• 【發(fā)布單位】80805
• 【發(fā)布文號(hào)】哈爾濱市人民政府令第3號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-03-25
• 【生效日期】1996-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市人民政府令

 哈爾濱市人民政府令
 
（第3號(hào)）
 《哈爾濱市企業(yè)職工和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》,，已經(jīng)1996年3月19日市人民政府第100次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布，自1996年7月1日起施行,。



 市長(zhǎng) 汪光燾

 一九九六年三月二十五日

 哈爾濱市企業(yè)職工和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法




 第一章 總則





 第一條 為保障企業(yè)職工,、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員退休后的基本生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和國(guó)務(wù)院,、省政府的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本市市區(qū)內(nèi)企業(yè)職工、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱養(yǎng)老保險(xiǎn)）,。



 第三條 本辦法所稱企業(yè)職工是指國(guó)有,、集體,、股份制、股份合作制,、私營(yíng)等企業(yè)的職工和外商投資企業(yè)的中方職工,。



 第四條 建立企業(yè)職工、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持社會(huì)互濟(jì)與自我保障相結(jié)合,，公平與效率相結(jié)合，保障水平與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)承受能力相適應(yīng)的原則,，統(tǒng)一管理,，分步實(shí)施。

 養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，由企業(yè)、個(gè)人共同負(fù)擔(dān),，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合,。



 第五條 企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱用人單位）和企業(yè)職工,、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱被保險(xiǎn)人）必須履行繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù),。被保險(xiǎn)人有依法享受保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。



 第六條 市勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)全市企業(yè)職工,、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的規(guī)劃,、管理和監(jiān)督,。

 市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收繳,、養(yǎng)保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)和養(yǎng)老保險(xiǎn)金發(fā)放等日常管理工作。

 市財(cái)政,、稅務(wù),、工商行政管理、審計(jì),、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門和市人民銀行應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)助做好養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,。




 第二章 養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳





 第七條 被保險(xiǎn)人上年度月平均工資為個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。月平均工資按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目計(jì)算,。

 無(wú)法確定繳費(fèi)工資的用人單位和被保險(xiǎn)人，按上年度市區(qū)企業(yè)職工月平均工資確定繳費(fèi)工資基數(shù),。



 第八條 養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，被保險(xiǎn)人每月按其上年度繳費(fèi)工資的3％繳納；用人單位每月按上年度全部被保險(xiǎn)人繳費(fèi)工資之和的22％繳納,。

 被保險(xiǎn)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例，從本辦法施行年度第二年起每年提高一個(gè)百分點(diǎn),，達(dá)到8％為止。

 私營(yíng)企業(yè),、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)者每月按上年度市區(qū)企業(yè)職工月平均工資的20％為本人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),。



 第九條 被保險(xiǎn)人月平均工資超過(guò)市區(qū)企業(yè)職工月平均工資300％的，按300％計(jì)算繳費(fèi)工資基數(shù),；低于市區(qū)企業(yè)職工月平均工資60％的，按60％計(jì)算繳費(fèi)工資基數(shù),。



 第十條 用人單位每月應(yīng)當(dāng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，由用人單位開戶銀行按社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具的特約委托收款憑證代為扣繳，被保險(xiǎn)人每月應(yīng)當(dāng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，由用人單位在發(fā)放工資時(shí)代為收繳。



 第十一條 用人單位繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在稅前列支,；被保險(xiǎn)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不計(jì)征個(gè)人所得稅。



 第十二條 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)绞腥嗣胥y行辦理特約委托收款手續(xù),。

 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，在銀行開設(shè)“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶”存儲(chǔ),，?？顚Ｓ谩?


 第十三條 用人單位和被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，不得無(wú)故拖欠,。



 第十四條 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金發(fā)生困難時(shí)，由市財(cái)政予以支持,。




 第三章 養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的建立與管理





 第十五條 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照被保險(xiǎn)人居民身份證號(hào)碼,，為被保險(xiǎn)人建立終身不變的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶，記錄個(gè)人繳納和從用人單位繳費(fèi)中劃轉(zhuǎn)記入個(gè)人帳戶的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),。



 第十六條 養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶記載的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)包括以下內(nèi)容：

 （一）本人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),；

 （二）從用人單位繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中按被保險(xiǎn)人個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)一定比例劃轉(zhuǎn)記入的部分；

 （三）從用人單位繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中按市區(qū)上年度企業(yè)職工月平均工資6％劃轉(zhuǎn)記入的部分,；

 （四）按規(guī)定記入的利息,。

 本條（一）,、（二）兩項(xiàng)合計(jì)為被保險(xiǎn)人繳費(fèi)工資基數(shù)的10％。



 第十七條 私營(yíng)企業(yè),、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)者按20％繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，其中16％記入個(gè)人帳戶。



