• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政[2001]16號
• 【發(fā)布日期】2001-06-01
• 【生效日期】2001-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府印發(fā)福建省貫徹國務院關于 鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展若干政策的實施意見的通知

 福建省人民政府印發(fā)福建省貫徹國務院關于
 鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展若干政策的實施意見的通知
 
（閩政〔2001〕16號）
各市,、縣（區(qū)）人民政府,，省政府各部門、各直屬機構,、各大企業(yè),、各高等院校：

 現將《福建省貫徹國務院關于鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展若干政策的實施意見》印發(fā)給你們，請結合各地各部門實際,，認真貫徹執(zhí)行,。



 福建省人民政府

 二00一年六月一日

 福建省貫徹國務院關于鼓勵軟件產業(yè)和集成

 電路產業(yè)發(fā)展若干政策的實施意見



 為促進我省軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)的發(fā)展，根據《
國務院關于印發(fā)鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)〔2000〕18號）,，結合我省實際,，制定本實施意見。




 第一部分 軟件產業(yè)政策





 第一條 建立軟件產業(yè)風險投資機制,，政府扶持的省內各風險投資公司應將軟件產業(yè)作為投資重點,。



 第二條 由省財政安排專項經費設立軟件產業(yè)開發(fā)資金（以下簡稱“政府開發(fā)資金”），扶持重點軟件技術和產品的研究開發(fā),、技術成果轉化和產業(yè)化,，以及對軟件企業(yè)和軟件開發(fā)人員的獎勵。該項資金實行專項專戶管理,。

 有條件的市級政府也應設立相應開發(fā)資金,。



 第三條 加快軟件園區(qū)和電子生產基地建設,，相關市要進一步完善和落實優(yōu)惠政策。福州軟件園,、廈門軟件園以及省電子生產基地內的軟件企業(yè),，當年企業(yè)所得稅實際稅負超過10％的地方收入部分，補貼用于在園區(qū),、基地內建設和發(fā)展,。



 第四條 省和市級政府將具有一定規(guī)模且有發(fā)展前景的軟件項目調整列為“十五”重點建設項目。

 省財政廳,、計委,、經貿委、科技廳在安排年度計劃時,，從其掌握的資金中各拿出一部分,，用于支持基礎軟件開發(fā)，或作為軟件企業(yè)的孵化資金,。



 第五條 支持研究和開發(fā)重大共性軟件和基礎軟件,。對操作系統(tǒng)、大型數據庫管理系統(tǒng),、網絡平臺,、開發(fā)平臺、信息安全,、嵌入式系統(tǒng),、大型應用軟件系統(tǒng)等基礎軟件和共性軟件項目，由政府開發(fā)資金予以配套支持,。并支持上述軟件項目研究開發(fā)單位參與國家項目的競標,。



 第六條 支持國內外企業(yè)、科研機構,、高等院校在我省設立軟件研究與開發(fā)機構,。初創(chuàng)階段，政府開發(fā)資金予以適當扶持,。



 第七條 有關部門為軟件企業(yè)在國內外上市提供便捷服務,，積極幫助企業(yè)完成上市前的培育、改制,、輔導等程序,。

 凡符合證券市場創(chuàng)業(yè)板上市條件的軟件企業(yè)，應優(yōu)先予以安排,。經審核符合境外上市資格的軟件企業(yè),，允許到境外申請上市籌資。



 第八條 對增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產的軟件產品,，2010年底前按17％的法定稅率征收增值稅,，對實際稅負超過3％的部分即征即退,，由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產品和擴大再生產，不作為企業(yè)所得稅應稅收入,，不予征收企業(yè)所得稅,。



 第九條 新創(chuàng)辦的軟件企業(yè)經認定后，自獲利年度起,，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅,，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅,。



 第十條 積極幫助軟件企業(yè)創(chuàng)造條件,，列入國家規(guī)范布局內的重點軟件企業(yè)名單。對國家規(guī)劃布局內的重點軟件企業(yè),，當年未享受免稅優(yōu)惠的減按10％的稅率征收企業(yè)所得稅,。



 第十一條 軟件企業(yè)人員薪酬和培訓費用可按實際發(fā)生額在企業(yè)所得稅稅前列支。



 第十二條 對軟件企業(yè)進口所需的自用設置,，以及按照合同隨設備進口的技術（含軟件）及配套件,、備件，除列入《
外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》和《
國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》的商品外,，均可免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅,。企業(yè)可直接向海關申報，辦理有關免稅手續(xù),。



 第十三條 支持軟件企業(yè)開拓國際市場,，有關部門積極協(xié)助企業(yè)參與國際化的專業(yè)交流和展銷活動，并鼓勵企業(yè)到海外承接軟件產品加工單,。



