• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-03-18
• 【生效日期】1996-03-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市民防工程管理規(guī)定

 廈門市民防工程管理規(guī)定
 
（1996年3月18日）
 第一章 總則





 第一條 為了加強民防工程的建設(shè),、使用和保護管理,，保證平時有效地為經(jīng)濟建設(shè)和人民生活服務(wù)，戰(zhàn)時有效地保護人民生命和財產(chǎn)安全,，增強城市綜合發(fā)展和防災(zāi)抗毀能力,，根據(jù)《人民防空條例》、《廈門市
城市規(guī)劃條例》和福建省有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本規(guī)定。



 第二條 在廈門市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行民防工程建設(shè),、使用,、保護適用本規(guī)定。



 第三條 本規(guī)定所稱民防工程包括民防隧道,、坑道,、地下室以及它們的口部、配套工程,、輔助設(shè)備,、通信與警報設(shè)施等各項設(shè)施。



 第四條 廈門市民防辦公室是全市主管民防工程的部門,。

 區(qū)（縣）民防辦公室或區(qū)（縣）政府指定的部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民防工程的有關(guān)管理工作,。

 城市建設(shè)、規(guī)劃,、土地房產(chǎn),、市政、公安等部門,，應(yīng)當(dāng)積極履行各自的職責(zé)和義務(wù),，配合和支持做好民防工程的管理工作。



 第五條 公民有得到民防工程保護的權(quán)利,，有對違反本規(guī)定的單位和個人提出檢舉和控告的權(quán)利,，有參加民防工程建設(shè)和保護民防工程設(shè)施的義務(wù)。




 第二章 民防工程建設(shè)





 第六條 民防工程建設(shè)必須貫徹“長期準(zhǔn)備，全面規(guī)劃,，重點建設(shè),，平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，與城市建設(shè),、開發(fā)利用地下空間相結(jié)合,，符合防災(zāi)抗毀的要求，滿足經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要。



 第七條 編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合民防建設(shè)要求,。

 編制城市總體規(guī)劃,，應(yīng)有民防部門參與；民防工程建設(shè)的專業(yè)規(guī)劃由市民防部門負(fù)責(zé)組織編制,，經(jīng)市規(guī)劃部門綜合平衡后，報市政府批準(zhǔn),；編制分區(qū)規(guī)劃和其他的專業(yè)規(guī)劃涉及民防工程建設(shè)的,，應(yīng)征求民防部門的意見。



 第八條 城市建設(shè)應(yīng)積極開發(fā)利用地下空間,，促進(jìn)民防工程建設(shè)與城市建設(shè)的有機結(jié)合,。

 適合在地下建設(shè)的交通道路、停車場,、生產(chǎn)車間,、商場、文化娛樂場所,、倉庫以及供水,、供電、供氣,、通信設(shè)施等項目,，應(yīng)盡量在地下建設(shè)，或利用民防工程與疏散道,、連接通道緊密結(jié)合建設(shè),。



 第九條 新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建必須按照國家有關(guān)規(guī)定修建民防工程,。

 在廈門本島以及集美,、杏林、同安等區(qū),、縣政府所在城鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)修建民用建筑,，應(yīng)按福建省、廈門市的有關(guān)規(guī)定修建民防地下室,。



 第十條 民防公用工程由民防部門組織或參與修建,，其他民防工程由應(yīng)建單位負(fù)責(zé)修建,。



 第十一條 民防工程必須按照國家規(guī)定的建設(shè)程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建。建設(shè)單位必須委托工程質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督民防工程的質(zhì)量,。



 第十二條 民防工程竣工驗收,，應(yīng)有民防部門參加。未經(jīng)驗收合格的,，不得投入使用,。




 第三章 民防工程使用





 第十三條 已建民防工程，除按規(guī)定不宜開放的外,，平時可以使用的應(yīng)開發(fā)利用,。單位修建的民防工程，原則上歸建設(shè)單位使用,；經(jīng)民防部門與建設(shè)單位協(xié)商,，可以調(diào)整使用；從本規(guī)定執(zhí)行之日起2年內(nèi)閑置不用的,，市民防部門有權(quán)統(tǒng)一安排使用。



 第十四條 任何單位或個人平時使用除結(jié)建工程外的民防工程,，必須經(jīng)民防部門批準(zhǔn),，辦理手續(xù)。民防部門受理申請后,，必須在20日內(nèi)給予批復(fù),。



 第十五條 平時使用民防工程的單位或個人必須負(fù)責(zé)工程和設(shè)備的維護管理，不降低工程的防護能力,，保證工程處于良好的狀態(tài),。因使用需要變更內(nèi)部設(shè)施或?qū)こ踢M(jìn)行改造，須報民防部門審批后實施,。



