• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-09-24
• 【生效日期】2004-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省燃氣管理條例

海南省燃氣管理條例

（1999年11月26日海南省第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過 根據(jù)2004年 9 月 24 日海南省第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議《關(guān)于修改〈海南省燃氣管理條例〉的決定》修正）






第一章 總 則




第一條 為加強燃氣行業(yè)管理,，保障人民生命財產(chǎn)安全,，維護燃氣用戶和燃氣經(jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益，促進燃氣事業(yè)發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實際，制定本條例,。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)燃氣的規(guī)劃,、建設(shè)、經(jīng)營,、器具的生產(chǎn),、銷售和燃氣的使用及安全管理，適用本條例,。




第三條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門（以下簡稱燃氣行政主管部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)燃氣行業(yè)的監(jiān)督管理和本條例的組織實施,。



 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安消防等行政主管部門在各自的職責范圍內(nèi)做好燃氣的監(jiān)督管理工作,。




第四條 燃氣的規(guī)劃,、建設(shè)和燃氣的生產(chǎn)、貯存,、輸配,、經(jīng)營和使用，必須貫徹“安全第一,，預防為主”的方針,。




第五條 各級人民政府應(yīng)當將燃氣發(fā)展納入城市總體規(guī)劃及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，鼓勵和支持燃氣科學技術(shù)研究，推廣使用管道燃氣,。




第二章 燃氣的規(guī)劃與建設(shè)




第六條 燃氣行政主管部門應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃和本地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,，組織編制市、縣,、自治縣區(qū)域內(nèi)燃氣專項規(guī)劃,，經(jīng)上級人民政府燃氣行政主管部門審核同意，報同級人民政府批準后組織實施,。



 城市新區(qū)開發(fā)和舊城改造時,，建設(shè)單位應(yīng)當按照城市燃氣專項規(guī)劃要求，配套建設(shè)燃氣設(shè)施或者預留燃氣設(shè)施建設(shè)位置,。預留的位置,，任何單位和個人不得占用。




第七條 新建燃氣工程項目應(yīng)當報省燃氣行政主管部門審核同意后,，方可按照有關(guān)規(guī)定申請立項,。改建、擴建燃氣工程項目和燃氣經(jīng)營網(wǎng)點,，應(yīng)當經(jīng)縣級以上燃氣行政主管部門會同有關(guān)部門按照規(guī)定的權(quán)限審查批準,。




第八條 燃氣工程的總體設(shè)計方案應(yīng)當符合《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》和《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，并報經(jīng)燃氣行政主管部門審查批準,。



 燃氣工程的消防設(shè)計方案應(yīng)當報公安消防機構(gòu)審核,；未經(jīng)審核或者審核不合格的，建設(shè)單位不得施工,。




第九條 燃氣工程的勘察設(shè)計,、施工和監(jiān)理，應(yīng)當由相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察設(shè)計,、施工和監(jiān)理單位承擔,。嚴禁無證或者超越資質(zhì)等級承擔勘察設(shè)計、施工和監(jiān)理任務(wù),。




第十條 具備市區(qū)管道供氣條件的高層民用建筑,，應(yīng)當采用市區(qū)管道供氣；尚未具備市區(qū)管道供氣條件的,，應(yīng)當采用小區(qū)管道供氣,。



 管道燃氣應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時驗收。




第十一條 燃氣工程竣工后,，建設(shè)單位應(yīng)當依法組織竣工驗收,。驗收合格后，方可交付使用。




第三章 燃氣的經(jīng)營管理




第十二條 管道燃氣實行區(qū)域性統(tǒng)一經(jīng)營,，瓶裝燃氣實行多家經(jīng)營,，總量控制。




第十三條 設(shè)立燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當符合下列條件：



 （一）有符合國家規(guī)定的燃氣氣源,；



 （二）有符合國家和省燃氣技術(shù)規(guī)范要求的燃氣設(shè)施,；



 （三）有經(jīng)過消防培訓的操作人員，消防設(shè)施齊全,；



 （四）有與燃氣經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的自有資金和符合國家規(guī)定的經(jīng)營場所,；



 （五）有經(jīng)過培訓并具備相應(yīng)資格的管理和專業(yè)工程技術(shù)人員；



 （六）有健全的安全管理制度和企業(yè)內(nèi)部管理制度,；



 （七）有與供氣規(guī)模相適應(yīng)的搶險搶修人員,、設(shè)備和交通工具（或者已委托當?shù)鼐邆鋼岆U搶修條件的單位負責搶險搶修）；



 （八）法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件,。




第十四條 符合本條例第十三條規(guī)定，申請設(shè)立燃氣經(jīng)營企業(yè)的,，由燃氣行政主管部門頒發(fā)燃氣經(jīng)營許可證,。



 燃氣經(jīng)營企業(yè)設(shè)立燃氣分銷網(wǎng)點，應(yīng)當向分銷網(wǎng)點所在地的燃氣行政主管部門申領(lǐng)燃氣經(jīng)營許可證,。



