大連市人民政府關(guān)于分離企業(yè)自辦中小學(xué)校的意見

大連市人民政府關(guān)于分離企業(yè)自辦中小學(xué)校的意見
 
（1996年7月9日大政發(fā)〔1996〕61號）市人民政府：

 為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，分離企業(yè)辦社會職能，加快國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度步伐,，根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委等5部委《
關(guān)于若干城市分離企業(yè)辦社會職能分流富余人員的意見》（國經(jīng)貿(mào)企〔1995〕184號和省政府《關(guān)于國有企業(yè)深化改革優(yōu)化結(jié)構(gòu)若干問題的通知》（遼政發(fā)〔1995〕38號）等有關(guān)文件精神,，對一次性分離市屬工業(yè)企業(yè)自辦中小學(xué)校的有關(guān)問題，提出如下意見：



 一,、從企業(yè)分離出來的中小學(xué)校按屬地辦學(xué)的原則,，移交給當(dāng)?shù)貐^(qū),、市政府，由教育部門歸口管理,。原學(xué)校按中小學(xué)校名稱審批管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定予以更名,。



 二、學(xué)?，F(xiàn)占用的資產(chǎn)（包括學(xué)校用地,、用房、儀器,、教學(xué)設(shè)施,、車輛等）實(shí)行整體無償劃撥。移交資產(chǎn)的數(shù)額以1995年底清產(chǎn)核資數(shù)或各項(xiàng)資產(chǎn)帳面數(shù)為準(zhǔn),，經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門審核界定后辦理資產(chǎn)劃撥,、變更手續(xù)。學(xué)校債務(wù)由企業(yè)承擔(dān),。校辦工廠不隨學(xué)校劃撥,，全部留給企業(yè)。如校辦工廠占用學(xué)校資產(chǎn)的,，無償?shù)钩隽艚o學(xué)校,。教職員工（含離退休人員）在企業(yè)的住房原產(chǎn)權(quán)關(guān)系不變，使用調(diào)配權(quán)歸當(dāng)?shù)卣?。住房制度改革中,，出售住房的資金歸企業(yè)所有。



 三,、學(xué)校教職員工（含離退休人員）按1995年12月未實(shí)際在冊人員成建制移交給當(dāng)?shù)卣?。如本人自愿，企業(yè)同意,，也可以一次性留在企業(yè),。



 四、學(xué)校從企業(yè)分離后,，教職員工（含離退休人員）的工資按當(dāng)?shù)赝悓W(xué)校工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行套改,。原企業(yè)工資經(jīng)核定后高于套改工資部分作為保留津貼發(fā)放，每年按20％的幅度扣減,，第5年到位,，如在此期間退休，未扣減完部分不再保留,。企業(yè)拖欠教職員工（含離退休人員）的工資、醫(yī)療費(fèi)等,，在學(xué)校分離時(shí)一次性付清,。



 五,、學(xué)校由企業(yè)移交給當(dāng)?shù)卣螅逃?jīng)費(fèi)5年內(nèi)由市財(cái)政負(fù)擔(dān)二分之一,，余下部分由市教委,、當(dāng)?shù)刎?cái)政和企業(yè)各負(fù)擔(dān)三分之一。具體經(jīng)費(fèi)數(shù)額,，第1年（1996年）由市財(cái)政征求市區(qū)兩級教委,、市經(jīng)委和當(dāng)?shù)刎?cái)政意見后，按大連市中小學(xué)校平均教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算水平核定,，后4年每年按18％的比例遞增,。5年以后，以第5年（2000年）實(shí)際撥付的教育經(jīng)費(fèi)為基數(shù),，基數(shù)內(nèi)當(dāng)?shù)刎?cái)政承擔(dān)的數(shù)額不變,，其他部分由市財(cái)政劃入當(dāng)?shù)刎?cái)政支出基數(shù)；新增部分由當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)擔(dān),。

 為了減輕當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)擔(dān),，對尚未達(dá)到“普九”標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校，企業(yè)應(yīng)在學(xué)校移交時(shí)給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持,。

 學(xué)校分離后,，甘井子區(qū)教育費(fèi)附加的分配比例，按實(shí)際增加的學(xué)生數(shù)由市財(cái)政重新核定,。金州區(qū),、瓦房店市企業(yè)的教育費(fèi)附加，由當(dāng)?shù)卣苯邮绽U,。



 六,、分離企業(yè)辦學(xué)校工作要在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，有組織地進(jìn)行,。為了加強(qiáng)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),，市政府成立分離企業(yè)辦學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由陳政高副市長任組長,，市體改委,、教委、經(jīng)委為副組長單位,，市財(cái)政局,、國資局、人事局,、編委辦,、勞動(dòng)局及有關(guān)區(qū)、市政府為成員單位,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市體改委（聯(lián)系電話：3631214）,。企業(yè)所在地成立由當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)牽頭,，企業(yè)及有關(guān)部門參加的交接小組，具體負(fù)責(zé)企業(yè)自辦學(xué)校的分離和交接工作,。



 七,、分離企業(yè)辦學(xué)校是一項(xiàng)難度大、涉及面廣,、政策性強(qiáng)的工作,，市有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣獜母愫脟薪?jīng)濟(jì)的大局出發(fā)，積極配合企業(yè),，抓緊做好這項(xiàng)工作,。本意見未盡事宜和在分離過程中遇到的各種問題，可通過協(xié)商的辦法加以解決,。分離過程中要做到不減少教育投入,，不影響學(xué)生就學(xué)，不降低教學(xué)質(zhì)量,，以保持分離學(xué)校的平穩(wěn)過渡,。

 以上意見如無不當(dāng)，請批轉(zhuǎn)各單位貫徹執(zhí)行,。



 大連市經(jīng)濟(jì)體制改革委員會

 大連市教育委員會

 大連市經(jīng)濟(jì)委員會

 大連市財(cái)政局

 大連市國有資產(chǎn)管理局

 大連市人事局

 大連市編制委員會辦公室

 大連市勞動(dòng)局

 一九九六年六月十七日

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