• 【發(fā)布單位】81401
• 【發(fā)布文號】江西省人大常委會第4號
• 【發(fā)布日期】1996-04-22
• 【生效日期】1996-04-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人大常委會公告

江西省人大常委會公告
 
（第四號）
 《江西省廬山風景名勝區(qū)管理條例》已由江西省第八屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議于1996年4月18日通過，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行,。

 1996年4月22日

 江西省廬山風景名勝區(qū)管理條例

 （1996年4月18日江西省第八屆人民代表大會

 常務委員會第二十一次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為加強廬山風景名勝區(qū)管理，有效保護和合理開發(fā)利用風景名勝資源,，根據(jù)國務院《
風景名勝區(qū)管理暫行條例》和國家有關規(guī)定,，結合實際,，制定本條例。



 第二條 廬山風景名勝區(qū)（以下簡稱風景區(qū)）包括廬山山體和石鐘山景區(qū),、長江－－鄱陽湖水上景區(qū),、龍宮洞景區(qū)、潯陽景區(qū),、東林景區(qū)等外圍景區(qū),。

 廬山山體和外圍景區(qū)的范圍內以省人民政府批準的界線為界。



 第三條 風景區(qū)的保護和建設必須符合《廬山風景名勝區(qū)總體規(guī)則》,，遵循嚴格保護,、統(tǒng)一管理、合理開發(fā),、永續(xù)利用的原則,。



 第四條 江西省廬山風景名勝區(qū)管理局（以下簡稱廬山管理局）為省人民政府管理廬山風景區(qū)的行政機構，按省人民政府的規(guī)定負責廬山山體的保護,、規(guī)則,、建設和管理。

 外圍景區(qū)由景區(qū)所在地縣,、區(qū)人民政府負責管理，景區(qū)的保護,、規(guī)劃和建設應當接受廬山管理局的指導,、監(jiān)督。




 第二章 保護





 第五條 廬山管理局和外圍景區(qū)所在地縣,、區(qū)人民政府（以下簡稱風景區(qū)管理機構）應當加強對風景區(qū)區(qū)內的重要景物,、文物古跡、古樹名木,、地質遺跡的保護,，并建立檔案，設置標志,，制定保護措施,。

 嚴禁出讓、轉讓風景名勝資源,。



 第六條 風景區(qū)管理機構應當做好植樹造從,、護林防火和森林病蟲害防治工作，做好泥石流,、滑坡等地質災害的防治工作,，切實保護好林木、植被和動,、植物種的棲息,、生長條件。

 風景區(qū)管理機構根據(jù)保護環(huán)境、恢復生態(tài)和森林防火的需要,，可以對重要景區(qū),、景點實行封閉，并予以公告,。



 第七條 禁止向風景區(qū)內的水體超標排放污染物或者傾倒污水,、垃圾。風景區(qū)內的溪流,、泉水,、瀑布、深潭,、水源,，除按風景區(qū)規(guī)劃的要求整修、利用外,，均應當保持原狀,，不得截流、改向或者作其他改變,。



 第八條 風景區(qū)內的林木不得擅自砍伐,。因景區(qū)、景點開發(fā)和工程建設確需砍伐,，或者屬集體,、個人所有確需間伐的，應當按本條例第四條規(guī)定的管理權限,，報廬山管理局或者所在地縣,、區(qū)人民政府審查同意后，依照有關規(guī)定程序報省人民政府批準,。



 第九條 需要采集風景區(qū)內的物種,、地質標本、野生藥材和其他林副產品的,，應當按本條例第四條規(guī)定的管理權限,，由廬山管理局或者所在地縣、區(qū)人民政府有關主管部門根據(jù)國家有關規(guī)定批準,。



 第十條 禁止在風景區(qū)內挖土取石,。因保護風景區(qū)的道路、維護設施確需在風景區(qū)內挖土取石的,，應當在不破壞地貌的前提下,，按本條例第四條規(guī)定的管理權限，經廬山管理局或者所在地縣,、區(qū)人民政府有關主管部門批準,。