 燃氣行政主管部門應(yīng)當建立健全安全監(jiān)督制度,，對燃氣設(shè)施實行定期或者不定期檢驗。




第十五條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當保證燃氣的熱值,、組份,、嗅味、壓力等質(zhì)量要求符合國家和本省規(guī)定的標準,。



 燃氣氣瓶的充裝應(yīng)當與標稱重量及國家規(guī)定的允差范圍相符,。



 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當加強對燃氣的熱值、組份,、壓力和計量進行檢測,。




第十六條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)和燃氣用戶應(yīng)當簽訂供用氣合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù),。




第十七條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當保證安全,、穩(wěn)定供氣，不得無故停氣,。因供氣設(shè)施計劃檢修需要停止供氣時,，應(yīng)當提前7日通知用戶或者公告；因供氣設(shè)施臨時檢修需要停止供氣時,，除緊急情況外,，應(yīng)當提前24小時通知用戶,；連續(xù)停止供氣24小時以上的，除不可抗力外,，應(yīng)當賠償用戶由此造成的損失,。



 引起停止供氣的原因消除后，管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當盡快恢復供氣,?；謴凸庵皯?yīng)當及時通知用戶。




第十八條 燃氣價格由縣級以上價格主管部門監(jiān)督管理,。管道燃氣實行政府定價,，其它燃氣實行政府指導價。政府定價,、政府指導價應(yīng)當依據(jù)燃氣的社會平均成本和市場供求狀況,、經(jīng)濟和社會發(fā)展要求以及社會承受能力，合理確定,，適時調(diào)整,。



 燃氣價格的確定與調(diào)整，應(yīng)當實行聽證制度,。




第十九條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立用戶檔案,，設(shè)置用戶聯(lián)系、咨詢和搶修搶險電話,，并向社會公布,。搶修搶險電話應(yīng)當有專人每天24小時值班。




第四章 燃氣的使用管理




第二十條 需要使用管道燃氣的,，應(yīng)當向當?shù)毓艿廊細饨?jīng)營企業(yè)提出申請,，辦理有關(guān)用氣手續(xù)。管道燃氣經(jīng)營企業(yè)不得拒絕給供氣區(qū)域內(nèi)符合供氣和用氣條件的用戶供氣,。




第二十一條 用戶需增設(shè),、遷移、改裝,、拆除管道燃氣設(shè)施的,，應(yīng)當向燃氣經(jīng)營企業(yè)提出申請，辦理有關(guān)手續(xù),，由燃氣經(jīng)營企業(yè)組織實施,。




第二十二條 管道燃氣的用氣量，應(yīng)當以法定計量檢測機構(gòu)依法認可的燃氣計量裝置的記錄為準,。



 用戶對燃氣計量裝置準確度有異議的,，可以向供氣的管道燃氣經(jīng)營企業(yè)申請測試；管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當在接到申請之日起3日內(nèi)或者與用戶約定的時間內(nèi),，請法定計量檢測機構(gòu)測試,。



 經(jīng)測試的燃氣計量裝置，其誤差在法定范圍內(nèi)的,，測試費用由用戶支付,；其誤差超過法定范圍的，測試費用由管道燃氣經(jīng)營企業(yè)支付,，并由管道燃氣經(jīng)營企業(yè)免費更換合格的燃氣計量裝置,。



 用戶對測試結(jié)果有異議的，可以向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門投訴,。



 使用超過法定誤差范圍的燃氣計量裝置的用戶,，其在申請之日前2個月的燃氣費，按照測試誤差調(diào)整后的標準收取,。




第二十三條 燃氣用戶有權(quán)就燃氣價格和服務(wù)向燃氣經(jīng)營企業(yè)查詢,，并可向價格行政主管部門投訴。




第二十四條 管道燃氣用戶需要更名,、過戶,、銷戶的，應(yīng)當向燃氣經(jīng)營企業(yè)申請辦理變更或者銷戶手續(xù),，結(jié)清所欠氣費,。




第二十五條 各級人民政府應(yīng)當制定具體措施推廣應(yīng)用燃氣環(huán)保汽車。公務(wù)車輛,、城市公交汽車,、城市出租汽車應(yīng)當逐步改裝成燃氣環(huán)保汽車。



