• 【發(fā)布單位】82404
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-06-28
• 【生效日期】1996-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

拉薩市城市綠化條例

 拉薩市城市綠化條例
 
（1986年6月26日拉薩市四屆人大常委會(huì)第16次會(huì)議通過1986年7月31日自治區(qū)四屆人大常委會(huì)第17次會(huì)議批準(zhǔn)1996年6月28日拉薩市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議修正1996年7月12日西藏自治區(qū)第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 城市綠化是社會(huì)主義現(xiàn)代化城市的重要標(biāo)志,。為發(fā)展本市城市綠化事業(yè)，改善生態(tài)環(huán)境,，美化生活環(huán)境,，增進(jìn)人民身心健康，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠化規(guī)劃,、建設(shè)、保護(hù)和管理,。



 第三條 各級人民政府應(yīng)把城市綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,。



 第四條 市區(qū)內(nèi)各機(jī)關(guān),、團(tuán)體、部隊(duì),、企事業(yè)單位和有勞動(dòng)能力的公民,，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定履行造林綠化義務(wù)。

 任何人都應(yīng)當(dāng)保護(hù)綠化成果和綠化設(shè)施,，有權(quán)制止損害綠化的行為,。



 第五條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市綠化工作。市城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)是本市園林綠化的行政主管部門,，市園林局是本市園林綠化的管理部門,。



 第六條 市區(qū)各級人民政府以及城市綠化管理部門對在城市綠化工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。



 第七條 本條例所規(guī)定收取的綠化延誤費(fèi),、補(bǔ)償費(fèi)和賠償費(fèi)實(shí)行專款專用,，用于城市綠化建設(shè),。




 第二章 規(guī)劃和建設(shè)





 第八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)《拉薩市城市總體規(guī)劃》，組織市區(qū)內(nèi)的有關(guān)部門共同編制城市綠化規(guī)劃和分期實(shí)施計(jì)劃,。



 第九條 城市綠化應(yīng)根據(jù)本市城市發(fā)展需要合理布局,，堅(jiān)持城市綠化與城市建設(shè)、環(huán)境治理相結(jié)合的原則,。



 第十條 街道綠化應(yīng)當(dāng)注重遮蔭滯塵,，減弱噪聲，裝飾街景,，美化市容,。

 市區(qū)內(nèi)各單位應(yīng)因地制宜地制定綠化計(jì)劃，充分利用空閑地植樹,、栽花,、種草，提高綠化覆蓋率,。



 第十一條 城市總體規(guī)劃中確定的綠化用地以及現(xiàn)有的綠地,，任何單位和個(gè)人不得擅自侵占。

 確需占用的,，須由城市綠化,、規(guī)劃、土地管理部門提出意見,，經(jīng)市園林綠化行政主管部門審核,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并劃撥給相應(yīng)的綠化用地。



 第十二條 新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建的綠化建設(shè)都應(yīng)當(dāng)按照城市綠化規(guī)劃進(jìn)行,。



 第十三條 為適應(yīng)城市綠化發(fā)展的需要,，根據(jù)本市自然條件，加強(qiáng)城市苗圃,、花圃的建設(shè),。



 第十四條 城市公共綠地，居住區(qū)綠地,，風(fēng)景林地和干道綠化帶等城市綠化工程設(shè)計(jì)方案,，必須委托持有相應(yīng)資格證書的設(shè)計(jì)單位規(guī)劃設(shè)計(jì)，報(bào)市園林綠化管理部門審批后方可實(shí)施,。

 城市綠化工程的施工,，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)的資格證書的單位承擔(dān)，綠化工程竣工時(shí),，應(yīng)經(jīng)市園林綠化管理部門驗(yàn)收合格后,，方可交付使用。



 第十五條 綠化工程的設(shè)計(jì),，應(yīng)當(dāng)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，體現(xiàn)地方特色和現(xiàn)代風(fēng)格。



 第十六條 綠化工程應(yīng)當(dāng)和建設(shè)工程的主體工程同時(shí)規(guī)劃,，同時(shí)設(shè)計(jì),，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè),，完成綠化方案的時(shí)間不遲于主體工程投入使用后的第二年度綠化季節(jié),。邊建設(shè)邊交付使用的居住區(qū)，已使用房屋周圍的綠化應(yīng)當(dāng)在第二個(gè)年度綠化季節(jié)完成,。

 建設(shè)工程竣工后,，施工單位必須拆除綠化用地范圍內(nèi)的臨時(shí)設(shè)施，清理好施工現(xiàn)場,，為綠化創(chuàng)造條件,。

 未按期完成綠化任務(wù)的責(zé)任單位，由市園林綠化管理部門按實(shí)際綠化費(fèi)用的2－3倍收取綠化延誤費(fèi),。



 第十七條 各項(xiàng)新建,、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目的基本建設(shè)投資中應(yīng)包括配套的綠化建設(shè)投資,。



