• 【發(fā)布單位】陜西省
• 【發(fā)布文號(hào)】陜西省人民政府令2013年第167號(hào)
• 【發(fā)布日期】2013-02-03
• 【生效日期】2013-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】陜西省人民政府
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

陜西省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法

陜西省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法
陜西省人民政府令第167號(hào)
 
《陜西省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法》已經(jīng)省政府2013年第1次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布,，自2013年4月1日起施行,。
省長(zhǎng)：婁勤儉
2013年2月3日
 
 

陜西省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法

第一條 為了節(jié)約能源，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全社會(huì)節(jié)約能源中的表率作用,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和國(guó)務(wù)院《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》以及《陜西省節(jié)約能源條例》等法律法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源（以下簡(jiǎn)稱(chēng)節(jié)能）工作,。
本辦法所稱(chēng)公共機(jī)構(gòu)，是指全部或者部分使用財(cái)政性資金的國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，及時(shí)解決公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作中的重大問(wèn)題,，推動(dòng)和促進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。 
第四條 縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)負(fù)責(zé)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督管理工作,。
縣級(jí)以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)在同級(jí)人民政府管理節(jié)能工作部門(mén)的指導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)管理本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，推進(jìn),、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督下級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。
科技,、教育,、文化,、衛(wèi)生,、體育和垂直管理等系統(tǒng)主管部門(mén)，在同級(jí)政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作,。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,。 
第六條 縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)和管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能宣傳教育,，普及節(jié)能知識(shí),，提高公共機(jī)構(gòu)全體人員的節(jié)能意識(shí)，并做好公共機(jī)構(gòu)能源消費(fèi)管理人員的培訓(xùn),。
第七條 公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,。
公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位節(jié)能工作全面負(fù)責(zé)。節(jié)能目標(biāo)完成情況應(yīng)當(dāng)作為對(duì)公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容,。
公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核評(píng)價(jià)辦法由省人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)會(huì)同發(fā)展和改革,、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)擬定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。
第八條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)能運(yùn)行管理制度,，重點(diǎn)用能系統(tǒng)（部位）和設(shè)備、設(shè)施的節(jié)能管理,，責(zé)任到人,，實(shí)行能源管理崗位責(zé)任制。
第九條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員,，負(fù)責(zé)收集,、整理、傳遞節(jié)能工作信息,，對(duì)節(jié)能工作提出意見(jiàn)和建議,。
第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能納入本級(jí)人民政府節(jié)能規(guī)劃。
縣級(jí)以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府節(jié)能規(guī)劃和上一級(jí)人民政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃,，結(jié)合具體實(shí)際，擬定本級(jí)人民政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃,，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),。
縣級(jí)以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃,，將本級(jí)人民政府節(jié)能指標(biāo)按年度分解到本級(jí)各公共機(jī)構(gòu),，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。 
縣級(jí)節(jié)能指標(biāo)還應(yīng)當(dāng)按年度分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道辦事處,。 
第十一條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，結(jié)合本單位用能特點(diǎn)和上一年度用能狀況,，制定下一年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案,，并于每年1月底前報(bào)本級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)備案。 
第十二條 縣級(jí)以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)發(fā)展和改革,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén),，建立公共機(jī)構(gòu)能源消費(fèi)信息化監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)，定期統(tǒng)計(jì)并公布本級(jí)公共機(jī)構(gòu)能源消費(fèi)狀況,。
第十三條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行能源資源消費(fèi)計(jì)量制,，對(duì)能源資源消費(fèi)分戶(hù)、分類(lèi),、分項(xiàng)計(jì)量,，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
第十四條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度,，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì),，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，分析總結(jié)上一年度能源消費(fèi)狀況,，并報(bào)本級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)備案,。
縣級(jí)以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)于每年3月10日前，將本級(jí)公共機(jī)構(gòu)上一年度能源消費(fèi)狀況報(bào)上一級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)備案,。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革,、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、審計(jì)等有關(guān)部門(mén),，根據(jù)不同行業(yè)、不同系統(tǒng),、不同地域公共機(jī)構(gòu)能源消耗綜合水平和特點(diǎn),，制定能源消耗定額，明確能源消耗支出標(biāo)準(zhǔn),。
第十六條 公共機(jī)構(gòu)用能系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行用能系統(tǒng)操作規(guī)程，加強(qiáng)用能系統(tǒng)和設(shè)備運(yùn)行調(diào)節(jié),、維護(hù)保養(yǎng),、巡視檢查，在確保系統(tǒng)和設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)情況下,，推行低成本,、無(wú)成本節(jié)能措施。
