• 【發(fā)布單位】83101
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-04-16
• 【生效日期】1996-04-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市戶外廣告管理條例

 重慶市戶外廣告管理條例
 
（1995年11月16日四川省重慶市第十二屆人民
 代表大會常務委員會第十六次會議通過1996年4月16日
 四川省第八屆人民代表大會常務委員會第二十次會議批準）
 目 錄



 第一章 總則

 第二章 場地和設(shè)施

 第三章 設(shè)置審批

 第四章 設(shè)置準則

 第五章 法律責任

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了促進戶外廣告發(fā)展，加強戶外廣告管理,，引導消費,，美化城市，維護社會經(jīng)濟秩序,，根據(jù)《
中華人民共和國廣告法》等法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合重慶市實際，制定本條例,。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事戶外廣告活動的單位和個人,，應遵守本條例。



 第三條 本條例所稱戶外廣告,，是指直接或間接地介紹商品或服務的下列商業(yè)廣告：

 （一）定著于建（構(gòu)）筑物外部或道路,、交通設(shè)施上的廣告牌、霓虹燈,、電子顯示屏,、電子翻板裝置、燈箱,、實物模型,、布幅、招牌以及張貼廣告,；

 （二）利用車,、船等交通工具外部設(shè)置、繪制,、張貼的廣告,；

 （三）飛艇、氣球等升空器具懸掛,、繪制的廣告,；

 （四）其他利用戶外空間設(shè)置的廣告。



 第四條 戶外廣告內(nèi)容應當真實,、健康、合法,，有利于精神文明建設(shè),，不得以任何形式欺騙用戶和消費者，貶低其他經(jīng)營者的商品或服務,。

 設(shè)置戶外廣告,，應當遵循安全、美觀的原則,，不得影響公共設(shè)施功能,，不得妨礙交通、消防要道,，損害市容市貌,。

 戶外廣告文字運用應當規(guī)范。



 第五條 依法批準設(shè)置的戶外廣告,，任何單位和個人不得非法侵害,。



 第六條 市、區(qū)（市）縣工商行政管理部門是戶外廣告的主管部門。

 城市建設(shè)行政管理部門,、城市管理綜合部門等有關(guān)部門按照各自職能實施監(jiān)督管理,。




 第二章 場地和設(shè)施





 第七條 戶外廣告的總體設(shè)置規(guī)劃，由市戶外廣告主管部門會同城建,、規(guī)劃,、環(huán)保、公安,、房管,、園林等部門制定，報市人民政府批準,。

 區(qū)（市）縣人民政府根據(jù)總體設(shè)置規(guī)劃制定本行政區(qū)域內(nèi)的戶外廣告具體設(shè)置規(guī)劃,，送市戶外廣告主管部門和市城市建設(shè)行政管理部門備案。

 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃由戶外廣告主管部門負責實施,。



 第八條 單位和公民可以依法利用,、提供自有或其經(jīng)營管理的場地和設(shè)施，設(shè)置戶外廣告,。本條例第十二條禁止設(shè)置的在外,。



 第九條 市政等公共場地、設(shè)施的管理者可以出租公共場地,、設(shè)施或者公開拍賣場地,、設(shè)施使用權(quán)，以設(shè)置戶外廣告,。

 出租或拍賣收入,，應當向使用權(quán)人出具市財政局統(tǒng)一制發(fā)的行政事業(yè)性收費收據(jù)，并全額上繳同級財政,，用于市政等公共設(shè)施的維護和投入,。



 第十條 戶外廣告場地、設(shè)施的所有者或管理者及廣告經(jīng)營者,，可以按照設(shè)置規(guī)劃的統(tǒng)一要求建造廣告專用設(shè)施,，為設(shè)置戶外廣告服務。