 第十八條 個(gè)人帳戶存儲(chǔ)額度按銀行同期居民一年定期存款利率計(jì)算,。



 第十九條 從用人單位繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中按個(gè)人繳納工資基數(shù)劃轉(zhuǎn)記入個(gè)人帳戶的部分,，隨著個(gè)人繳費(fèi)比例的提高相應(yīng)降低。



 第二十條 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人帳戶,，應(yīng)當(dāng)每年結(jié)算一次,，并向被保險(xiǎn)人公布基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)存儲(chǔ)情況。



 第二十一條 被保險(xiǎn)人個(gè)人帳戶的存儲(chǔ)額,，用于退休后支付養(yǎng)老保險(xiǎn)金,。



 第二十二條 被保險(xiǎn)人在本市市區(qū)調(diào)動(dòng)工作，不變換養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶,，不轉(zhuǎn)移個(gè)人帳戶存儲(chǔ)額,。被保險(xiǎn)人因故中斷工作的，其個(gè)人帳戶予以保留,。重新工作后，個(gè)人帳戶存儲(chǔ)額累計(jì)計(jì)算,，不間斷計(jì)息,。



 第二十三條 被保險(xiǎn)人跨地區(qū)調(diào)動(dòng)工作時(shí),，個(gè)人帳戶按國(guó)家有關(guān)規(guī)定隨之轉(zhuǎn)移。



 第二十四條 被保險(xiǎn)人出現(xiàn)以下情況,，其繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按下列規(guī)定處理：

 （一）被保險(xiǎn)人未達(dá)到法定退休年齡死亡，其個(gè)人帳戶存儲(chǔ)額中的個(gè)人繳費(fèi)部分,，本息一次性發(fā)給其指定受益人或法定繼承人；

 （二）被保險(xiǎn)人退休后死亡,，個(gè)人帳戶存儲(chǔ)額未領(lǐng)取完的個(gè)人繳費(fèi)部分,，本息一次性發(fā)給其指定受益人或法定繼承人,；

 （三）被保險(xiǎn)人未到達(dá)法定退休年齡去國(guó)外、境外定居的,，個(gè)人帳戶存儲(chǔ)額中的個(gè)人繳費(fèi)部分，本息一次性發(fā)給本人,，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。




 第四章 享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的條件和待遇





 第二十五條 本辦法施行前參加工作,，連續(xù)工齡（包括繳費(fèi)年限）滿10年或本辦法施行后參加工作，繳費(fèi)滿15年的被保險(xiǎn)人,，符合國(guó)家規(guī)定離退休條件,，并辦理離退休手續(xù)的,，可享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。



 第二十六條 本辦法施行前參加工作,，連續(xù)工齡（包括繳費(fèi)年限）不滿10年或本辦法施行后參加工作，繳費(fèi)不滿15年的被保險(xiǎn)人,，達(dá)到法定離退休年齡的，由社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按其養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶中的全部存儲(chǔ)額,，本息一次性支付給本人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,。



 第二十七條 本辦法施行前已經(jīng)離退休人員,，仍按原統(tǒng)籌項(xiàng)目計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)金,。



 第二十八條 本辦法施行前參加工作，施行后3年內(nèi)達(dá)到法定離退休年齡的被保險(xiǎn)人,，按原辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)金,。離休干部,、勞動(dòng)模范,、工人技師和專業(yè)技術(shù)人員等所享受的優(yōu)惠待遇，按原規(guī)定執(zhí)行,。個(gè)人帳戶中個(gè)人繳納的積累存儲(chǔ)額，本息一次性發(fā)給本人,。企業(yè)繳費(fèi)記入個(gè)人帳戶部分歸入養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌基金。



 第二十九條 本辦法施行前參加工作,，本辦法施行3年以后達(dá)到法定離退休年齡的被保險(xiǎn)人，按其養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶存儲(chǔ)額乘以規(guī)定系數(shù),，再除以120，按月計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)金,。

 系數(shù)由市勞動(dòng)行政部門根據(jù)工齡和繳費(fèi)年限制定。



 第三十條 被保險(xiǎn)人按本辦法第二十九條規(guī)定計(jì)發(fā)的養(yǎng)老保險(xiǎn)金,，低于按第二十八條規(guī)定計(jì)發(fā)金額，可按第二十八條規(guī)定計(jì)發(fā),。



 第三十一條 本辦法施行后參加工作的被保險(xiǎn)人，達(dá)到法定退休年齡退休時(shí),，按其養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的存儲(chǔ)額除以120，按月支付養(yǎng)老保險(xiǎn)金,。



 第三十二條 離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)金達(dá)不到規(guī)定的最低生活標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)足到最低生活標(biāo)準(zhǔn),。



 第三十三條 離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)金每年按上年度市區(qū)企業(yè)職工平均工資增長(zhǎng)率的一定比例進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整所需資金,，從養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌基金中支出,。市區(qū)企業(yè)職工平均工資負(fù)增長(zhǎng)時(shí),，不作調(diào)整。

