)加工生產(chǎn)。
五,、棉花調(diào)運出疆,,繼續(xù)實行“準(zhǔn)運證”制度,一車一證,,公路和鐵路運輸分開編號,,嚴禁倒賣或變相倒賣“準(zhǔn)運證”,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)以破壞棉花市場管理論處,。
鐵路運輸出疆的棉花,、棉短絨必須在自治區(qū)棉麻公司、兵團棉麻公司,、自治區(qū)紡織品進出口公司的棉花鐵路專用線內(nèi)發(fā)運,,其他單位的鐵路專用線、貨場,、倉庫一律不準(zhǔn)代儲代運棉花,,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律沒收。嚴禁計劃外高價倒賣車皮,。嚴禁軍列倒運棉花,。
工商行政管理部門統(tǒng)一組織在各鐵路專用線內(nèi)和公路交通要道設(shè)立臨時檢查站,對調(diào)運出疆的棉花逐車查驗“準(zhǔn)運證”,、碼單,、檢驗證書、鐵路和公路運單等,對無證運銷的一律查扣,,對非法倒賣的棉花一律沒收,,并立案查處。
六,、各級棉花收購和經(jīng)營單位要嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)規(guī)定的棉花收購價格和供應(yīng)價格,,不準(zhǔn)抬級抬價和壓級壓價,不準(zhǔn)以各種名義搞價外加價和價外加費,。各級棉花收購,、經(jīng)營單位嚴格按照國家的棉花質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)收購,不準(zhǔn)摻雜使假,、涂改嘜頭,、虛高等級。物價檢查部門,、標(biāo)準(zhǔn)計量部門和工商行政管理部門對不執(zhí)行國家價格政策和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,,除沒收其全部非法所得外,要從嚴追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。
七,、堅決取締棉花黑市交易。對不服從管理,,欺行霸市,,強買強賣,無理取鬧的,,公安部門要堅決依法懲處,。
八、棉花市場管理實行分級分部門責(zé)任制,。各地監(jiān)察部門和工商行政管理部門要設(shè)立棉花市場監(jiān)督舉報站和舉報電話,,對違反上述規(guī)定,擾亂市場秩序的,,屬治安問題的交由公安部門處理,;屬經(jīng)營活動中的問題,由工商行政管理部門處理,,并責(zé)成自治區(qū)工商局制定監(jiān)督管理處罰辦法,;屬政府行為的,由監(jiān)察部門進行查處,。下級單位難以處理的問題,,逐級報請上級單位處理。
本通告自發(fā)布之日起執(zhí)行,。
一九九四年十月五日
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