 第十一條 區(qū)（市）縣城區(qū)繁華地段,、較大的車站,、廣場、居民區(qū)等公共場所,，應當設(shè)置廣告張貼欄,。

 廣告張貼欄由戶外廣告主管部門負責建造，有關(guān)單位應當協(xié)助,。



 第十二條 下列場地和設(shè)施,，禁止設(shè)置戶外廣告：

 （一）交通標志和公安機關(guān)值勤崗亭,；

 （二）各種車站的站牌和街道專用路標；

 （三）交通轉(zhuǎn)盤花壇,、道路防護綠地,、公共綠地內(nèi)；

 （四）國家機關(guān),、文物保護單位和名勝風景點的建筑控制地帶,；

 （五）市、區(qū)（市）縣人民政府禁止設(shè)置的設(shè)施或區(qū)域,。



 第十三條 禁止在行道樹上設(shè)置戶外廣告,。




 第三章 設(shè)置審批





 第十四條 設(shè)置戶外廣告，應當經(jīng)戶外廣告主管部門批準,。未經(jīng)批準不得設(shè)置,。



 第十五條 戶外廣告的設(shè)置按下列程序?qū)徟?
 （一）面積50平方米以上的大型戶外廣告和在市政設(shè)施上設(shè)置的戶外廣告，經(jīng)城市建設(shè)行政管理部門審查同意后,，報戶外廣告主管部門批準,；

 （二）在重慶機場、重慶火車站,、朝天門地區(qū)等本市重要窗口地段設(shè)置大型戶外廣告,，經(jīng)市城市建設(shè)行政管理部門同意后，報市戶外廣告主管部門批準,；

 （三）因重大節(jié)日,、慶典或商品交易會等大型商務活動，在主干道兩側(cè)設(shè)置使用期10日內(nèi)的戶外廣告,，經(jīng)縣級以上城市管理綜合部門審查同意后,，報戶外廣告主管部門批準；

 （四）除設(shè)置本條（一）,、（二）,、（三）項規(guī)定外的其他戶外廣告，直接報戶外廣告主管部門審批,。

 法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。



 第十六條 申請設(shè)置戶外廣告，應當向戶外廣告主管部門提交下列文件和資料：

 （一）申請書,；

 （二）場地,、設(shè)施使用權(quán)證明和廣告合同；

 （三）設(shè)計圖,；

 （四）證明內(nèi)容真實,、合法的文件,；

 （五）依法提交的有關(guān)部門的同意文件。



 第十七條 戶外廣告主管部門應當對戶外廣告經(jīng)營者或發(fā)布者的資格,、戶外廣告內(nèi)容,、文字運用以及是否符合戶外廣告總體設(shè)置規(guī)劃等進行審查。

 戶外廣告主管部門自收到前條所列文件和資料之日起15日內(nèi)應當作出批準或不予批準的書面決定,。



 第十八條 依照本條例第十五條規(guī)定,，城市建設(shè)行政管理部門負責對設(shè)置的戶外廣告是否影響市政設(shè)施的功能、安全進行審查,；城市管理綜合部門對設(shè)置戶外廣告是否損害市容市貌進行審查,。

 城市建設(shè)行政管理部門、城市管理綜合部門自收到戶外廣告設(shè)置申請之日起7日內(nèi),，應當作出同意或不同意的書面答復,。




 第四章 設(shè)置準則





 第十九條 設(shè)置戶外廣告應當符合設(shè)置規(guī)劃，按照批準的內(nèi)容,、形式,、規(guī)格、地點和時限設(shè)置,，不得擅自改變,。

 較大的戶外廣告應當標明批準文號、設(shè)置者,、使用期,。



 第二十條 設(shè)置者設(shè)置戶外廣告，應當安裝牢固,，保持完整,、美觀，并負責保潔和維護,。



 第二十一條 廣告主,、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應不斷提高制作水平,，鼓勵使用新材料,、新工藝、新技術(shù),。



 第二十二條 戶外廣告框架,、支撐物和其他附屬設(shè)施臨時空置有礙觀瞻的，應當予以裝飾和遮隱,，不得損害市容市貌,。



 第二十三條 戶外廣告批準使用期滿，設(shè)置者應當自行拆除,。需要延長的,，應當在批準使用期滿前15日內(nèi)向原審批部門辦理延期手續(xù),。



 第二十四條 禁止亂涂寫、亂張貼戶外廣告,。

 張貼戶外廣告,，經(jīng)戶外廣告主管部門批準后，貼入張貼欄內(nèi),，其保留期不超過10日,。在核準的保留期內(nèi)，任何單位和個人不得覆蓋,。




 第五章 法律責任





 第二十五條 違反《
中華人民共和國廣告法》及本條例規(guī)定,，發(fā)布虛假戶外廣告，欺騙和誤導消費者或貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品和服務的,，應當承擔法律責任,。



