• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-05-16
• 【生效日期】1998-05-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步貫徹落實 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強優(yōu)撫工作通知的通知

黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步貫徹落實
 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強優(yōu)撫工作通知的通知
 
（黑政辦發(fā)〔1998〕25號1998年5月16日）
各行政公署，各市,、縣人民政府,，省政府各直屬單位：

 《國務(wù)院辦公廳
關(guān)于加強優(yōu)撫工作的通知》（國辦發(fā)〔1998〕7號，以下簡稱《通知》）已印發(fā)給你們,，為進一步貫徹落實《通知》精神,，做好新時期的優(yōu)撫工作，特作如下通知：



 一,、認真組織學(xué)習(xí),、大力宣傳《通知》精神?！锻ㄖ肥峭七M新時期優(yōu)撫工作改革與發(fā)展的指導(dǎo)性文件,。各地要采取有效措施,，認真組織學(xué)習(xí)、宣傳《通知》精神,，使各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾充分認識在建立社會主義市場經(jīng)濟體制的新形勢下做好優(yōu)撫工作的重大意義,，增強建立健全社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的優(yōu)撫保障制度、落實各項優(yōu)撫政策,、提高優(yōu)撫對象保障水平的緊迫感,，切實把我省優(yōu)撫工作的改革與發(fā)展推向深入。



 二,、從實際出發(fā),，做好重點優(yōu)撫對象的保障工作。各地要按照《通知》提出的“優(yōu)撫工作要由中央和地方共同負責(zé),，要逐步加大地方政府的責(zé)任”的要求,，做好重點優(yōu)撫對象的保障工作。對烈屬,、傷殘軍人,、在鄉(xiāng)退伍紅軍（抗聯(lián)）老戰(zhàn)士（含紅軍、抗聯(lián)失散人員）,，各級政府要嚴格執(zhí)行中央財政統(tǒng)一制定的撫恤補助標準,，對在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人,，各級政府要按規(guī)定對其實行定期定量補助,，使其生活達到當?shù)剞r(nóng)村居民平均生活水平，對他們在生活,、住房,、醫(yī)療等方面存在的突出問題，要采取有效辦法加以解決,。



 三,、深化優(yōu)撫工作改革，積極探索優(yōu)撫工作的新路子,。要深入貫徹《黑龍江省義務(wù)兵征集,、優(yōu)待、退役安置條例》,，進一步搞好優(yōu)待金社會統(tǒng)籌,，不斷改進方法，完善制度,，實現(xiàn)多種形式的優(yōu)待金社會共同負擔(dān),，并按規(guī)定兌現(xiàn)。要積極調(diào)整農(nóng)村其他優(yōu)撫對象的優(yōu)待標準,，保證他們的生活達到或略高于當?shù)厝罕姷钠骄钏?。要通過政府補貼,、社會捐贈、優(yōu)撫對象自然減員經(jīng)費轉(zhuǎn)入,、優(yōu)待金兌現(xiàn)結(jié)余等方式,，積極建立各級擁軍優(yōu)屬保障資金，以解決優(yōu)撫對象的特殊困難,。要結(jié)合各地所進行的醫(yī)療制度,、住房制度改革和實施最低生活保障制度，落實具體措施,，保障優(yōu)撫對象應(yīng)享受的生活,、住房、醫(yī)療等權(quán)益,。要繼續(xù)貫徹對重點優(yōu)撫對象實行優(yōu)先,、優(yōu)惠的政策，區(qū)別不同情況,，減免各種提留,、社會集資和義務(wù)負擔(dān)。要積極扶持優(yōu)撫對象發(fā)展生產(chǎn)奔小康,，在工商,、信貸、生產(chǎn)資料供應(yīng)等方面給予優(yōu)待,。在建立最低生活保障制度時,，優(yōu)撫對象的撫恤補助金不計入家庭收入，確保生活困難的優(yōu)撫對象能享受雙重保障,。要進一步加大優(yōu)撫工作社會化的力度,，鞏固和發(fā)展基層群眾性擁軍優(yōu)屬或優(yōu)撫服務(wù)組織，探索開展適合優(yōu)撫工作特點,、滿足優(yōu)撫對象需求的社會救助活動,，為優(yōu)撫對象的生產(chǎn)、生活提供服務(wù),。要加強優(yōu)撫法制建設(shè),、努力實現(xiàn)依法優(yōu)撫。各市,、縣在今明兩年內(nèi)都要制定擁軍優(yōu)屬綜合性政策法規(guī),，初步形成優(yōu)撫工作法規(guī)體系。



 四,、加快優(yōu)撫事業(yè)單位的建設(shè)和發(fā)展,。各地要重視優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院、烈士陵園的建設(shè),，將其納入當?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃,。要通過政府投資主渠道和多種形式籌集資金的辦法，進一步搞好維修改造,，完善服務(wù)設(shè)施,，努力促進管理、服務(wù)工作的規(guī)范化,。要開放搞活,，面向社會，走多功能一體化發(fā)展道路,，進一步提高社會效益和經(jīng)濟效益,。



 五、切實加強對優(yōu)撫工作的領(lǐng)導(dǎo),。各級政府要把優(yōu)撫工作作為社會保障的重要內(nèi)容,，納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立優(yōu)撫工作責(zé)任制,，實行目標管理,，狠抓落實。要注意傾聽優(yōu)撫對象的呼聲和意見,，搞好調(diào)查研究,，解決優(yōu)撫工作的實際問題。要建立各種制約,、督促和激勵機制,，把優(yōu)撫工作納入創(chuàng)建雙擁模范城（縣）動態(tài)管理中去，凡優(yōu)撫工作不達標,、優(yōu)撫政策不落實的,，不得評為雙擁模范城（縣）。各有關(guān)部門要結(jié)合工作實際,，認真履行擁軍優(yōu)屬職責(zé)，在優(yōu)撫工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用,。各級民政部門要當好政府的參謀助手,，制定貫徹落實《通知》的具體措施，加強對優(yōu)撫工作的指導(dǎo),。省民政廳,、省財政廳對各地貫徹落實《通知》的工作情況，要進行督促檢查,。各地要在6月底前,，將貫徹落實《通知》的情況報省政府辦公廳，同時抄送省民政廳、財政廳,。