 第十一條 風景區(qū)內的單位,、居民和游覽者，應當愛護風景名勝資源和自然環(huán)境,。風景區(qū)內禁止下列行為：

 （一）破壞景物景觀和地質遺跡,；

 （二）開山炸石；

 （三）攀折,、刻劃樹木和破壞植被,、采摘花卉；

 （四）在牯嶺地區(qū)和其他景區(qū)范圍內墾荒造地種植農作物和放養(yǎng)家禽家畜,；

 （五）燃放煙花,、隨地亂丟煙頭或者在指定地點外燃放鞭炮、焚香,、生火,；

 （六）捕殺或者傷害鳥類以及其他野生動物；

 （七）隨意丟棄,、傾倒廢棄物,；

 （八）葬墳；

 （九）損壞游覽,、服務,、公共交通設施以及其他設施；

 （十）法律,、法規(guī)禁止的其他行為,。



 第十二條 在風景區(qū)內嚴禁擅自設置儲存易燃、易爆,、有毒物品的倉庫。




 第三章 規(guī)劃和建設





 第十三條 風景區(qū)管理機構應當根據(jù)國家批準的《廬山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》,，分別編制轄區(qū)范圍內的景區(qū),、景點詳細規(guī)劃，并按規(guī)定程序報省建設行政主管部門征求有關部門意見后批準,。

 《廬山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》和經批準的景區(qū),、景點詳細規(guī)劃必須嚴格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自變更,。確需對規(guī)劃進行調整或者修改的,，應當按原審批程序報批。



 第十四條 牯嶺地區(qū)和風景區(qū)其他景點內除符合規(guī)劃要求的保護,、游覽和附屬設施外,，不得增設其他工程設施。風景區(qū)的景區(qū)內禁止建設工礦企業(yè),，不得設立開發(fā)區(qū),、度假區(qū),、生活區(qū)以及大型工程設施。風景區(qū)的其他區(qū)域內嚴格控制工礦企業(yè)的建設,，禁止建設有污染的工礦企業(yè),。



 第十五條 凡在風景區(qū)內進行新建、改建,、擴建等各項建設,，必須依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理建設選址意見書,、建設用地規(guī)劃許可證,、建設工程規(guī)劃許可證和其他審批手續(xù)。



 第十六條 風景區(qū)下列建設項目的選址和設計方案,，應當按規(guī)定程序報省建設行政主管部門會同有關部門審核后,，由省人民政府批準：

 （一）公路、索道,、纜車道,、電機車道、水庫,；

 （二）總建筑面積超過3000平方米或者占地面積超過2000平方米的各類建設項目,；

 （三）景點內的所有建設項目和景區(qū)內建筑面積超過500平方米的各類建設項目；

 （四）風景區(qū)區(qū)徽標志建筑,；

 （五）牯嶺地區(qū)的所有新建,、擴建項目；

 （六）由省建設行政主管部門認定的其他建設項目,。

 前款規(guī)定之外的建設項目,，屬廬山山體范圍內的由廬山管理局審批；屬外圍景區(qū)的由景區(qū)所在地縣,、區(qū)人民政府審批,，并按規(guī)定程序報省建設行政主管部門備案。



 第十七條 風景區(qū)內新建,、改建,、擴建項目的布局、高度,、體量,、造型和色彩等，必須注重保護廬山特色,，與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調,。



 第十八條 凡經批準在風景區(qū)內進行施工活動，必須采取有效措施,，保護好施工現(xiàn)場周圍的山體,、水體,、林木、植被,、名勝古跡,、地質遺跡等景物和環(huán)境，施工結束后,，建設和施工單位必須在一個月內清理場地,，恢復環(huán)境原貌。



 第十九條 牯嶺地區(qū)和其他景區(qū),，嚴禁新建私房,，不得將公房出售給個人。




 第四章 管理





 第二十條 設在風景區(qū)內的所有單位,，必須服從風景區(qū)管理機構對風景區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理,。



 第二十一條 牯嶺地區(qū)應當嚴格控制常住人口和機構設置的數(shù)量、規(guī)模,。牯嶺地區(qū)增設機構,、遷入或者調入人員，應當經廬山管理局審查,，并按規(guī)定程序報省人民政府指定的部門批準,。



 第二十二條 風景區(qū)內的宗教活動場所必須向風景區(qū)管理機構登記后方能開放，宗教活動應當遵守國家法律,、法規(guī),。



 第二十三條 依托風景名勝資源從事各種經營服務活動的單位和個人，必須繳納風景名勝資源使用費,。

 風景名勝資源使用費征收,、使用的具體辦法由省人民政府另行制定。



 第二十四條 風景區(qū)內經營服務網(wǎng)點的設置由風景區(qū)管理機構統(tǒng)一規(guī)劃,。從事經營服務的單位和個人依法辦理審批手續(xù)后,，必須在指定地點和規(guī)定范圍內依法經營、文明經商,。