 第十八條 所有建設(shè)項(xiàng)目的綠地面積與所占總用地面積的比例,，必須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：

 （1）本市應(yīng)按居住人口人均7－8平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共綠地；

 （2）新建居住區(qū)內(nèi)不低于30％,；

 （3）搬遷,、改建、擴(kuò)建、新建單位和營區(qū)綠化面積不低于30％,，在市中心區(qū)不低于15％,；

 （4）對空氣、土壤,、水體污染的廠礦等單位不低于40％,，并按有關(guān)規(guī)定營造衛(wèi)生防護(hù)林帶；

 （5）老城區(qū)舊房改建區(qū)不低于5％,；

 （6）風(fēng)貌保護(hù)區(qū)不低于35％,；

 （7）醫(yī)療衛(wèi)生、科研教育文化單位,、賓館,、飯店和體育場館等不低于35％；

 （8）市區(qū)道路不低于25％,。



 第十九條 個(gè)別建設(shè)工程綠化用地面積達(dá)不到第十八條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)又確需進(jìn)行建設(shè)的,，須經(jīng)市園林綠化行政主管部門和市規(guī)劃管理部門審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),，并按所缺的綠化用地面積繳納綠化補(bǔ)償費(fèi),，由市園林綠化管理部門按照城市總體規(guī)劃統(tǒng)一進(jìn)行綠化建設(shè)。

 綠化補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收繳辦法,，由市人民政府制定,。



 第二十條 新建或改建架空及鋪設(shè)地下輸電、通訊線纜,、上下水管道,、水利工程和城市交通等市政公用設(shè)施時(shí)，在設(shè)計(jì)時(shí)和施工前,，應(yīng)會(huì)同園林等主管部門確定綠化設(shè)施和保護(hù)措施,。市園林綠化管理部門在進(jìn)行綠化建設(shè)和管護(hù)時(shí)應(yīng)保護(hù)市政公用設(shè)施。




 第三章 保護(hù)和管理





 第二十一條 市區(qū)綠化管理工作,，應(yīng)在市園林綠化管理部門統(tǒng)一管理下,，按照專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的原則，實(shí)行分級,、分片,、分項(xiàng)、分段包干責(zé)任制,。

 市園林綠化管理部門應(yīng)加強(qiáng)綠化的科學(xué)研究,、普及、宣傳和指導(dǎo),，督促,、檢查和單位的綠化工作。

 市園林綠化管理部門的專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍應(yīng)加強(qiáng)綠化管護(hù)的日常監(jiān)督檢查工作。



 第二十二條 市區(qū)內(nèi)各機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、部隊(duì)、企事業(yè)單位,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和居民委員會(huì),，具體負(fù)責(zé)各自管理范圍內(nèi)的造林綠化管護(hù)工作。



 第二十三條 城市的樹木花草和綠化設(shè)施,，由市園林綠化管理部門和所有權(quán)人負(fù)責(zé)保護(hù)管理,，任何單位和個(gè)人不得損壞。

 樹木花草和綠化設(shè)施的所有權(quán)按下列規(guī)定確認(rèn)：

 （1）本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共用地上種植的樹木花草和綠化設(shè)施,，屬于國有,，由市園林綠化管理部門負(fù)責(zé)保護(hù)和管理；

 （2）本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有單位,，在其土地使用權(quán)范圍內(nèi)的樹木花草和綠化設(shè)施,，歸本單位所有；

 （3）街道辦事處,、居民委員會(huì)組織群眾義務(wù)種植的樹木花草歸街道辦事處,、居民委員會(huì)所有；私人庭院內(nèi)種植的樹木花草歸種植者所有,；公房宿舍院內(nèi),，私人種植的樹木花草歸房屋產(chǎn)權(quán)單位所有，日常收益歸種植者,。



 第二十四條 對古樹名木必須嚴(yán)格保護(hù)和管理,，禁止砍伐、移植及其它損害行為,，因特殊情況必須移植的,，須由市園林綠化管理部門提出意見，經(jīng)市園林綠化行政主管部門審核后,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

 市區(qū)內(nèi)的古樹名木,，由市園林綠化管理部門統(tǒng)一管理,，各單位管界內(nèi)和私人庭院內(nèi)的古樹名木，由該單位或居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),，市園林綠化管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo),。



 第二十五條 市區(qū)內(nèi)的樹木必須嚴(yán)加保護(hù)，不得隨意損壞,、砍伐,、移植。確需砍伐、移植的,，須由林權(quán)所有者提出申請,，一次砍伐、移植10株低于50株者,，由市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn),；一次砍伐、移植超過50株者,，由市園林綠化管理部門提出意見,，經(jīng)市園林綠化行政主管部門審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),。

 砍伐或移植樹木,，必須同時(shí)提出補(bǔ)栽計(jì)劃或移植后的管護(hù)措施。補(bǔ)栽的數(shù)量要5倍于砍伐的數(shù)量,，由市園林綠化管理部門監(jiān)督補(bǔ)栽計(jì)劃的實(shí)施,。



