• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-05-13
• 【生效日期】1996-05-13
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

山東省人民政府關(guān)于印發(fā)《山東省 國(guó)有林場(chǎng)條例》等4個(gè)法規(guī)的通知

 山東省人民政府關(guān)于印發(fā)《山東省
 國(guó)有林場(chǎng)條例》等4個(gè)法規(guī)的通知
 
（魯政發(fā)〔1996〕46號(hào)1996年5月13日）
 各市人民政府,、行署,，各縣（市）人民政府，省政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè)，各高等院校：

 《山東省國(guó)有林場(chǎng)條例》,、《山東省口岸綜合管理?xiàng)l例》,、《山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改＜山東省實(shí)施＜
中華人民共和國(guó)工會(huì)法＞辦法＞的決定》、《山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改＜山東省外商投資企業(yè)工會(huì)條例＞的決定》業(yè)經(jīng)省八屆人大常委會(huì)第21次會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)印發(fā)給你們,，望認(rèn)真組織實(shí)施。



 山東省國(guó)有林場(chǎng)條例

 （1996年4月17日省八屆人大常委會(huì)第21次會(huì)議通過(guò)）




 第一章 總則





 第一條 為保護(hù)和擴(kuò)大森林資源,，促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)展,，提高森林的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)森林法》等有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際情況,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱(chēng)國(guó)有林場(chǎng)，是指本省行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)系統(tǒng)的國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有苗圃,。



 第三條 省林業(yè)行政主管部門(mén)主管全省的國(guó)有林場(chǎng)工作,。市（地）、縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域的國(guó)有林場(chǎng)工作,。

 跨市（地）,、縣（市、區(qū)）的國(guó)有林場(chǎng),，由與其有隸屬關(guān)系的林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理,。



 第四條 國(guó)有林場(chǎng)是生產(chǎn)性事業(yè)單位。其基本任務(wù)是增加森林面積和蓄積量,，提高森林質(zhì)量,；保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用森林資源；開(kāi)展科學(xué)試驗(yàn)和技術(shù)改造,，推廣應(yīng)用科研成果和新技術(shù),，發(fā)揮示范作用；開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng),，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。



 第五條 國(guó)有林場(chǎng)實(shí)行以林為主,、多種經(jīng)營(yíng),、綜合開(kāi)發(fā)、全面發(fā)展的方針,。



 第六條 國(guó)有林場(chǎng)的森林,、林木、林地等森林資源資產(chǎn),，屬于全民所有,，由國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理。

 國(guó)有林場(chǎng)對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理的森林資源資產(chǎn),，享有占有,、使用和依法處分的權(quán)利，并負(fù)有保值,、增值的責(zé)任,。



 第七條 國(guó)有林場(chǎng)實(shí)行場(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和職工代表大會(huì)制度。




 第二章 設(shè)立,、變更與終止





 第八條 凡國(guó)有森林資源集中連片,、林地面積達(dá)到200公頃以上的，或者國(guó)有森林資源具備一定規(guī)模,，且林地內(nèi)具有自然歷史遺跡需要保護(hù)的,，可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)有林場(chǎng)。



 第九條 設(shè)立國(guó)有林場(chǎng),，由擬設(shè)林場(chǎng)所在地的市人民政府（地區(qū)行署）或者縣（市,、區(qū)）人民政府向省林業(yè)行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)省林業(yè)行政主管部門(mén)審核后，報(bào)省人民政府審批,。

 縣（市,、區(qū)）人民政府提出的設(shè)立國(guó)有林場(chǎng)申請(qǐng)，須經(jīng)市人民政府（地區(qū)行署）審查,。

 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)有林場(chǎng)時(shí),，應(yīng)當(dāng)附具可行性研究報(bào)告、規(guī)劃設(shè)計(jì)文件和國(guó)有林地權(quán)屬證明,。



 第十條 國(guó)有林場(chǎng)被批準(zhǔn)設(shè)立后,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理林權(quán)證和國(guó)有資產(chǎn)登記手續(xù)。



 第十一條 國(guó)有林場(chǎng)合并,、分立,、變更和終止時(shí)，必須按原報(bào)批程序報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)審核,、批準(zhǔn),。