 第二十六條 有下列行為之一的，由戶外廣告主管部門視情節(jié)輕重,，分別予以處罰：

 （一）未經(jīng)批準,，擅自設(shè)置戶外廣告的，責令限期拆除,，并處1000元以上10000元以下罰款,；逾期不拆除的，強制拆除,；

 （二）應當標明批準文號,、設(shè)置者、使用期而未標明的,，責令限期標明,，并處200元以上500元以下罰款；

 （三）擅自改變核準的戶外廣告內(nèi)容,、形式,、規(guī)格的，責令限期改正,，并處3000元以下罰款,；逾期不改正的，強制拆除,；

 （四）戶外廣告設(shè)置的批準使用期滿,，未辦理延期手續(xù)的，責令限期補辦手續(xù),；逾期不辦理的，按本條（一）項規(guī)定處罰,；

 （五）未經(jīng)批準,，將廣告貼入張貼欄內(nèi)的,，責令限期清除，并處50元以下罰款,；在張貼欄內(nèi)覆蓋他人有效保留期內(nèi)廣告的,，處200元以下罰款。



 第二十七條 有下列行為之一的,，由城市建設(shè)行政管理部門或戶外廣告主管部門視情節(jié)輕重,，予以處罰：

 （一）廣告專用設(shè)施不符合設(shè)置規(guī)劃要求的，責令限期改正,；逾期不改正的,，強制拆除，并處500元以上5000元以下罰款,；

 （二）空置戶外廣告框架,、支撐物或其他附屬設(shè)施有礙觀瞻，不予裝飾和遮隱的,，責令限期改正,；逾期不改正的，強制拆除,，并處200元以上1000元以下罰款,；

 （三）戶外廣告殘缺、污穢,、破損,、脫色和散塌的，責令限期改正,；逾期不改正的,，強制拆除，并處100元以上1000元以下罰款,；

 （四）在禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域或設(shè)施上設(shè)置戶外廣告的,，強制拆除，并處500元以上5000元以下罰款,。

 對都有權(quán)查處的案件,，按照誰先立案誰查處的原則辦理；對同一違法行為,，不得重復處罰,。



 第二十八條 有下列行為之一的，由城市管理綜合部門視情節(jié)輕重,，分別予以處罰：

 （一）亂涂寫或在張貼欄外張貼戶外廣告的,，責令予以清除，并處50元以上200元以下罰款,；

 （二）在行道樹上設(shè)置戶外廣告的,，強制拆除,，并處500元以下罰款。



 第二十九條 由于設(shè)置者的過錯,，導致戶外廣告或廣告專用設(shè)施墜落,、倒塌等，造成他人損害的,，設(shè)置者應當依法承擔民事責任,。



 第三十條 依據(jù)本條例實施的行政處罰，按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定辦理,。

 在本條例第二十六條、二十七條,、二十八條各項規(guī)定中,，涉及強制拆除的，其費用由設(shè)置者承擔,。



 第三十一條 因戶外廣告審查,、審批部門的違法審查、審批,，致使戶外廣告被拆除,，并造成經(jīng)濟損失的，有關(guān)審查,、審批部門應當依法賠償,。

 戶外廣告審查、審批部門及其工作人員利用職權(quán),、徇私舞弊,、貪污受賄和失職、瀆職,，由有關(guān)機關(guān)予以查處,；構(gòu)成犯罪的，應依法追究刑事責任,。



 第三十二條 管理相對人對戶外廣告主管部門,、城市建設(shè)行政管理、城市管理綜合等部門就設(shè)置和張貼戶外廣告的申請所作出的決定,，以及行政處罰不服的,，可以依法申請復議，也可以向人民法院起訴,。




 第六章 附則



 第三十三條 車站,、港口、機場、體育場館,、影劇院及其它公共場所內(nèi)的廣告,，適用本條例的規(guī)定。



 第三十四條 本條例具體應用中的問題,，由重慶市工商行政管理局負責解釋。



 第三十五條 本條例自公布之日起施行,。重慶市人民政府1992年12月23日發(fā)布的《重慶市戶外廣告管理規(guī)定》同時廢止,。