• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】川府發(fā)[1996]25號
• 【發(fā)布日期】1996-03-29
• 【生效日期】1996-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府關(guān)于下達(dá)《四川省 國家定購糧食購銷調(diào)撥包干管理試行辦法》的通知

 四川省人民政府關(guān)于下達(dá)《四川省
 國家定購糧食購銷調(diào)撥包干管理試行辦法》的通知
 
（一九九六年三月二十九日川府發(fā)［1996］25號）
 為全面落實“米袋子”省長負(fù)責(zé)制,，加強(qiáng)定購糧食包干管理，省政府決定從1996年度起對各市,、地,、州定購糧食購、銷,、調(diào)撥包干實行三年一定的辦法?，F(xiàn)將《四川省國家定購糧食購、銷,、調(diào)撥包干管理試行辦法》和《四川省1996－1998年度糧食購,、銷、調(diào)撥計劃》印發(fā)你們,，請遵照執(zhí)行,。



 四川省國家定購糧食購、銷,、調(diào)撥包干管理試行辦法





 第一條 為全面落實“米袋子”省長負(fù)責(zé)制,，適應(yīng)糧食部門兩條線運(yùn)行和深化改革的需要，調(diào)動各地管好用好糧食的積極性,，促進(jìn)糧食持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn),，保證糧食定購任務(wù)的完成，控制定購糧的銷售,，實行全省和地區(qū)糧食總量平衡,，確保市場供應(yīng)，保持市場糧價的基本穩(wěn)定和社會安定,，特制定本辦法,。



 第二條 定購糧包干實行統(tǒng)一政策，分級負(fù)責(zé),，三年一定的辦法,。包干管理的主要任務(wù)是，認(rèn)真執(zhí)行中央和省有關(guān)糧食工作的方針,、政策,，實施上級核定的計劃，管理好國家糧食收支和庫存,。



 第三條 糧食定購任務(wù)是國家任務(wù),、農(nóng)民應(yīng)盡的義務(wù)和各級政府的責(zé)任，是國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的物質(zhì)基礎(chǔ),，是實現(xiàn)全省糧食總量平衡的重要組成部分,，必須層層落實到農(nóng)戶，但不得層層加碼。要堅持夏欠秋補(bǔ),，保證完成,。要繼續(xù)堅持農(nóng)業(yè)稅征實的政策，除經(jīng)濟(jì)作物區(qū)和無定購任務(wù)的山區(qū)外,，一律不得折收代金,。定購糧食全部以實物征收，不得以“差價款”頂?shù)侄ㄙ徣蝿?wù),。省下達(dá)的分品種定購計劃扣除“雙雜”種子抵購計劃后,，作為包干上繳數(shù)，必須按品種如數(shù)完成,。對完不成分品種包干上繳數(shù)的,，相應(yīng)減少當(dāng)?shù)囟ㄙ徏Z分品種開支計劃，出現(xiàn)的差品,，由各地自行負(fù)擔(dān),。



 第四條 包干期間，省原則上不調(diào)減定購任務(wù)和安排救災(zāi)糧,。如遇特大自然災(zāi)害確實完不成定購任務(wù)或需另行安排救災(zāi)糧的,，由各級政府或行署負(fù)責(zé)核實并報經(jīng)省政府批準(zhǔn)后可對定購任務(wù)作適當(dāng)調(diào)減或在包干計劃外另行安排救災(zāi)糧。救災(zāi)糧要專糧專用,，不得挪作它用,，違者要追究有關(guān)人員的責(zé)任。



 第五條 糧食定購價格按國家規(guī)定的價格執(zhí)行,。1996年的糧食定購價格為每市斤中等品質(zhì)稻谷0．72元,、小麥0．68元,、玉米0．72元,。各地必須嚴(yán)格按此執(zhí)行，不得壓級壓價,、抬級抬價,。實行糧食定購獎售化肥的政策。1996年每100斤貿(mào)易糧獎售平價尿素10斤,。



 第六條 市場計劃收購糧食是確保全省總量平衡的需要,，收購價格隨行就市。主要用于解決行業(yè)用糧,、工業(yè)用糧,、飼料用糧、城市流動人口和農(nóng)村一般缺糧等方面的供應(yīng),，銀行要保證資金供應(yīng),，各地要確保完成。



 第七條 油菜籽繼續(xù)實行市場收購，由省下達(dá)指導(dǎo)性收購計劃,，收購價格按規(guī)定執(zhí)行,。1996年油菜籽中等品質(zhì)收購價為1．30元／斤。菜油銷售隨行就市,，敞開供應(yīng),。菜油調(diào)撥由省下達(dá)指導(dǎo)性調(diào)撥計劃，產(chǎn)銷雙方具體銜接,。



 第八條 定購糧食包干銷售范圍是城鎮(zhèn)居民口糧,、軍糧、農(nóng)村需要救助人口的糧食供應(yīng),、救災(zāi)救濟(jì)糧,、大中專學(xué)生、“兩勞”在押人員和水庫移民口糧,。各地政府在保證市場糧價基本穩(wěn)定和社會安定的條件下,，可在省制定的定購糧銷售范圍內(nèi)，具體規(guī)定供銷政策和成品糧供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)及品種品質(zhì)結(jié)構(gòu),。省對各地下達(dá)的貿(mào)易糧包干銷售計劃,，三年一定，每年年終結(jié)算,。