 國(guó)有林場(chǎng)的區(qū)界和隸屬關(guān)系，應(yīng)當(dāng)保持完整和穩(wěn)定,，不得擅自分割和變更,。調(diào)整行政區(qū)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)避免將同一國(guó)有林場(chǎng)劃歸兩個(gè)以上市（地）,、縣（市,、區(qū)）林業(yè)行政主管部門(mén)管理。




 第三章 生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)





 第十二條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和本場(chǎng)的實(shí)際情況,，定期編制森林經(jīng)營(yíng)方案,，逐級(jí)報(bào)省林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。



 第十三條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在保護(hù)好現(xiàn)有森林資源的基礎(chǔ)上,，大力造林,、育林，培育后備資源,，改善生態(tài)環(huán)境,。



 第十四條 國(guó)有林場(chǎng)進(jìn)行林木主伐、更新采伐,、低產(chǎn)林分改造,、撫育采伐和占用林地伐除林木時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家森林采伐限額和造林育林,、采伐更新技術(shù)規(guī)程及審批制度,。



 第十五條 國(guó)有林場(chǎng)對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理的古樹(shù)名木、珍貴稀有的植物群落以及具有紀(jì)念意義的林木,，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè),，建立檔案,，嚴(yán)加保護(hù)，不得采伐,。

 國(guó)有林場(chǎng)對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理的防護(hù)林和具有特種用途的風(fēng)景林,、種子園、母樹(shù)林,，不得進(jìn)行主伐,；需要進(jìn)行撫育采伐或者更新采伐時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),。



 第十六條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)森林防火的規(guī)定,，加強(qiáng)森林防火設(shè)施建設(shè)，建立健全各項(xiàng)森林防火制度,。



 第十七條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)貫徹預(yù)防為主,、綜合治理的森林病蟲(chóng)害防治方針，建立森林病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度,，加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治工作,。



 第十八條 國(guó)有林場(chǎng)對(duì)林場(chǎng)內(nèi)列為國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)野生動(dòng)物保護(hù)法律,、法規(guī)的規(guī)定切實(shí)加以保護(hù),。



 第十九條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在保護(hù)好森林資源的前提下，充分利用林場(chǎng)內(nèi)的資源條件,，以林為主，因地制宜地搞好種植,、養(yǎng)殖,、加工等多種經(jīng)營(yíng)。

 有條件的國(guó)有林場(chǎng),，可以按規(guī)定設(shè)立森林公園和開(kāi)展森林旅游活動(dòng),。



 第二十條 經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，國(guó)有林場(chǎng)可以與他人合資,、合作或者聯(lián)合開(kāi)發(fā)利用林場(chǎng)內(nèi)的森林資源,。



 第二十一條 國(guó)有林場(chǎng)之間可以本著自愿互利、共同發(fā)展的原則,，組建不同形式的國(guó)有林場(chǎng)集團(tuán),。



 第二十二條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,，搞好經(jīng)濟(jì)核算,，有效地利用其經(jīng)營(yíng)管理的資源資產(chǎn)。




 第四章 監(jiān)督管理





 第二十三條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有林場(chǎng)的監(jiān)督管理,，定期清查國(guó)有林場(chǎng)的森林資源,，建立檔案,，掌握森林資源變化情況。

 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位對(duì)所屬的國(guó)有林場(chǎng)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查,，界定產(chǎn)權(quán),，實(shí)行資產(chǎn)化管理。



 第二十四條 根據(jù)國(guó)有林場(chǎng)的立地條件類(lèi)型,、林種及經(jīng)濟(jì)條件,，可以將林場(chǎng)劃分為生態(tài)公益、商品經(jīng)營(yíng)和混合經(jīng)營(yíng)三種類(lèi)型,，實(shí)行分類(lèi)管理,。

 國(guó)有林場(chǎng)的類(lèi)型，由省林業(yè)行政主管部門(mén)商省有關(guān)部門(mén)劃定,。



 第二十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)生態(tài)公益型及其他較為貧困的國(guó)有林場(chǎng),，應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)惠，扶持其發(fā)展,。