 第十四條 軟件產品年出口額超過100萬美元或注冊資本金在100萬元人民幣以上（含100萬元人民幣）的軟件企業(yè),，可享有軟件自營出口權。

 軟件出口企業(yè)可向外經貿主管部門申請中小企業(yè)國際市場開拓資金和出口獎勵金,。



 第十五條 海關對國家扶持的軟件園區(qū)內為承接國外客戶軟件設計與服務而建立的研究開發(fā)中心,，用于仿真用戶環(huán)境的設置采取保稅措施。

 企業(yè)進口軟件（含軟件技術）再開發(fā)后出口的,，經海關核準,，對該進口軟件（含軟件技術）采取保稅措施。



 第十六條 簡化軟件出口審批程序,，軟件出口合同可在中國電子商務中心的ＭＯＦＴＥＣ網站進行在線登記管理,。對軟件產品的進出口貿易，省外匯管理部門依據經常項目管理辦法,，簡化手續(xù),，及時辦理。



 第十七條 鼓勵軟件出口型企業(yè)通過ＧＢ／Ｔ19000－ＩＳＯ9000系列質量保證體系認證和ＣＭＭ（能力成熟度模型）認證,。其認證費用,，省外經貿廳會同有關部門協(xié)助企業(yè)申請中央外貿發(fā)展基金,，或由省級外貿發(fā)展專項資金予以資助。



 第十八條 為了適應軟件企業(yè)進行國際交往和國際商務活動的需要,，省出入境管理部門和外事部門對軟件企業(yè)人員簡化出入境審批手續(xù),，適當延長有效期。



 第十九條 省屬高等院校,、中等?？茖W校要加強計算機學科及軟件專業(yè)的建設，擴大軟件專業(yè)招生規(guī)模,，并允許符合條件的在校學生轉向軟件專業(yè),。在校學生在教學實踐性環(huán)節(jié)期間到企業(yè)從事軟件開發(fā)，達到要求的,，可給予相應學分,。

 鼓勵和支持軟件園及有條件的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)設立博士后科研工作站。積極支持企業(yè),、科研院所和社會力量開展各種形式的軟件技術培訓,。



 第二十條 加快軟件產業(yè)高層次人才的引進，吸引海外,、省外軟件人才來閩創(chuàng)辦軟件企業(yè),。

 凡獲得國外長期（永久）居留權或已在國外開辦公司（企業(yè)）的人士，經省人事廳進行身份認定并經省外經貿廳批準,，其來閩創(chuàng)辦的軟件企業(yè)按外商投資企業(yè)登記注冊,，注冊后可享受本省外商投資企業(yè)的優(yōu)惠政策。

 對來閩創(chuàng)辦或受聘于軟件企業(yè)的高層次人才和青年專業(yè)人才,，其本人及其配偶,、未成年子女來閩定居需遷移戶口的，公安部門依據當地政府人事部門認定的證明文件辦理戶口落戶手續(xù),，不受任何指標限制,，免收城市增容費或類似的費用。教育部門應積極幫助解決引進人才的子女入托及其義務教育階段的入學問題,。



 第二十一條 對開發(fā)出具有自主知識產權產品的軟件設計人員,，由省政府予以獎勵，獎金免征個人所得稅,。允許企業(yè)按實際創(chuàng)造的效益（稅后利潤）提取10％作為獎勵,，企業(yè)以實物形式給予的獎勵部分，準予計入企業(yè)工資總額,。

 軟件企業(yè)高級管理人員和技術人員的購房費,、購車費、參加國內軟件專業(yè)學歷學位教育培訓費,，可在繳納個人所得稅后憑稅單申請開發(fā)資金補助,，補助標準不超過個人上年已納個人所得稅的80％,。



 第二十二條 軟件企業(yè)可允許技術專利和科技成果作價入股，并將該股份給予發(fā)明者和作出貢獻者,。本企業(yè)的科技成果轉化所形成的利潤,，可按《
中華人民共和國促進科技成果轉化法》規(guī)定的比例折股分配。

 國有及國有控股軟件企業(yè)可從每年凈資產增值部分中拿出總額不高于35％的比例,，以股份期權形式獎勵給經營管理者和技術骨干,。



 第二十三條 加強軟件知識產權的保護工作。省著作權主管部門要規(guī)范和加強軟件著作權登記制度,，并依法對已經登記的軟件予以重點保護,。任何單位在其計算機系統(tǒng)中不得使用未經授權許可的軟件產品。