 第二十六條 禁止破壞綠化成果及其設(shè)施。

 禁止在樹旁,、林地,、綠地內(nèi)傾倒垃圾或有害廢渣、廢水,、堆放雜物,、挖坑取土、借樹搭棚,、牽拉繩索,、鐵絲、鋼筋等以及跨踏苗地,、草地,、花壇、損毀樹木花草的行為,。

 禁止在人行道,、分車綠帶、公共綠地放牧,。



 第二十七條 市園林綠化管理部門和樹權(quán)單位,，每年應(yīng)定期對樹枝進(jìn)行修剪，維護(hù)樹木冠容,。對危及交通,、架空管線安全的枝丫應(yīng)及時(shí)剪除，使樹木與交通,、架空管線保持規(guī)定的安全間距,。

 因不可抗力致使樹木危及交通,、管線安全，有關(guān)部門可先行修剪,、移植或砍伐,，并于事后3日內(nèi)向園林綠化管理部門補(bǔ)辦手續(xù)。



 第二十八條 市園林綠化管理部門應(yīng)加強(qiáng)對園林植物的病蟲害防治,。

 引進(jìn)種苗必須進(jìn)行檢疫,，不符合檢疫標(biāo)準(zhǔn)的種苗不準(zhǔn)引進(jìn)。珍稀和瀕于滅絕的苗木及其種質(zhì)資源的交換,、引進(jìn),，須按國家有關(guān)規(guī)定辦理。



 第二十九條 嚴(yán)格控制臨時(shí)占用城市綠地,。確需臨時(shí)占用綠地的,，須經(jīng)城市綠化、規(guī)劃,、土地管理部門提出意見,，經(jīng)市園林綠化行政主管部門審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后方可占用,。占用期滿后限期恢復(fù),。

 對臨時(shí)占用綠地造成損失的，按照實(shí)際損失價(jià)值的2－3倍賠償,。



 第三十條 市園林綠化管理部門必須加強(qiáng)對公園,、街頭綠地的行業(yè)管理。



 第三十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)在預(yù)算內(nèi)安排城市綠化費(fèi)和養(yǎng)護(hù)費(fèi),。

 綠化費(fèi)和養(yǎng)護(hù)費(fèi)不得截留或挪作他用,。




 第四章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰





 第三十二條 對城市綠化工作做出顯著成績的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對綠化先進(jìn)集體應(yīng)發(fā)給綠化專用獎(jiǎng),。對揭發(fā)破壞綠化行為的有功人員,，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。



 第三十三條 城市綠化管理部門對違反本條例規(guī)定的,，依照《
中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定進(jìn)行處罰,。



 第三十四條 對不履行全民義務(wù)植樹任務(wù)的單位，責(zé)令限期補(bǔ)栽,，并處以未完成綠化任務(wù)量3倍的罰款,。



 第三十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一者,，由市園林綠化管理部門給予處罰：

 （1）違反第十一條第一款規(guī)定，責(zé)令限期恢復(fù),，造成損失的,，按實(shí)際損失價(jià)值負(fù)責(zé)賠償,，并按實(shí)際占用綠地時(shí)間處以每日每平方米10－20元的罰款；

 （2）違反第十四條規(guī)定,，責(zé)令其停止活動(dòng),，并處以5000元的罰款；

 （3）違反第二十五條規(guī)定,，處以實(shí)際損失價(jià)值3－－5倍的罰款,；

 （4）違反第二十六條第一款規(guī)定，故意破壞綠化成果及其設(shè)施的,，按照實(shí)際損失價(jià)值2－－3倍賠償,，過失造成綠化成果及其設(shè)施損失的，按實(shí)際損失價(jià)值賠償,。違反第二款,、第三款規(guī)定，處以10－30元的罰款,。造成嚴(yán)重后果者,，處以實(shí)際損失費(fèi)1－－3倍的罰款；

 （5）違反第二十九條規(guī)定,，按實(shí)際占用綠地時(shí)間處以每日每平方米5－－10元的罰款,。



 第三十六條 故意破壞綠化成果及其設(shè)施或拒絕、阻礙城市綠化管理人員依法執(zhí)行公務(wù),，造成嚴(yán)重后果者,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。



 第三十七條 城市園林綠化管理部門的工作人員必須忠于職守，秉公執(zhí)法,，對濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，視情節(jié)和后果由所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。



 第三十八條 被處罰人對處罰決定不服的,，可以在接到處罰決定通知書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議,，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請書之日起兩個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定,。被處罰人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴,，被處罰人也可以在接到處罰決定通知書之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴,。逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的城市園林綠化管理部門有權(quán)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第五章 附則



 第三十九條 本條例實(shí)施中的具體問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋,，由市城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)制定實(shí)施細(xì)則,。



 第四十條 本條例自1996年10月1日起施行。