• 【發(fā)布單位】82404
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-06-28
• 【生效日期】1996-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

拉薩市城市綠化條例

 拉薩市城市綠化條例
 
（1986年6月26日拉薩市四屆人大常委會第16次會議通過1986年7月31日自治區(qū)四屆人大常委會第17次會議批準1996年6月28日拉薩市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議修正1996年7月12日西藏自治區(qū)第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準）
 第一章 總則





 第一條 城市綠化是社會主義現(xiàn)代化城市的重要標志,。為發(fā)展本市城市綠化事業(yè),，改善生態(tài)環(huán)境，美化生活環(huán)境,，增進人民身心健康,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠化規(guī)劃,、建設(shè),、保護和管理。



 第三條 各級人民政府應把城市綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,。



 第四條 市區(qū)內(nèi)各機關(guān),、團體、部隊、企事業(yè)單位和有勞動能力的公民,，應當依照國家有關(guān)規(guī)定履行造林綠化義務(wù),。

 任何人都應當保護綠化成果和綠化設(shè)施，有權(quán)制止損害綠化的行為,。



 第五條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導本市綠化工作,。市城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護委員會是本市園林綠化的行政主管部門，市園林局是本市園林綠化的管理部門,。



 第六條 市區(qū)各級人民政府以及城市綠化管理部門對在城市綠化工作中做出顯著成績的單位和個人,，應當給予表彰和獎勵。



 第七條 本條例所規(guī)定收取的綠化延誤費,、補償費和賠償費實行?？顚Ｓ茫糜诔鞘芯G化建設(shè),。




 第二章 規(guī)劃和建設(shè)





 第八條 市人民政府應當根據(jù)《拉薩市城市總體規(guī)劃》,，組織市區(qū)內(nèi)的有關(guān)部門共同編制城市綠化規(guī)劃和分期實施計劃。



 第九條 城市綠化應根據(jù)本市城市發(fā)展需要合理布局,，堅持城市綠化與城市建設(shè),、環(huán)境治理相結(jié)合的原則。



 第十條 街道綠化應當注重遮蔭滯塵,，減弱噪聲,，裝飾街景，美化市容,。

 市區(qū)內(nèi)各單位應因地制宜地制定綠化計劃,，充分利用空閑地植樹、栽花,、種草,，提高綠化覆蓋率。



 第十一條 城市總體規(guī)劃中確定的綠化用地以及現(xiàn)有的綠地,，任何單位和個人不得擅自侵占,。

 確需占用的，須由城市綠化,、規(guī)劃,、土地管理部門提出意見,，經(jīng)市園林綠化行政主管部門審核,，報市人民政府批準，并劃撥給相應的綠化用地,。



 第十二條 新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建的綠化建設(shè)都應當按照城市綠化規(guī)劃進行,。



 第十三條 為適應城市綠化發(fā)展的需要，根據(jù)本市自然條件,，加強城市苗圃,、花圃的建設(shè),。



 第十四條 城市公共綠地，居住區(qū)綠地,，風景林地和干道綠化帶等城市綠化工程設(shè)計方案,，必須委托持有相應資格證書的設(shè)計單位規(guī)劃設(shè)計，報市園林綠化管理部門審批后方可實施,。

 城市綠化工程的施工,，應當委托持有相應的資格證書的單位承擔，綠化工程竣工時,，應經(jīng)市園林綠化管理部門驗收合格后,，方可交付使用。



 第十五條 綠化工程的設(shè)計,，應當借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗,，體現(xiàn)地方特色和現(xiàn)代風格。



 第十六條 綠化工程應當和建設(shè)工程的主體工程同時規(guī)劃,，同時設(shè)計,，按批準的設(shè)計方案進行建設(shè)，完成綠化方案的時間不遲于主體工程投入使用后的第二年度綠化季節(jié),。邊建設(shè)邊交付使用的居住區(qū),，已使用房屋周圍的綠化應當在第二個年度綠化季節(jié)完成。