 第九條 各地要加強(qiáng)管理,，嚴(yán)格控制定購糧支出，凡超包干多銷售的糧食省上一律不予核銷,，由地方自籌價款購買議價糧彌補(bǔ),。各級政府要在保證完成本級政府規(guī)定的供應(yīng)范圍供應(yīng)和完成省下達(dá)的定購糧調(diào)撥計劃的前提下，通過加強(qiáng)管理節(jié)約的糧食,，經(jīng)省政府委托省糧食局,、省財政廳年終結(jié)算核準(zhǔn)以后，可轉(zhuǎn)作地方儲備或其他用途,，所取得的差價收入企業(yè)應(yīng)作其他應(yīng)交款上繳同級財政專戶,。各級財政部門應(yīng)將糧食企業(yè)上繳的收入，作為財政對糧食企業(yè)政策性業(yè)務(wù)范圍的補(bǔ)貼或轉(zhuǎn)作糧食風(fēng)險基金,。



 第十條 各市,、地、州要按本級政府確定的銷售對象和標(biāo)準(zhǔn),，指定財政,、糧食部門以外的一個部門發(fā)放糧食供應(yīng)票證，財政部門憑回收的實際供應(yīng)票證,，對糧食企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼,。



 第十一條 軍糧供應(yīng)在定購糧包干銷售計劃內(nèi)按實結(jié)算,。各地必須按軍糧供應(yīng)管理辦法保質(zhì)保量供應(yīng)部隊。



 第十二條 定購糧食的銷售價格和銷售政策按國家規(guī)定執(zhí)行,，各地不得擅自提高銷價,。



 第十三條 定購糧食調(diào)撥是實現(xiàn)全省糧食總量平衡的需要，是指令性計劃,，必須保證完成,。調(diào)撥包干計劃，按照省下達(dá)的定購糧食購,、銷,、調(diào)包干數(shù)計算，購銷余額為調(diào)出包干基數(shù),，缺額為調(diào)入包干基數(shù),。每年由省糧食局下達(dá)定購糧食對口調(diào)撥計劃，省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行根據(jù)糧食調(diào)撥計劃配套調(diào)撥資金計劃,。



 第十四條 定購糧食倉門前調(diào)撥經(jīng)營費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按省規(guī)定執(zhí)行,，由調(diào)入方負(fù)擔(dān)。定購糧食調(diào)撥按大,、小春確定有效期限,，小麥調(diào)撥的有效期限為當(dāng)年6月至10月，大米（稻谷）為當(dāng)年10月至次年1月,。調(diào)撥雙方要按4個月均衡調(diào)撥的原則編制分月運(yùn)輸計劃,，雙方及時預(yù)付貨款和組織發(fā)運(yùn)。1996年定購糧食倉門前調(diào)撥經(jīng)營費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按每市斤稻谷0．125元,、大米0．155元,、小麥0．12元、玉米0．12元執(zhí)行,。



 第十五條 嚴(yán)肅調(diào)撥紀(jì)律,，確保調(diào)撥計劃的順利執(zhí)行。凡因調(diào)入方的原因到期未調(diào)的糧食,，超過期限兩個月以內(nèi)的,，由調(diào)入方承擔(dān)相應(yīng)的資金利息和費(fèi)用,；超過期限兩個月的,，計劃過期作廢。調(diào)入方所需的糧食差口,，由其自行解決,。調(diào)出方可報經(jīng)省糧食局批準(zhǔn)并報省財政廳備案轉(zhuǎn)作省儲備處理。凡因調(diào)出方原因影響調(diào)撥計劃執(zhí)行,，逾期計劃繼續(xù)有效,，其超期保管所產(chǎn)生的費(fèi)用和利息由調(diào)出方承擔(dān),。

 對調(diào)出區(qū)拒不完成省下達(dá)調(diào)撥計劃的，省上一律不審批糧油省計劃,；給調(diào)入?yún)^(qū)造成的經(jīng)濟(jì)損失,，由省糧食局從下?lián)芙o調(diào)出區(qū)各種費(fèi)用補(bǔ)貼中扣除后補(bǔ)償給調(diào)入?yún)^(qū)。對調(diào)入?yún)^(qū)不完成調(diào)撥計劃的,，次年相應(yīng)減少調(diào)撥計劃,，產(chǎn)生的購銷差口由銷區(qū)自行負(fù)責(zé)。對借調(diào)糧之機(jī)亂收費(fèi)等違反物價政策的,，由省物價檢查機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處,，造成嚴(yán)重影響的，追究有關(guān)人員的責(zé)任,。



 第十六條 國家定購糧食的糧權(quán)屬于中央,，使用權(quán)屬省政府；中央專項儲備糧油和平價周轉(zhuǎn)庫存糧油,，其糧油權(quán)屬于中央,，平價周轉(zhuǎn)庫存糧油使用權(quán)屬省政府；省儲備糧的糧權(quán)屬于省政府,。上述幾種性質(zhì)的糧油庫存未經(jīng)中央和省批準(zhǔn)各地不得擅自動用,，違者要嚴(yán)肅查處。各地要加強(qiáng)對庫存糧油的管理,，做到帳帳,、帳實相符。專儲糧油要做到“一符三專四落實”,。確保糧油安全儲存,。



 第十七條 在包干計劃外，由省上統(tǒng)一安排的糧食開支,，由省另行安排專項銷售計劃,。



 第十八條 國家定購糧食購、銷,、調(diào),、存、加和其他各項收支,，各級糧食部門都必須嚴(yán)格按照《四川省糧油商品流通統(tǒng)計制度》規(guī)定的項目,、口徑，如實填報,，不得虛報瞞報或任意修改調(diào)整統(tǒng)計數(shù)字,。



 第十九條 本辦法自一九九六年四月一日起執(zhí)行。各市,、地,、州對縣（市,、區(qū)）的管理辦法，可根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定,，由各市,、地、州制定,，并報省備案,。

 1996－1998年度糧食購、銷,、調(diào)包干計劃（略）