• 【發(fā)布單位】81004
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-04-12
• 【生效日期】1996-04-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京城墻保護管理辦法

南京城墻保護管理辦法
 
（1995年11月28日江蘇省南京市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過1996年4月12日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn)）

 第一條 為加強南京城墻的保護和管理,，根據(jù)《
中華人民共和國文物保護法》、《江蘇省實施〈
文物保護法〉辦法》等有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱的南京城墻,，系指明代都城墻，包括現(xiàn)存城墻（含城門）,、城墻遺跡及城墻遺址,。

 南京城墻的保護范圍和建設(shè)控制地帶的具體范圍由市文物行政主管部門會同市規(guī)劃行政主管部門劃定，由市人民政府報省人民政府批準(zhǔn)公布,，并報國家文物行政主管部門備案,。



 第三條 本辦法適用于南京城墻，以及城墻保護范圍,、城墻建設(shè)控制地帶的保護和管理,。



 第四條 本市各級人民政府保護本行政區(qū)域內(nèi)的城墻。

 南京城墻保護委員會負(fù)責(zé)南京城墻保護和管理的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,。

 市文物行政主管部門負(fù)責(zé)南京城墻的保護和管理工作,。各區(qū)的文物行政主管部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)南京城墻的日常保護工作。

 規(guī)劃,、土地,、園林、公安,、建設(shè),、工商行政等部門，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，協(xié)助文物行政主管部門做好南京城墻的保護和管理工作,。

 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人都有保護南京城墻的義務(wù)。



 第五條 市文物行政主管部門會同市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)本辦法和《南京市城市總體規(guī)劃》編制《南京城墻保護規(guī)劃》,。

 《南京城墻保護規(guī)劃》經(jīng)國家文物行政主管部門審核同意后,，由市人民政府批準(zhǔn)實施,。



 第六條 現(xiàn)存城墻的保護范圍，分為一般地段和特殊地段,。一般地段為墻基兩側(cè)各不少于15米,；特殊地段按照《南京城墻保護規(guī)劃》規(guī)定的范圍確定。現(xiàn)存城墻的建設(shè)控制地帶,，墻基兩側(cè)各不少于50米,。

 城墻遺跡上應(yīng)當(dāng)逐步建成與明城墻風(fēng)光帶相協(xié)調(diào)的綠化帶。

 城墻遺址應(yīng)當(dāng)設(shè)置永久性標(biāo)志,。



 第七條 嚴(yán)禁下列損毀,、破壞現(xiàn)存城墻的行為：

 （一）拆城墻取磚、取土,、采石等,；

 （二）在城墻頂部建設(shè)與城墻保護和管理無關(guān)的建筑物及架設(shè)管線等；

 （三）在本辦法確定的保護范圍內(nèi)進行與修復(fù)城墻無關(guān)的建設(shè),；

 （四）在墻體上打樁,、掛線、鑿孔,、砌漿等,；

 （五）在墻體頂部、城門和城體以及城墻保護范圍內(nèi)堆放垃圾,、易燃易爆物品等,；

 （六）在城墻保護范圍內(nèi)以及向墻體排放污水；

 （七）對城墻安全有影響的爆破,；

 （八）其他損壞城墻的行為,。



 第八條 現(xiàn)存城墻保護范圍內(nèi)禁止新建任何與城墻保護和管理無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物,，該范圍內(nèi)現(xiàn)有的非文物建筑物,、構(gòu)筑物，按照下列規(guī)定拆除：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)違法建設(shè)的,，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)無條件拆除,。

 （二）經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的，不得翻建,、改建和擴建,，并逐步拆除；嚴(yán)重危及南京城墻安全的,，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)拆除,。

 在現(xiàn)存城墻保護范圍內(nèi)進行城市道路建設(shè),，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和《南京城墻保護規(guī)劃》的要求實施,。



 第九條 在南京城墻建設(shè)控制地帶進行的建設(shè),，其建筑物、構(gòu)筑物的高度,、體量,、建筑密度應(yīng)當(dāng)與南京城墻的環(huán)境風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。其審批程序按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理,。



 第十條 南京城墻的城磚（包括磚,、條石，下同）屬國家文物,，任何單位和個人不得占有,、使用和買賣。

 市文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)存建筑物,、構(gòu)筑物中的城磚進行登記造冊,，并有計劃地回收。建筑物,、構(gòu)筑物的產(chǎn)權(quán)單位和個人應(yīng)當(dāng)主動配合,，并妥善加以保護。

 拆除以城磚作為結(jié)構(gòu)的建筑物,、構(gòu)筑物時,，施工人員不得損壞城磚，并應(yīng)當(dāng)將城磚集中保護,。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時通知市文物行政主管部門,，并由其統(tǒng)一無償回收，用于南京城墻的維修,。任何單位和個人不得以任何理由阻礙市文物行政主管部門回收城磚,。



 第十一條 市文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定維修南京城墻的搶險加固、重點修繕和局部復(fù)原方案,，并按照規(guī)定報請國家文物行政主管部門批準(zhǔn)后實施,。維修方案需要變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報批,。



 第十二條 南京城墻的使用,，由市文物行政主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃，并逐步開放,。其他任何單位和個人不得擅自利用南京城墻進行生產(chǎn)經(jīng)營,、開放等活動。



 第十三條 拍攝電影,、電視需要利用南京城墻的,，攝制單位應(yīng)當(dāng)提前一個月向市文物行政主管部門提出申請并提供有關(guān)拍攝計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后,，方可在有關(guān)人員的監(jiān)督下進行拍攝,。



 第十四條 南京城墻的維修和保護經(jīng)費,，從下列渠道列支：

 （一）國家、省文物行政主管部門劃撥的專項資金,。

 （二）市人民政府在每年城市建設(shè)資金中安排的專項經(jīng)費,。

 （三）南京城墻使用的收入。

 （四）南京城墻保護基金,。

 南京城墻維修和保護經(jīng)費,，專項用于城墻的維修和保護，并接受財政,、審計行政部門的監(jiān)督,。



 第十五條 有下列行為之一的單位或個人，由市人民政府或者市文物行政主管部門給予獎勵：

 （一）積極收集上交城磚有突出貢獻的,；

 （二）在修復(fù)和維護南京城墻的科學(xué)技術(shù)研究中有重要貢獻或者發(fā)明創(chuàng)造的,；

 （三）為修復(fù)、保護南京城墻做出顯著成績的,；

 （四）與破壞南京城墻的違法犯罪行為作堅決斗爭的,。



 第十六條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由市文物行政主管部門給予行政處罰：

 （一）違反本辦法第七條規(guī)定的,，責(zé)令限期改正,、賠償損失，并處以10000元以下的罰款,；

 （二）違反本辦法第十條第三款規(guī)定,，拆除建筑物、構(gòu)筑物時損壞城磚的,，責(zé)令賠償,，并處以10000元以下的罰款；

 （三）違反本辦法第十三條規(guī)定的,，責(zé)令停止拍攝活動,，對南京城墻造成損壞的，責(zé)令賠償,，并處以20000元以下的罰款,。



 第十七條 違反本辦法規(guī)定，阻撓文物執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安部門按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰,。



 第十八條 私自買賣城磚的，由工商行政管理部門給予警告或者罰款,，并沒收城磚和非法經(jīng)營所得,。



 第十九條 當(dāng)事人對依照本辦法作出的行政處罰決定不服的，可以按照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟,。逾期不申請復(fù)議,，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十條 違反本辦法規(guī)定,，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十一條 本辦法自公布之日起施行,。