• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑政辦發(fā)[2000]57號
• 【發(fā)布日期】2000-12-06
• 【生效日期】2000-12-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于做好省級預(yù)算內(nèi) 基本建設(shè)投資和專項基本建設(shè)投資計劃工作的通知

黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于做好省級預(yù)算內(nèi)
 基本建設(shè)投資和專項基本建設(shè)投資計劃工作的通知
 
（黑政辦發(fā)〔2000〕57號）
省行政公署,，各市、縣人民政府,，省政府各直屬單位：

 根據(jù)國家投融資體制和財政體制改革的精神,，為了集中財力解決我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點、難點問題,，更好地發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向作用,，取得最佳的投資效益，決定自2001年起,，對省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資（含國家預(yù)算內(nèi)地方統(tǒng)籌,、省機(jī)動財力投資）和各專項基本建設(shè)投資（含農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游,、高科技產(chǎn)業(yè)化,、綠色食品、北藥開發(fā)等）計劃管理進(jìn)行改革,。經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：



 一,、關(guān)于省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資

 （一）投資安排原則。

 1,、打破部門和行業(yè)基數(shù),，實行投資隨項目走。

 2,、按事權(quán)劃分，實行“分灶吃飯”,。省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資主要用于關(guān)系全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的,、為全省服務(wù)的基礎(chǔ)性、公益性和為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)升級服務(wù)的相關(guān)項目,。

 3,、適當(dāng)支持地市縣項目。主要用于國家補(bǔ)助一定投資,，要求省里配套投入的地市縣高新技術(shù)及其他重點項目,。

 （二）投資范圍。

 1,、農(nóng)林水利方面,。主要用于生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范工程、種子建設(shè)工程和農(nóng)林水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目,，支持有適用價值的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣項目,。

 2、城市基礎(chǔ)設(shè)施方面,。主要用于大中城市供水,、污水及垃圾處理等重點國債配套項目；小城鎮(zhèn)建設(shè)示范等項目,。

 3,、社會公益事業(yè)建設(shè)方面。主要支持重點示范中學(xué),、普通高校,、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、重點文化設(shè)施等項目,。

 4,、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面。主要用于支持以信息化為主的,，能夠提升我省產(chǎn)業(yè)級次的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及重大項目開發(fā)以及國家確定的重點支持項目省級配套,。

 5、其他方面,。主要用于邊境口岸,、公檢法司,、黨政群重大項目前期費(fèi)和其他省委、省政府確定的特定項目,。

 （三）投資使用形式,。

 視項目情況，實行撥款,、貸款貼息和資本金投入等形式,。

 （四）項目申請和計劃的下達(dá)。

 1,、申請的項目要符合國家產(chǎn)業(yè)政策,，符合國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策，同時與我省實施“十五”計劃相銜接,。對于樓堂館所,、住宅、變相的各種中心建設(shè)項目,，省里一律不安排投資,。

 2、申請投資的項目必須符合國家基本建設(shè)程序要求,。前期工作不到位的項目,，不得安排投資。同時,，對于申請省里安排投資的項目,，其它配套資金必須落實，不得搞“釣魚”項目,、“胡子”項目,。

 3、省直有關(guān)部門和地方在安排項目上要顧全大局,，圍繞解決我省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重點,、難點問題選好項目，做好前期工作,，并按照要求（詳見附件1,、附件2），按項目隸屬關(guān)系,，用正式文件分別向省計委提出本部門或地市的申請項目,，申請項目時不要越級呈文上報。

 4,、省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資的安排,，要嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行的基本建設(shè)管理程序，根據(jù)省政府確定的省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資額度,，統(tǒng)一由省計委按基本建設(shè)程序匯總,、綜合平衡,，報省政府批準(zhǔn)后下達(dá)投資計劃。



 二,、關(guān)于省級預(yù)算內(nèi)專項基本建設(shè)投資

 （一）省級預(yù)算內(nèi)專項基本建設(shè)投資在各類專項規(guī)劃的指導(dǎo)下,，按專項投資使用范圍和使用重點進(jìn)行安排。

 （二）省級預(yù)算內(nèi)專項基本建設(shè)投資安排的項目,，由省直有關(guān)廳局與省財政廳,、計委共同研究提出，報省政府分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后,，由省計委匯總上報省政府批準(zhǔn),，下達(dá)投資計劃。專項投資安排的基本建設(shè)項目要嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行的基本建設(shè)程序,。



 三,、其他

 （一）省計委要按照我省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體要求,，結(jié)合“十五”確定的發(fā)展重點,，對省直各部門和各地市上報項目進(jìn)行認(rèn)真篩選，嚴(yán)格把關(guān),；對于局部地區(qū)受益,，屬于由地市縣投資范圍內(nèi)的項目一律不得安排投資，要保證重點,、發(fā)揮投資效益,。

 （二）省計委要按照國家投融資體制改革的精神，結(jié)合我省實際,，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,，盡快提出我省加強(qiáng)省級基本建設(shè)項目管理的辦法，報省政府批準(zhǔn)后實施,。同時要加強(qiáng)省級基本建設(shè)投資項目的檢查監(jiān)督,，對于弄虛作假，不按承諾投資,，工期,、規(guī)模和質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計方案要求的項目，一經(jīng)查出,，將追究有關(guān)單位和當(dāng)事人的責(zé)任,。

 附件1：申請省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資和專項基本建設(shè)投資項目情況說明（略）

 附件2：申請省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資和專項基本建設(shè)投資項目表（略）



 2000年12月6日