 省公安廳,、信息產業(yè)廳,、工商行政管理局、版權局,、國家稅務局和地方稅務局等部門要密切配合，加強監(jiān)督檢查,，打擊盜版軟件,，保護軟件著作權人的合法權益。




 第二部分 集成電路產業(yè)政策





 第二十四條 鼓勵境內外企業(yè)在我省設立合資或獨資的集成電路生產企業(yè),，屬于技術先進,、市場前景好的，有關部門應優(yōu)先審批,。



 第二十五條 對經批準的重點集成電路項目在建設期間的貸款,，當地政府可對其人民幣部分提供1．5％的貸款貼息。



 第二十六條 境內外企業(yè)在我省從事集成電路產品制造和集成電路生產所用的專用設備,、材料制造,，經當地政府批準，免收購置生產經營用房的交易手續(xù)費和產權登記費,；免收新建項目所需的自來水增容費,、煤氣增容費和供配電貼費。



 第二十七條 項目所在地政府根據項目不同情況對集成電路企業(yè)使用土地給予特殊優(yōu)惠,。政府以劃撥方式為集成電路企業(yè)提供“六通一平”（通道,、上水、雨污水,、電力,、通訊、煤氣,，平整）的土地,，土地使用期限與該企業(yè)經營集成電路項目的年限一致,。

 集成電路企業(yè)以出讓方式取得國有土地使用權，可免交土地出讓金,。但企業(yè)在轉讓土地使用權,、改變土地使用性質或被取消集成電路企業(yè)認定資格時，應向政府補交全部土地出讓金,。



 第二十八條 對增值稅一般納稅人銷售其自產的集成電路產品（含單晶硅片）,，2010年底前按17％的法定稅率征收增值稅，對實際稅負超過6％的部分即征即退,，由企業(yè)用于研究開發(fā)新的集成電路和擴大再生產,，不作為企業(yè)所得稅應稅收入，不予征收企業(yè)所得稅,。



 第二十九條 集成電路生產企業(yè)的生產性設備的折舊年限最短可為3年,。



 第三十條 支持企業(yè)設立集成電路研究開發(fā)中心或成立集成電路設計公路。集成電路設計業(yè)視同軟件產業(yè),，適用軟件產業(yè)有關政策,。

 集成電路設計產品視同軟件產品，其知識產權受法律保護,。



 第三十一條 集成電路生產企業(yè)引進集成電路技術和成套生產設備,，單項進口的集成電路專用設備與儀器，按《
外商投資產業(yè)指導目錄》和《
當前國家重點鼓勵發(fā)展的產業(yè),、產品和技術目錄》的有關規(guī)定,，免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

 境外企業(yè)向國內企業(yè)轉讓集成電路設計技術的使用權或所有權,，經省稅務部門審核,，可免征預提所得稅。



 第三十二條 省內集成電路設計企業(yè)設計的集成電路,，如在國內確實無法生產,，可在國外生產芯片，其加工合同（包括規(guī)格,、數量）經省信息產業(yè)廳認定后,，進口時海關按優(yōu)惠暫定稅率征收關稅。



 第三十三條 海關,、出入境檢驗檢疫等部門建立全天候預約制度,，為集成電路企業(yè)進出口貨物設立特快專門報關窗口，優(yōu)先處理,。



 第三十四條 對投資額超過80億元人民幣或集成電路線寬小于0．25微米的集成電路生產企業(yè),，按鼓勵外商對能源、交通投資的稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。

 對符合上款條件的生產企業(yè),，進口自用生產性原材料,、消耗品，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅,；允許將準備用于在中國境內再投資的稅后利潤以外幣方式存入專用帳戶,，由外匯管理部門監(jiān)管。



 第三十五條 外匯投資企業(yè)外方投資者分得的人民幣或外匯利潤在境內再投資,，經外匯管理部門出具證明后可享受外匯投資待遇,。




 第三部分 附則



 第三十六條 省信息產業(yè)廳對全省軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)實行行業(yè)管理。



 第三十七條 實行軟件企業(yè)認定制度和年審制度,。福建省軟件行業(yè)協(xié)會具體負責軟件企業(yè)認定和年審的組織工作,。

 省內集成電路企業(yè)（包括集成電路設計企業(yè)）和集成電路產品的認定辦法，由省信息產業(yè)廳會同有關部門依據國家有關規(guī)定另行制定,。



 第三十八條 凡在我省設立的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè),，以及獲得國家信息產業(yè)主管部門資質認證證書的系統(tǒng)集成企業(yè)，經認定,，不分所有制性質,，均可享受本實施意見的政策。同時享受國家及本省在高新技術企業(yè),、外商投資,、進出口貿易等方面應予享受的政策。



 第三十九條 本實施意見自頒布之日起實行,。