第十七條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)率先采用合同能源管理方式,，委托節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能診斷,、設(shè)計(jì)、融資,、改造和運(yùn)行管理,。
第十八條 公共機(jī)構(gòu)選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)考慮其節(jié)能管理能力,。公共機(jī)構(gòu)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂服務(wù)合同時(shí),，應(yīng)當(dāng)約定節(jié)能管理目標(biāo)等事項(xiàng),。 
第十九條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化辦公照明系統(tǒng),，應(yīng)用智能調(diào)控裝置，優(yōu)先使用高效節(jié)能燈具,。自然光能夠滿(mǎn)足辦公照明需求時(shí),，應(yīng)當(dāng)關(guān)閉照明燈具。
公共機(jī)構(gòu)建筑外部泛光照明和裝飾照明,，應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置照明系統(tǒng)和燈具數(shù)量,，嚴(yán)格控制開(kāi)啟時(shí)間。
第二十條 計(jì)算機(jī),、打（復(fù)）印機(jī),、掃描儀等辦公電器,，使用后應(yīng)當(dāng)及時(shí)關(guān)機(jī)、切斷電源,，減少待機(jī)電能消耗,。
第二十一條 公共機(jī)構(gòu)采用空調(diào)系統(tǒng)或者單機(jī)調(diào)控室內(nèi)溫度，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家室內(nèi)溫度控制標(biāo)準(zhǔn),，定期對(duì)空調(diào)系統(tǒng)或者單機(jī)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),，使空調(diào)系統(tǒng)或者單機(jī)處于良好狀態(tài)，減少電能消耗,。
采暖,、制冷期，應(yīng)當(dāng)充分利用自然通風(fēng)調(diào)控室內(nèi)溫度,，減少空調(diào)系統(tǒng)或者單機(jī)的開(kāi)啟時(shí)間,。
第二十二條 集中供熱的公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行按需計(jì)量供熱，減少熱能消耗,。
第二十三條 公共機(jī)構(gòu)使用電梯,，應(yīng)當(dāng)實(shí)行智能化控制，合理設(shè)置電梯使用樓層和開(kāi)啟時(shí)間,，定期維護(hù)保養(yǎng),，使電梯處于節(jié)能運(yùn)行狀態(tài)。
第二十四條 公共機(jī)構(gòu)的公務(wù)用車(chē)除依照《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》第三十四條的規(guī)定節(jié)能外,，還應(yīng)當(dāng)采取以下節(jié)能措施:
（一）實(shí)行編制管理,；
（二）禁止非公務(wù)使用車(chē)輛；
（三）節(jié)假日封存或者停駛,，但特種,、值班車(chē)輛除外;
（四）定期公布單車(chē)行駛里程和耗油量狀況。
第二十五條 公共機(jī)構(gòu)新建,、改建,、擴(kuò)建時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和我省有關(guān)建筑節(jié)能規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),，優(yōu)先選用取得我省新型墻體材料建筑節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定證書(shū)的新材料,、新產(chǎn)品，優(yōu)先選用新工藝,；有條件的地方逐步安裝和使用太陽(yáng)能,、地?zé)崮艿瓤稍偕茉蠢孟到y(tǒng)，減少不可再生能源的消耗,。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革,、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、審計(jì)等有關(guān)部門(mén),，制定本級(jí)公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃,，并組織實(shí)施。
第二十七條 公共機(jī)構(gòu)的食堂,、開(kāi)水間,、鍋爐房等用能部位，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能設(shè)備,、設(shè)施,，使用清潔能源，實(shí)施科學(xué)管理與監(jiān)測(cè),，降低能源消耗,。 
第二十八條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)和手段舉辦會(huì)議，推行無(wú)紙化辦公,，節(jié)約行政成本,，減少能源資源消耗。
第二十九條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水管線(xiàn)的維護(hù)保養(yǎng),，防止供水管線(xiàn)老化失修造成水資源流失,；用水場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水器具，提高水資源利用效率,；取水或者用水后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)關(guān)閉水閥，減少水資源浪費(fèi),。
第三十條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采購(gòu)有關(guān)用能產(chǎn)品,、設(shè)備，不得采購(gòu)國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品,、設(shè)備,。
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督檢查,。監(jiān)督檢查包括以下內(nèi)容：
（一）節(jié)能管理制度,； 
（二）年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案及其落實(shí)情況； 
（三）能源消費(fèi)計(jì)量,、監(jiān)測(cè),、統(tǒng)計(jì)情況；
（四）能源管理崗位設(shè)置與責(zé)任落實(shí)情況,；
（五）用能系統(tǒng),、設(shè)備節(jié)能運(yùn)行情況,；
（六）能源消耗定額執(zhí)行情況,；
（七）公務(wù)用車(chē)配備、使用情況,；
（八）建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查情況,；
（九）開(kāi)展能源審計(jì)情況,。
節(jié)能監(jiān)督檢查時(shí)，公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合,，如實(shí)說(shuō)明有關(guān)情況,，提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革,、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、審計(jì)等部門(mén),，依照《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》第二十三條的規(guī)定，對(duì)公共機(jī)構(gòu)能源消耗進(jìn)行審計(jì),，對(duì)高耗能公共機(jī)構(gòu)實(shí)行重點(diǎn)審計(jì),。
第三十三條 公共機(jī)構(gòu)能源消耗接受社會(huì)監(jiān)督，任何組織和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)公共機(jī)構(gòu)浪費(fèi)能源資源的行為,。
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)舉報(bào)電話(huà)、明確網(wǎng)上舉報(bào)方式,，接受社會(huì)公眾對(duì)公共機(jī)構(gòu)浪費(fèi)能源資源行為的舉報(bào),。
管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)接到社會(huì)公眾舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí),，舉報(bào)屬實(shí)的予以處理,，并將處理結(jié)果反饋舉報(bào)人。
第三十五條 公共機(jī)構(gòu)違反規(guī)定用能造成能源資源浪費(fèi)的,，由本級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)下達(dá)節(jié)能整改意見(jiàn)書(shū),，公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改，并及時(shí)反饋整改情況,；逾期未整改的,，予以通報(bào)。
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定予以表彰,、獎(jiǎng)勵(lì),。
第三十七條 違反本辦法的行為，依照《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和國(guó)務(wù)院《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等法律法規(guī),，予以處理,。
第三十八條 國(guó)家工作人員在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作中玩忽職守、徇私舞弊,、濫用職權(quán)的,，由監(jiān)察部門(mén)或者任免機(jī)關(guān)依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第三十九條 本省駐外?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作,，適用其所在?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的相關(guān)規(guī)定,。
第四十條 本辦法自2013年4月1日起施行,。2010年3月22日陜西省人民政府發(fā)布的《陜西省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能實(shí)施暫行辦法》（陜政辦發(fā)〔2010〕25號(hào)）同時(shí)廢止。