 各級人民政府應(yīng)當將燃氣汽車加氣站納入城市規(guī)劃,。



 燃氣汽車加氣站實行經(jīng)營許可制度,。




第五章 燃氣的安全管理




第二十六條 城市規(guī)劃部門在審核新建、改建,、擴建工程項目申請時,，應(yīng)當告知業(yè)主項目施工涉及的燃氣安全保護范圍。



 需要在燃氣設(shè)施安全保護范圍內(nèi)施工的,，施工單位必須與燃氣經(jīng)營企業(yè)協(xié)商,，提出安全防護措施，按照規(guī)定報公安消防機構(gòu)和燃氣行政主管部門批準后,，方可在公安消防機構(gòu)和燃氣經(jīng)營企業(yè)工作人員的現(xiàn)場監(jiān)護下進行,。




第二十七條 燃氣設(shè)施安全保護范圍設(shè)立明確標識，禁止下列行為：



 （一）傾倒,、排放腐蝕性物品,；



 （二）種植樹、竹等深根植物,；



 （三）擅自移動,、覆蓋,、涂改、拆除,、損壞燃氣設(shè)施及安全保護標志,；



 （四）擅自進行焊接、烘烤,、爆破等作業(yè),；



 （五）在管道設(shè)施上牽掛電線、繩索或者晾曬衣物,；



 （六）其他損壞燃氣設(shè)施的行為,。




第二十八條 燃氣經(jīng)營企業(yè)的法定代表人應(yīng)當對企業(yè)生產(chǎn)安全全面負責。燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立安全檢查制度,，定期對燃氣設(shè)施進行檢查,，并建立完整的檢查檔案，發(fā)現(xiàn)事故隱患,，應(yīng)當及時排除,。




第二十九條 燃氣經(jīng)營企業(yè)在鋼瓶充裝過程中，必須嚴格執(zhí)行有關(guān)安全規(guī)定：



 （一）使用的鋼瓶必須按照質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門規(guī)定的周期進行定期檢驗,，不得給過期未檢測的鋼瓶或者不合格鋼瓶充裝燃氣,；



 （二）對殘液量超過規(guī)定的鋼瓶，必須進行清殘?zhí)幚恚?


 （三）對出站鋼瓶必須進行復檢,，合格后貼上充裝合格證,；未貼合格證的，不得出站,；



 （四）禁止違反安全標準超量充裝瓶裝燃氣,；



 （五）禁止從液化石油氣罐車上直接向鋼瓶充裝液化石油氣。




第三十條 使用燃氣應(yīng)當符合燃氣安全使用規(guī)則,，使用符合國家標準的鋼瓶及經(jīng)檢測適合當?shù)厝細馐褂靡蟮娜細馄骶?。燃氣用戶不得有下列行為?


 （一）加熱、摔砸燃氣鋼瓶或者使用時倒臥燃氣鋼瓶,；



 （二）轉(zhuǎn)灌瓶裝氣和傾倒殘液,；



 （三）自行涂改鋼瓶檢驗標記；



 （四）自行拆修瓶閥,、附件,；



 （五）私自抽取或者采用其他不正當手段使用燃氣；



 （六）自行安裝,、改裝,、拆卸燃氣設(shè)施；



 （七）法律、法規(guī)禁止的其他行為,。




第三十一條 運輸燃氣的罐車應(yīng)當持有公安消防機構(gòu)核發(fā)的《易燃易爆化學物品準運證》,，按照公安消防機構(gòu)確定的時間、路線行駛,，在指定的地點停留,。途中因緊急情況臨時停車的，駕駛員和押運員不得同時離開罐車,。




第三十二條 燃氣器具應(yīng)當附有產(chǎn)品合格證和安全使用說明書，并經(jīng)法定檢測機構(gòu)對其氣源適配性進行檢測,，符合當?shù)厝細馐褂靡蟮?，方可銷售。



 燃氣經(jīng)營企業(yè)不得強制用戶購買其指定的燃氣器具,。




第三十三條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣事故,，應(yīng)當立即向公安消防機構(gòu)報告，同時報燃氣經(jīng)營企業(yè)或者燃氣行政主管部門,。



 搶修,、搶險人員對妨礙搶修、搶險的其他設(shè)施,，可以采取必要的應(yīng)急措施,。事故處理完畢，應(yīng)當及時補辦有關(guān)手續(xù),；對造成的財產(chǎn)損失,，燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當給予相應(yīng)的賠償。燃氣經(jīng)營企業(yè)予以賠償后,，有權(quán)向造成搶修,、搶險事故的責任者追償。




第六章 法律責任




第三十四條 違反本條例第七條,、第八條第一款,、第九條規(guī)定的，由縣級以上燃氣行政主管部門責令改正,，并處1萬元以上3萬元以下的罰款,，有違法所得的予以沒收。