 建設(shè)工程竣工后,，施工單位必須拆除綠化用地范圍內(nèi)的臨時設(shè)施,，清理好施工現(xiàn)場，為綠化創(chuàng)造條件,。

 未按期完成綠化任務(wù)的責任單位,，由市園林綠化管理部門按實際綠化費用的2－3倍收取綠化延誤費。



 第十七條 各項新建,、擴建,、改建工程項目的基本建設(shè)投資中應包括配套的綠化建設(shè)投資。



 第十八條 所有建設(shè)項目的綠地面積與所占總用地面積的比例,，必須達到以下標準：

 （1）本市應按居住人口人均7－8平方米的標準建設(shè)公共綠地,；

 （2）新建居住區(qū)內(nèi)不低于30％；

 （3）搬遷,、改建,、擴建、新建單位和營區(qū)綠化面積不低于30％,，在市中心區(qū)不低于15％,；

 （4）對空氣、土壤、水體污染的廠礦等單位不低于40％,，并按有關(guān)規(guī)定營造衛(wèi)生防護林帶,；

 （5）老城區(qū)舊房改建區(qū)不低于5％；

 （6）風貌保護區(qū)不低于35％,；

 （7）醫(yī)療衛(wèi)生,、科研教育文化單位、賓館,、飯店和體育場館等不低于35％,；

 （8）市區(qū)道路不低于25％。



 第十九條 個別建設(shè)工程綠化用地面積達不到第十八條規(guī)定的標準又確需進行建設(shè)的,，須經(jīng)市園林綠化行政主管部門和市規(guī)劃管理部門審核,，報市人民政府批準，并按所缺的綠化用地面積繳納綠化補償費,，由市園林綠化管理部門按照城市總體規(guī)劃統(tǒng)一進行綠化建設(shè),。

 綠化補償費標準和收繳辦法，由市人民政府制定,。



 第二十條 新建或改建架空及鋪設(shè)地下輸電,、通訊線纜、上下水管道,、水利工程和城市交通等市政公用設(shè)施時,，在設(shè)計時和施工前，應會同園林等主管部門確定綠化設(shè)施和保護措施,。市園林綠化管理部門在進行綠化建設(shè)和管護時應保護市政公用設(shè)施,。




 第三章 保護和管理





 第二十一條 市區(qū)綠化管理工作，應在市園林綠化管理部門統(tǒng)一管理下,，按照專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的原則,，實行分級、分片,、分項,、分段包干責任制。

 市園林綠化管理部門應加強綠化的科學研究,、普及,、宣傳和指導，督促,、檢查和單位的綠化工作,。

 市園林綠化管理部門的專業(yè)執(zhí)法隊伍應加強綠化管護的日常監(jiān)督檢查工作。



 第二十二條 市區(qū)內(nèi)各機關(guān),、團體,、部隊、企事業(yè)單位,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和居民委員會,，具體負責各自管理范圍內(nèi)的造林綠化管護工作。



 第二十三條 城市的樹木花草和綠化設(shè)施,，由市園林綠化管理部門和所有權(quán)人負責保護管理,，任何單位和個人不得損壞。

 樹木花草和綠化設(shè)施的所有權(quán)按下列規(guī)定確認：

 （1）本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共用地上種植的樹木花草和綠化設(shè)施,，屬于國有,，由市園林綠化管理部門負責保護和管理；

 （2）本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有單位,，在其土地使用權(quán)范圍內(nèi)的樹木花草和綠化設(shè)施,，歸本單位所有；

 （3）街道辦事處,、居民委員會組織群眾義務(wù)種植的樹木花草歸街道辦事處,、居民委員會所有；私人庭院內(nèi)種植的樹木花草歸種植者所有,；公房宿舍院內(nèi),，私人種植的樹木花草歸房屋產(chǎn)權(quán)單位所有，日常收益歸種植者,。



 第二十四條 對古樹名木必須嚴格保護和管理,，禁止砍伐、移植及其它損害行為,，因特殊情況必須移植的,，須由市園林綠化管理部門提出意見，經(jīng)市園林綠化行政主管部門審核后,，報市人民政府批準,。

 市區(qū)內(nèi)的古樹名木，由市園林綠化管理部門統(tǒng)一管理,，各單位管界內(nèi)和私人庭院內(nèi)的古樹名木,，由該單位或居民負責養(yǎng)護，市園林綠化管理部門負責監(jiān)督和技術(shù)指導,。



 第二十五條 市區(qū)內(nèi)的樹木必須嚴加保護,，不得隨意損壞、砍伐,、移植,。確需砍伐、移植的,，須由林權(quán)所有者提出申請,，一次砍伐,、移植10株低于50株者，由市園林綠化行政主管部門批準,；一次砍伐,、移植超過50株者，由市園林綠化管理部門提出意見,，經(jīng)市園林綠化行政主管部門審核后,，報市人民政府批準。

 砍伐或移植樹木,，必須同時提出補栽計劃或移植后的管護措施,。補栽的數(shù)量要5倍于砍伐的數(shù)量，由市園林綠化管理部門監(jiān)督補栽計劃的實施,。