 第二十六條 國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的森林,、林地，任何單位和個(gè)人都不得侵占,。確需在林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的林地上進(jìn)行勘察設(shè)計(jì),、修筑工程設(shè)施、開(kāi)采礦藏等活動(dòng)的,，必須報(bào)經(jīng)省林業(yè)行政主管部門(mén)依法審查同意后,，方可按規(guī)定辦理用地審批手續(xù)。

 占地單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向被占用林地的國(guó)有林場(chǎng)支付林地補(bǔ)償費(fèi),、林木及其他地上附著物補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),，并向省林業(yè)行政主管部門(mén)交納森林植被恢復(fù)費(fèi)。

 森林植被恢復(fù)費(fèi),，必須專(zhuān)款專(zhuān)用,，不得挪作他用。



 第二十七條 國(guó)有林場(chǎng)在其經(jīng)營(yíng)管理的林地上修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的設(shè)施時(shí),，須逐級(jí)報(bào)經(jīng)省林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),。

 國(guó)有林場(chǎng)為開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)需要使用自己經(jīng)營(yíng)管理的林地進(jìn)行建設(shè)時(shí)，須逐級(jí)報(bào)經(jīng)省林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后,，方可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理用地和建設(shè)等審批手續(xù),。



 第二十八條 未經(jīng)國(guó)有林場(chǎng)同意，任何單位和個(gè)人都不得擅自進(jìn)入林場(chǎng)進(jìn)行養(yǎng)蜂,、狩獵,、采集、放牧等活動(dòng),。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第二十九條 符合下列條件之一的,，由縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）在培育和擴(kuò)大森林資源,，發(fā)展林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面成績(jī)顯著的；

 （二）在林業(yè)科研,、技術(shù)推廣方面成果顯著的,；

 （三）在護(hù)林、防火,、病蟲(chóng)害防治等森林保護(hù)方面做出突出貢獻(xiàn)的,。

 （四）制止或者檢舉破壞森林資源行為有功的；

 （五）在國(guó)有林場(chǎng)連續(xù)工作20年以上,，表現(xiàn)好的,。



 第三十條 違反本條例第十一條規(guī)定，未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)審核,、批準(zhǔn),，擅自變更國(guó)有林場(chǎng)的區(qū)界或者改變其隸屬關(guān)系的，由原審核,、審批機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正,，恢復(fù)原狀，并可處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員由有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分,。



 第三十一條 違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，未經(jīng)省林業(yè)行政主管部門(mén)審查同意而占用林地的,，占用的林地由有權(quán)審批該林地的人民政府責(zé)令其限期退回,；占用的林地內(nèi)的林木被伐除的，以濫伐林木行為論處,。



 第三十二條 違反本條例第二十八條規(guī)定,，擅自進(jìn)入國(guó)有林場(chǎng)進(jìn)行養(yǎng)蜂、狩獵,、采集、放牧等活動(dòng)的,，由林業(yè)行政主管部門(mén)處以100元以上1000元以下罰款,；造成森林資源毀壞的，由林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令其賠償損失,，并限期補(bǔ)栽毀壞株數(shù)1至3倍的樹(shù)木,。



 第三十三條 盜伐、濫伐國(guó)有林場(chǎng)林木的,，以及違反野生動(dòng)物保護(hù),、森林防火和森林病蟲(chóng)害防治等法律、法規(guī)規(guī)定的,，由林業(yè)行政主管部門(mén)依照《
中華人民共和國(guó)森林法》等法律,、法規(guī)進(jìn)行處罰,；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處理,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十四條 林業(yè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)機(jī)關(guān)實(shí)施罰款處罰時(shí),，必須使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰沒(méi)收據(jù),。所罰款項(xiàng)繳同級(jí)財(cái)政。



 第三十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十六條 國(guó)有林場(chǎng)和林業(yè)行政主管部門(mén)的工作人員玩忽職守，濫用職權(quán),，徇私舞弊的,，由所在單位或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十七條 非林業(yè)系統(tǒng)的國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有苗圃，可以參照本條例執(zhí)行,。



 第三十八條 本條例自公布之日起施行,。1973年10月12日山東省原《國(guó)營(yíng)林場(chǎng)工作條例（試行草案）》同時(shí)廢止。