 具體調(diào)整辦法,，由市勞動(dòng)行政部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。

 當(dāng)年離退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)金不進(jìn)行調(diào)整。




 第五章 監(jiān)督與管理





 第三十四條 設(shè)立由政府代表,、用人單位代表、工會(huì)代表和離退休人員代表組成的市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì),，負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,、法規(guī)執(zhí)行情況和基金管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 第三十五條 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)用人單位繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。用人單位應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)提供帳冊(cè),、報(bào)表等有關(guān)資料,。



 第三十六條 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度,，遵守社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)方面的法律、法規(guī)和規(guī)章,，接受市勞動(dòng),、財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查,。



 第三十七條 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得挪用養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,，更改繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)比例,，無(wú)故拖欠或不按規(guī)定發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金,。



 第三十八條 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受用人單位和被保險(xiǎn)人對(duì)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)記載情況的查詢。



 第三十九條 用人單位和被保險(xiǎn)人有權(quán)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員違反法律,、法規(guī)的行為進(jìn)行檢舉和控告,。

 單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)在繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金方面的隱瞞、欺詐行為進(jìn)行檢舉和控告,。



 第四十條 用人單位不得挪用、截留養(yǎng)老保險(xiǎn)金,。



 第四十一條 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可按當(dāng)年收繳養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的1％提取管理費(fèi),，實(shí)行財(cái)政專戶存儲(chǔ),。

 管理費(fèi)主要用于社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立個(gè)人帳戶的設(shè)備購(gòu)置維修、行政和業(yè)務(wù)等經(jīng)費(fèi),。




 第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第四十二條 對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本辦法，在企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。



 第四十三條 用人單位無(wú)故拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,，由市勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期補(bǔ)繳，并按日加收2‰的滯納金,。逾期拒不繳納的，勞動(dòng)行政部門不予辦理工資總額使用手冊(cè)審簽手續(xù),，銀行予以協(xié)助；工商行政管理部門在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢手續(xù)時(shí),，協(xié)助做好養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的收繳工作。



 第四十四條 用人單位截留,、挪用養(yǎng)老保險(xiǎn)金的，由所在單位或上級(jí)主管部門對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人予以行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十五條 被保險(xiǎn)人以非法手段獲取養(yǎng)老保險(xiǎn)金的，由社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)追繳非法獲取的養(yǎng)老保險(xiǎn)金,，并由市勞動(dòng)行政部門處以非法獲取養(yǎng)老保險(xiǎn)金的1倍以上3倍以下的罰款。



 第四十六條 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員,，挪用養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，更改繳費(fèi)基數(shù),、繳費(fèi)比例,，無(wú)故拖欠或不按規(guī)定發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金的,，由市勞動(dòng)行政部門對(duì)主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人予以行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十七條 對(duì)干擾,、阻礙養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員執(zhí)行公務(wù)的,，由公安部門依據(jù)《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第四十八條 用人單位按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，可在國(guó)家政策指導(dǎo)下,，根據(jù)本單位經(jīng)濟(jì)效益情況，為被保險(xiǎn)人建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),。被保險(xiǎn)人可參加個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和參加個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn),，由用人單位和被保險(xiǎn)人自主選擇經(jīng)辦機(jī)構(gòu),。



 第四十九條 用人單位與被保險(xiǎn)人之間繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)事項(xiàng)發(fā)生爭(zhēng)議的,，可依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)仲裁。



 第五十條 國(guó)務(wù)院規(guī)定實(shí)行行業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的,，按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 本市建筑安裝企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi),，按《哈爾濱市建筑企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用統(tǒng)籌管理辦法》規(guī)定收繳；建立個(gè)人帳戶,、計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)金事宜，按本辦法執(zhí)行,。



 第五十一條 市勞動(dòng)行政部門可依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。



 第五十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、村辦企業(yè)、農(nóng)村私營(yíng)企業(yè)職工和農(nóng)村個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn),，不適用本辦法,。



 第五十三條 縣（市）人民政府可依照本辦法,，結(jié)合實(shí)際制定本地企業(yè)職工和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。



 第五十四條 本辦法自1996年7月1日起施行,。市人民政府1986年12月8日發(fā)布的《哈爾濱市貫徹國(guó)務(wù)院和省政府改革勞動(dòng)制度的實(shí)施細(xì)則》第六章,、1986年12月20日發(fā)布的《哈爾濱市國(guó)營(yíng)企業(yè)職工退休基金統(tǒng)籌辦法》、1989年9月22日發(fā)布的《哈爾濱市集體所有制企事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌辦法》,、1993年8月14日發(fā)布的《哈爾濱市外商投資企業(yè)中方職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》、1995年1月1日發(fā)布的《哈爾濱市私營(yíng)企業(yè)職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》同時(shí)廢止,。