大連市人民政府關(guān)于分離企業(yè)自辦中小學(xué)校的意見
大連市人民政府關(guān)于分離企業(yè)自辦中小學(xué)校的意見
(1996年7月9日大政發(fā)〔1996〕61號)
市人民政府:
為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),,分離企業(yè)辦社會職能,加快國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度步伐,,根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委等5部委《 關(guān)于若干城市分離企業(yè)辦社會職能分流富余人員的意見》(國經(jīng)貿(mào)企〔1995〕184號和省政府《關(guān)于國有企業(yè)深化改革優(yōu)化結(jié)構(gòu)若干問題的通知》(遼政發(fā)〔1995〕38號)等有關(guān)文件精神,,對一次性分離市屬工業(yè)企業(yè)自辦中小學(xué)校的有關(guān)問題,提出如下意見:
一,、從企業(yè)分離出來的中小學(xué)校按屬地辦學(xué)的原則,移交給當(dāng)?shù)貐^(qū),、市政府,,由教育部門歸口管理。原學(xué)校按中小學(xué)校名稱審批管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定予以更名,。
二,、學(xué)校現(xiàn)占用的資產(chǎn)(包括學(xué)校用地,、用房,、儀器、教學(xué)設(shè)施,、車輛等)實行整體無償劃撥,。移交資產(chǎn)的數(shù)額以1995年底清產(chǎn)核資數(shù)或各項資產(chǎn)帳面數(shù)為準(zhǔn),經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門審核界定后辦理資產(chǎn)劃撥,、變更手續(xù),。學(xué)校債務(wù)由企業(yè)承擔(dān)。校辦工廠不隨學(xué)校劃撥,,全部留給企業(yè),。如校辦工廠占用學(xué)校資產(chǎn)的,,無償?shù)钩隽艚o學(xué)校。教職員工(含離退休人員)在企業(yè)的住房原產(chǎn)權(quán)關(guān)系不變,,使用調(diào)配權(quán)歸當(dāng)?shù)卣?。住房制度改革中,出售住房的資金歸企業(yè)所有,。
三,、學(xué)校教職員工(含離退休人員)按1995年12月未實際在冊人員成建制移交給當(dāng)?shù)卣H绫救俗栽?,企業(yè)同意,,也可以一次性留在企業(yè)。
四,、學(xué)校從企業(yè)分離后,,教職員工(含離退休人員)的工資按當(dāng)?shù)赝悓W(xué)校工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行套改。原企業(yè)工資經(jīng)核定后高于套改工資部分作為保留津貼發(fā)放,,每年按20%的幅度扣減,,第5年到位,如在此期間退休,,未扣減完部分不再保留,。企業(yè)拖欠教職員工(含離退休人員)的工資、醫(yī)療費等,,在學(xué)校分離時一次性付清,。
五、學(xué)校由企業(yè)移交給當(dāng)?shù)卣?,教育?jīng)費5年內(nèi)由市財政負(fù)擔(dān)二分之一,,余下部分由市教委、當(dāng)?shù)刎斦推髽I(yè)各負(fù)擔(dān)三分之一,。具體經(jīng)費數(shù)額,,第1年(1996年)由市財政征求市區(qū)兩級教委、市經(jīng)委和當(dāng)?shù)刎斦庖姾?,按大連市中小學(xué)校平均教育經(jīng)費預(yù)算水平核定,,后4年每年按18%的比例遞增。5年以后,,以第5年(2000年)實際撥付的教育經(jīng)費為基數(shù),,基數(shù)內(nèi)當(dāng)?shù)刎斦袚?dān)的數(shù)額不變,其他部分由市財政劃入當(dāng)?shù)刎斦С龌鶖?shù),;新增部分由當(dāng)?shù)刎斦?fù)擔(dān),。
為了減輕當(dāng)?shù)刎斦?fù)擔(dān),對尚未達(dá)到“普九”標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校,企業(yè)應(yīng)在學(xué)校移交時給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持,。
學(xué)校分離后,,甘井子區(qū)教育費附加的分配比例,按實際增加的學(xué)生數(shù)由市財政重新核定,。金州區(qū),、瓦房店市企業(yè)的教育費附加,由當(dāng)?shù)卣苯邮绽U,。
六,、分離企業(yè)辦學(xué)校工作要在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,有組織地進(jìn)行,。為了加強(qiáng)這項工作的領(lǐng)導(dǎo),,市政府成立分離企業(yè)辦學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由陳政高副市長任組長,,市體改委,、教委、經(jīng)委為副組長單位,,市財政局,、國資局、人事局,、編委辦,、勞動局及有關(guān)區(qū)、市政府為成員單位,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市體改委(聯(lián)系電話:3631214),。企業(yè)所在地成立由當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)牽頭,企業(yè)及有關(guān)部門參加的交接小組,,具體負(fù)責(zé)企業(yè)自辦學(xué)校的分離和交接工作,。
七、分離企業(yè)辦學(xué)校是一項難度大,、涉及面廣、政策性強(qiáng)的工作,,市有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣獜母愫脟薪?jīng)濟(jì)的大局出發(fā),,積極配合企業(yè),抓緊做好這項工作,。本意見未盡事宜和在分離過程中遇到的各種問題,,可通過協(xié)商的辦法加以解決。分離過程中要做到不減少教育投入,,不影響學(xué)生就學(xué),,不降低教學(xué)質(zhì)量,以保持分離學(xué)校的平穩(wěn)過渡。
以上意見如無不當(dāng),,請批轉(zhuǎn)各單位貫徹執(zhí)行,。
大連市經(jīng)濟(jì)體制改革委員會
大連市教育委員會
大連市經(jīng)濟(jì)委員會
大連市財政局
大連市國有資產(chǎn)管理局
大連市人事局
大連市編制委員會辦公室
大連市勞動局
一九九六年六月十七日
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