 第十六條 平時使用民防工程應(yīng)符合安全規(guī)定和衛(wèi)生要求,，采取防火、防洪澇措施,。禁止利用民防工程開辦震動和噪音超標(biāo)或有污染和腐蝕性的行業(yè),。



 第十七條 禁止在民防工程內(nèi)存放易燃、易爆,、劇毒,、放射性和腐蝕性物品。

 特殊情況確需存放的,，必須采取可靠的安全防護設(shè)施和管理措施,，并報經(jīng)公安部門和民防部門審批。



 第十八條 由民防經(jīng)費投資修建的民防工程平時實行有償使用,，由民防部門收取使用費,，并按國家有關(guān)規(guī)定用于民防工程建設(shè)和民防事業(yè)建設(shè),。




 第四章 民防工程保護





 第十九條 任何單位和個人不得侵占、損毀和擅自拆除民防工程,。確需拆除的,，必須報經(jīng)市民防部門審批后方能實施。



 第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)拆除民防工程的單位或個人,，必須按批準(zhǔn)拆除的面積和標(biāo)準(zhǔn)予以補建或按工程現(xiàn)行造價予以賠償,。



 第二十一條 任何單位和個人不得在民防工程安全范圍內(nèi)采石、取土,、爆破或進(jìn)行影響民防工程使用和降低防護能力的其他作業(yè),。確需在民防工程安全范圍內(nèi)作業(yè)的，須報經(jīng)市民防部門核實同意后,，方可動工,。

 民防工程安全范圍由民防、規(guī)劃部門確定,。



 第二十二條 未經(jīng)民防,、規(guī)劃部門批準(zhǔn)，不得在民防工程口部安全范圍內(nèi)修建其它工程,。民防工程口部安全范圍周邊為：以口部斷面為準(zhǔn),，前后各20米，左右各15米,。



 第二十三條 禁止向民防工程內(nèi)排放廢水,、廢氣和傾倒廢棄物；禁止占用,、堵塞,、毀壞民防工程的出入口、通風(fēng)孔,、疏散通道,；禁止拆除、損毀工程內(nèi)部的各種設(shè)備,、設(shè)施,。




 第五章 獎懲





 第二十四條 對在民防工程的建設(shè)、使用,、保護管理工作中做出顯著成績的單位和個人,，由各級人民政府或民防部門給予獎勵。



 第二十五條 違反本辦法第九條,、第十條規(guī)定,，應(yīng)建單位不按規(guī)定修建民防工程的，由市民防部門責(zé)令其限期采取補救措施或按規(guī)定補交統(tǒng)籌修建的經(jīng)費,。



 第二十六條 違反本辦法第十二條規(guī)定,，將未經(jīng)驗收合格的民防工程投入使用的,，由市民防部門責(zé)令其停止使用，并限期改正,。



 第二十七條 違反本辦法第十四條規(guī)定,，不履行使用審批手續(xù)的，由市民防部門責(zé)令其停止使用,，并限期改正,。造成工程損失的，還應(yīng)恢復(fù)原狀或按工程現(xiàn)行造價賠償損失,。



 第二十八條 違反本辦法第十五條,、第十六條、第十七條第一款規(guī)定的,，由市民防部門責(zé)令其停止使用,，并限期改正；逾期拒不改正的,，取消其使用民防工程的資格,。造成設(shè)施或工程損失的，還應(yīng)恢復(fù)原狀或按工程現(xiàn)行造價賠償損失,。



 第二十九條 違反本辦法第十九條的規(guī)定,，侵占、損毀和擅自拆除民防工程的,，由民防部門責(zé)令其停止違法行為,，并處以1萬元以上2萬元以下罰款,。造成工程損失的,，還應(yīng)恢復(fù)原狀或按工程現(xiàn)行造價賠償損失。



 第三十條 違反本辦法第二十一條,、第二十二條,、第二十三條規(guī)定，由市民防部門責(zé)令其停止違法行為,，并限期改正,。造成工程損失的，還應(yīng)恢復(fù)原狀或按工程現(xiàn)行造價賠償損失,。



 第三十一條 拒絕,、阻礙民防部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，觸犯
治安管理處罰條例的,，由公安機關(guān)處理,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十二條 民防部門的工作人員在履行職責(zé)時,，玩忽職守,、徇私舞弊、索賄受賄的,，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十三條 本規(guī)定由廈門市民防辦公室負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。本規(guī)定施行前市政府發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的,，按本規(guī)定執(zhí)行,。