第三十五條 違反本條例第十一條規(guī)定,，燃氣工程項目未經(jīng)驗收或者驗收不合格即交付使用的,，由縣級以上燃氣行政主管部門責令停止使用，限期改正,、補辦有關(guān)驗收手續(xù),；違反規(guī)劃、建筑,、消防,、壓力容器管理,、環(huán)保等法律法規(guī)規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。




第三十六條 違反本條例第十四條規(guī)定未取得燃氣經(jīng)營許可證而從事燃氣經(jīng)營的,，由縣級以上燃氣行政主管部門責令停止違法經(jīng)營，沒收違法所得,，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,。



 燃氣經(jīng)營企業(yè)的燃氣設(shè)施經(jīng)檢驗不合格的，由燃氣行政主管部門責令改正,；存在安全隱患的,，依法責令停業(yè)整頓，并可由燃氣行政主管部門暫扣或者吊銷其燃氣經(jīng)營許可證,。




第三十七條 違反本條例第十五條第一,、二款規(guī)定的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門責令改正,，并依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。




第三十八條 違反本條例第二十六條規(guī)定,，在燃氣設(shè)施安全保護范圍內(nèi)施工的,，由縣級以上燃氣行政主管部門責令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款,。




第三十九條 違反本條例第二十七條規(guī)定的,，由縣級以上燃氣行政主管部門責令改正，給予警告,，并可處1000元以上1萬元以下的罰款,。




第四十條 違反本條例第二十九條規(guī)定的，由縣級以上燃氣行政主管部門責令改正,，并處3000元以上3萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的，依法責令停業(yè)整頓,，并可由燃氣行政主管部門暫扣或者吊銷其燃氣經(jīng)營許可證,。




第四十一條 違反本條例第三十條規(guī)定的，由燃氣行政主管部門責令改正,，給予警告,；情節(jié)嚴重的，對個人用戶處300元以上2000元以下的罰款,，對單位用戶處1000元以上1萬元以下的罰款,。




第四十二條 燃氣行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。




第四十三條 違反本條例規(guī)定,，造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，應(yīng)當承擔賠償責任,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。




第四十四條 當事人對行政機關(guān)依照本條例作出的處罰不服的,，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟,。




第七章 附 則




第四十五條 本條例的具體應(yīng)用問題由省人民政府負責解釋。




第四十六條 本條例自公布之日起施行,。





海南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《海南省燃氣管理條例》的決定

（2004年9月24日海南省第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過）



 海南省人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議決定對《海南省燃氣管理條例》作如下修改：



 一,、刪去第七條第二款,。



 二,、第十一條修改為："燃氣工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當依法組織竣工驗收,。驗收合格后,，方可交付使用。"



 三,、第十四條第一款修改為："符合本條例第十三條規(guī)定,，申請設(shè)立燃氣經(jīng)營企業(yè)的，由燃氣行政主管部門頒發(fā)燃氣經(jīng)營許可證,。"



 第三款修改為："燃氣行政主管部門應(yīng)當建立健全安全監(jiān)督制度,，對燃氣設(shè)施實行定期或者不定期檢驗。"



 四,、第十五條增加一款作為第三款："質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當加強對燃氣的熱值,、組份、壓力和計量進行檢測,。"



 五,、第十八條增加一款作為第二款："燃氣價格的確定與調(diào)整，應(yīng)當實行聽證制度,。"



 六,、第三十六條修改為："違反本條例第十四條規(guī)定未取得燃氣經(jīng)營許可證而從事燃氣經(jīng)營的，由縣級以上燃氣行政主管部門責令停止違法經(jīng)營,，沒收違法所得,，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。



 "燃氣經(jīng)營企業(yè)的燃氣設(shè)施經(jīng)檢驗不合格的，由燃氣行政主管部門責令改正,；存在安全隱患的,，依法責令停業(yè)整頓，并可由燃氣行政主管部門暫扣或者吊銷其燃氣經(jīng)營許可證,。"



 七,、第三十七條修改為："違反本條例第十五條第一、二款規(guī)定的,，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門責令改正,，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。"



 八,、第四十條修改為："違反本條例第二十九條規(guī)定的，由縣級以上燃氣行政主管部門責令改正,，并處3000元以上3萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的，依法責令停業(yè)整頓,，并可由燃氣行政主管部門暫扣或者吊銷其燃氣經(jīng)營許可證,。"



 本決定自2004年11月1日起施行。



 《海南省燃氣管理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改并對條款順序作相應(yīng)調(diào)整,，重新公布,。