• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑政辦發(fā)[2000]57號
• 【發(fā)布日期】2000-12-06
• 【生效日期】2000-12-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府辦公廳關于做好省級預算內 基本建設投資和專項基本建設投資計劃工作的通知

黑龍江省人民政府辦公廳關于做好省級預算內
 基本建設投資和專項基本建設投資計劃工作的通知
 
（黑政辦發(fā)〔2000〕57號）
省行政公署,，各市、縣人民政府,，省政府各直屬單位：

 根據(jù)國家投融資體制和財政體制改革的精神,，為了集中財力解決我省經濟發(fā)展的重點、難點問題,，更好地發(fā)揮政府投資的導向作用,，取得最佳的投資效益,，決定自2001年起，對省級預算內基本建設投資（含國家預算內地方統(tǒng)籌,、省機動財力投資）和各專項基本建設投資（含農業(yè)產業(yè)化、旅游,、高科技產業(yè)化,、綠色食品,、北藥開發(fā)等）計劃管理進行改革。經省政府同意,，現(xiàn)將有關事宜通知如下：



 一,、關于省級預算內基本建設投資

 （一）投資安排原則,。

 1、打破部門和行業(yè)基數(shù),，實行投資隨項目走。

 2,、按事權劃分，實行“分灶吃飯”,。省級預算內基本建設投資主要用于關系全省經濟和社會發(fā)展全局的、為全省服務的基礎性,、公益性和為實現(xiàn)經濟結構調整產業(yè)升級服務的相關項目。

 3,、適當支持地市縣項目。主要用于國家補助一定投資,，要求省里配套投入的地市縣高新技術及其他重點項目。

 （二）投資范圍,。

 1、農林水利方面,。主要用于生態(tài)環(huán)境建設示范工程、種子建設工程和農林水利基礎設施建設等項目,，支持有適用價值的農業(yè)科技創(chuàng)新和推廣項目。

 2、城市基礎設施方面,。主要用于大中城市供水、污水及垃圾處理等重點國債配套項目,；小城鎮(zhèn)建設示范等項目。

 3,、社會公益事業(yè)建設方面。主要支持重點示范中學,、普通高校,、農村醫(yī)療衛(wèi)生、重點文化設施等項目,。

 4,、高新技術產業(yè)方面。主要用于支持以信息化為主的,，能夠提升我省產業(yè)級次的高新技術產業(yè)發(fā)展及重大項目開發(fā)以及國家確定的重點支持項目省級配套,。

 5、其他方面,。主要用于邊境口岸,、公檢法司、黨政群重大項目前期費和其他省委,、省政府確定的特定項目,。

 （三）投資使用形式。

 視項目情況,，實行撥款,、貸款貼息和資本金投入等形式,。

 （四）項目申請和計劃的下達,。

 1、申請的項目要符合國家產業(yè)政策,，符合國家擴大內需的政策,，同時與我省實施“十五”計劃相銜接。對于樓堂館所,、住宅,、變相的各種中心建設項目，省里一律不安排投資,。

 2,、申請投資的項目必須符合國家基本建設程序要求。前期工作不到位的項目,，不得安排投資,。同時,，對于申請省里安排投資的項目，其它配套資金必須落實,，不得搞“釣魚”項目,、“胡子”項目,。

 3、省直有關部門和地方在安排項目上要顧全大局,，圍繞解決我省經濟和社會發(fā)展的重點,、難點問題選好項目，做好前期工作,，并按照要求（詳見附件1、附件2）,，按項目隸屬關系，用正式文件分別向省計委提出本部門或地市的申請項目,，申請項目時不要越級呈文上報,。

 4、省級預算內基本建設投資的安排,，要嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行的基本建設管理程序，根據(jù)省政府確定的省級預算內基本建設投資額度,，統(tǒng)一由省計委按基本建設程序匯總,、綜合平衡,，報省政府批準后下達投資計劃,。



 二、關于省級預算內專項基本建設投資

 （一）省級預算內專項基本建設投資在各類專項規(guī)劃的指導下,，按專項投資使用范圍和使用重點進行安排,。

 （二）省級預算內專項基本建設投資安排的項目，由省直有關廳局與省財政廳,、計委共同研究提出,，報省政府分管領導審閱后，由省計委匯總上報省政府批準，下達投資計劃,。專項投資安排的基本建設項目要嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行的基本建設程序,。



 三、其他

 （一）省計委要按照我省國民經濟和社會發(fā)展的總體要求,，結合“十五”確定的發(fā)展重點,，對省直各部門和各地市上報項目進行認真篩選，嚴格把關,；對于局部地區(qū)受益,，屬于由地市縣投資范圍內的項目一律不得安排投資，要保證重點,、發(fā)揮投資效益,。

 （二）省計委要按照國家投融資體制改革的精神，結合我省實際,，在充分調研的基礎上,，盡快提出我省加強省級基本建設項目管理的辦法，報省政府批準后實施,。同時要加強省級基本建設投資項目的檢查監(jiān)督,，對于弄虛作假，不按承諾投資,，工期,、規(guī)模和質量達不到設計方案要求的項目，一經查出,，將追究有關單位和當事人的責任,。

 附件1：申請省級預算內基本建設投資和專項基本建設投資項目情況說明（略）

 附件2：申請省級預算內基本建設投資和專項基本建設投資項目表（略）



 2000年12月6日