 第二十六條 禁止破壞綠化成果及其設(shè)施,。

 禁止在樹旁、林地,、綠地內(nèi)傾倒垃圾或有害廢渣,、廢水、堆放雜物,、挖坑取土,、借樹搭棚、牽拉繩索,、鐵絲,、鋼筋等以及跨踏苗地、草地,、花壇,、損毀樹木花草的行為。

 禁止在人行道,、分車綠帶,、公共綠地放牧。



 第二十七條 市園林綠化管理部門和樹權(quán)單位,，每年應定期對樹枝進行修剪,，維護樹木冠容。對危及交通,、架空管線安全的枝丫應及時剪除,，使樹木與交通、架空管線保持規(guī)定的安全間距,。

 因不可抗力致使樹木危及交通,、管線安全，有關(guān)部門可先行修剪,、移植或砍伐,，并于事后3日內(nèi)向園林綠化管理部門補辦手續(xù),。



 第二十八條 市園林綠化管理部門應加強對園林植物的病蟲害防治。

 引進種苗必須進行檢疫,，不符合檢疫標準的種苗不準引進,。珍稀和瀕于滅絕的苗木及其種質(zhì)資源的交換、引進,，須按國家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第二十九條 嚴格控制臨時占用城市綠地,。確需臨時占用綠地的,，須經(jīng)城市綠化、規(guī)劃,、土地管理部門提出意見,，經(jīng)市園林綠化行政主管部門審核，報市人民政府批準后方可占用,。占用期滿后限期恢復,。

 對臨時占用綠地造成損失的，按照實際損失價值的2－3倍賠償,。



 第三十條 市園林綠化管理部門必須加強對公園,、街頭綠地的行業(yè)管理。



 第三十一條 各級人民政府應當在預算內(nèi)安排城市綠化費和養(yǎng)護費,。

 綠化費和養(yǎng)護費不得截留或挪作他用,。




 第四章 獎勵和處罰





 第三十二條 對城市綠化工作做出顯著成績的單位和個人應當給予精神鼓勵和物質(zhì)獎勵，對綠化先進集體應發(fā)給綠化專用獎,。對揭發(fā)破壞綠化行為的有功人員,，應給予獎勵。



 第三十三條 城市綠化管理部門對違反本條例規(guī)定的,，依照《
中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定進行處罰,。



 第三十四條 對不履行全民義務(wù)植樹任務(wù)的單位，責令限期補栽,，并處以未完成綠化任務(wù)量3倍的罰款,。



 第三十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一者,，由市園林綠化管理部門給予處罰：

 （1）違反第十一條第一款規(guī)定,，責令限期恢復，造成損失的,，按實際損失價值負責賠償,，并按實際占用綠地時間處以每日每平方米10－20元的罰款；

 （2）違反第十四條規(guī)定,，責令其停止活動,，并處以5000元的罰款,；

 （3）違反第二十五條規(guī)定，處以實際損失價值3－－5倍的罰款,；

 （4）違反第二十六條第一款規(guī)定,，故意破壞綠化成果及其設(shè)施的，按照實際損失價值2－－3倍賠償,，過失造成綠化成果及其設(shè)施損失的,，按實際損失價值賠償。違反第二款,、第三款規(guī)定,，處以10－30元的罰款。造成嚴重后果者,，處以實際損失費1－－3倍的罰款,；

 （5）違反第二十九條規(guī)定，按實際占用綠地時間處以每日每平方米5－－10元的罰款,。



 第三十六條 故意破壞綠化成果及其設(shè)施或拒絕,、阻礙城市綠化管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，造成嚴重后果者,，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》進行處罰,。情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任,。



 第三十七條 城市園林綠化管理部門的工作人員必須忠于職守,，秉公執(zhí)法，對濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，視情節(jié)和后果由所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。



 第三十八條 被處罰人對處罰決定不服的,，可以在接到處罰決定通知書之日起15日內(nèi),，向作出處罰決定的上一級行政機關(guān)申請復議，復議機關(guān)應當在收到復議申請書之日起兩個月內(nèi)作出復議決定,。被處罰人對復議決定不服的,，可以在接到復議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴，被處罰人也可以在接到處罰決定通知書之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴,。逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的城市園林綠化管理部門有權(quán)申請人民法院強制執(zhí)行。




 第五章 附則



 第三十九條 本條例實施中的具體問題由市人民政府負責解釋,，由市城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護委員會制定實施細則,。



 第四十條 本條例自1996年10月1日起施行,。