 風景區(qū)管理機構應當按規(guī)定的權限加強對商品和服務價格的審核與監(jiān)督管理，保護游覽者的合法權益,。



 第二十五條 風景區(qū)管理機構應當加強對景區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理,，并設置必要的基礎設施。從事經營服務活動的單位和個人,，應當嚴格遵守環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生管理的有關規(guī)定,。



 第二十六條 景區(qū)、景點應當設置規(guī)范的地名標志和指路牌,，險要部位應當設置必要的安全設施和警示牌,。

 風景區(qū)管理機構應當定期對交通,、游覽設施進行檢查和維護，確保游覽者安全,。



 第二十七條 風景區(qū)管理機構應當加強治安,、消防管理工作，及時制止,、處理破壞風景名勝資源和危及游覽者安全的行為,，確保良好的社會秩序。



 第二十八條 風景區(qū)管理機構應當確定各景區(qū),、景點的環(huán)境容量和游覽線路,，做好旅游旺季游覽者的疏導工作，加強對導游和服務人員的管理,。



 第二十九條 進入風景區(qū)的車輛必須服從風景區(qū)管理機構的管理,，按指定線路行駛，在規(guī)定地點停放,。




 第五章 法律責任





 第三十條 違反本條例規(guī)定,，同時又違反國家有關森林、土地,、環(huán)境保護,、野生動物保護、文物保護等法律,、法規(guī)的規(guī)定,，擅自砍伐林木、毀壞古樹名木,、濫挖野生植物,、捕殺野生動物、毀損文物古跡,、超標排放污染物的,，依照相關法律、法規(guī)處罰,；法律,、法規(guī)沒有規(guī)定的，依照本條例的規(guī)定予以處罰,。



 第三十一條 違反本條例第五條規(guī)定,，出讓、轉讓風景名勝資源的,，其出讓,、轉讓行為無效，并對出讓,、轉讓單位處5000元以上5萬元以下的罰款,；對直接責任人由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,。



 第三十二條 凡濫用或者超越職權批準風景區(qū)建設工程項目的，其批準文件無效,，并拆除建（構）筑物,，無償收回占用土地，對責任人由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,。



 第三十三條 違反本條例規(guī)定,，擅自改變風景區(qū)規(guī)劃及其用地性質，或者侵占風景區(qū)土地進行違章建設的,，責令其限期退出所占土地,、拆除違章建筑、恢復原狀,，并按建筑面積處每平方米30元以下的罰款,；不能恢復原狀的，按建筑面積處每平方米100元以上200元以下的罰款,。



 第三十四條 違反本條例第十一條第（一）,、（二）項規(guī)定之一，或者墾荒造地種植農作物,、挖土取石的,，責令其停止違法活動，沒收其非法所得,，限期恢復原狀,、并處500元以上5000元以下的罰款；不能恢復原狀的,，處5000元以上2萬元以下的罰款,。



 第三十五條 違反本條例第十一條第（三）、（五）,、（六）,、（七）、（九）項規(guī)定之一,，或者放養(yǎng)家禽家畜,、亂設攤點、阻礙交通的,，責令其停止違法行為,，并處50元以上100元以下的罰款；經制止仍不改正的,，處100元以上500元以下的罰款。



 第三十六條 本條例施行6個月后仍在風景區(qū)內葬墳的,，責令其限期遷出,，恢復環(huán)境原貌,，并處2000元以上1萬元以下的罰款。



 第三十七條 本條例規(guī)定的處罰,，發(fā)生在廬山山體范圍內的由廬山管理局實施,，發(fā)生在外圍景區(qū)的由景區(qū)所在地縣、區(qū)人民政府有關行政主管部門實施,。



 第三十八條 違反本條例規(guī)定或者妨礙管理人員依法執(zhí)行公務應當給予治安管理處罰的,，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第三十九條 行政處罰的決定和執(zhí)行應當符合《
中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定。



 第四十條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請復議,、提起訴訟。當事人在法定期限內既不申請復議,、也不起訴,、期滿又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第四十一條 風景區(qū)管理機構的工作人員玩忽職守,、濫用職權、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。


 第六章 附則



 第四十二條 本條例具體應用中的問題由省人民政府負責解釋,。



 第四十三條 本條例自公布之日起施行。