• 【發(fā)布單位】81101
• 【發(fā)布文號(hào)】浙江省第八屆人大常委會(huì)第51號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-07-15
• 【生效日期】1996-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

 浙江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第51號(hào)）
 《浙江省南麂列島國(guó)家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》已于1996年6月29日經(jīng)浙江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布,，自1996年10月1日起施行,。



 1996年7月15日



 浙江省南麂列島國(guó)家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例

 （1996年6月29日浙江省第八屆人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò) 1996年7月15日

 浙江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第51號(hào)

 公布 自1996年10月1日起施行）





 第一條 為了保護(hù)南麂列島國(guó)家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)內(nèi)海洋貝藻類物種資源及其生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)海洋科學(xué)研究和海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》,、《
中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》以及其他有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 南麂列島國(guó)家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱保護(hù)區(qū)）,，位于北緯27°24′30″至北緯27°30′00″,、東經(jīng)120°56′30″至東經(jīng)121°08′30″之間的南麂列島及其附近海域，總面積為一百九十六平方公里,。



 第三條 省人民政府和保護(hù)區(qū)所在地的市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并將保護(hù)區(qū)事業(yè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,。

 省環(huán)境保護(hù)部門,、保護(hù)區(qū)所在地市,、縣環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的綜合管理，有權(quán)對(duì)保護(hù)區(qū)的管理依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

 水產(chǎn),、土地、工商,、交通,、旅游、建設(shè),、規(guī)劃和公安等部門,，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，協(xié)助做好保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理工作,。



 第四條 南麂列島國(guó)家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)設(shè)管理局（以下簡(jiǎn)稱保護(hù)區(qū)管理局）。保護(hù)區(qū)管理局是隸屬于平陽(yáng)縣人民政府的專門管理機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的保護(hù),、建設(shè)、規(guī)劃和管理,，業(yè)務(wù)上接受省海洋管理部門的管理,。

 保護(hù)區(qū)管理局可以根據(jù)工作需要，設(shè)立若干職能機(jī)構(gòu),，具體負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的保護(hù),、建設(shè)、規(guī)劃和管理工作,。平陽(yáng)縣人民政府有關(guān)部門設(shè)在南麂列島的機(jī)構(gòu)受縣主管部門和保護(hù)區(qū)管理局的雙重領(lǐng)導(dǎo),。



 第五條 保護(hù)區(qū)管理局的主要職責(zé)是：

 （一）執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的法律、法規(guī)和規(guī)定,；

 （二）組織編制,、實(shí)施保護(hù)區(qū)的總體規(guī)劃；

 （三）制定保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)管理制度,；

 （四）監(jiān)督協(xié)調(diào)有關(guān)部門設(shè)在保護(hù)區(qū)的機(jī)構(gòu)的工作,；

 （五）設(shè)置和維護(hù)各種保護(hù)設(shè)施和標(biāo)志；

 （六）組織并管理在保護(hù)區(qū)內(nèi)的科學(xué)研究活動(dòng)和生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)監(jiān)視工作,；

 （七）開(kāi)展有關(guān)海洋自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育活動(dòng),；

 （八）監(jiān)督管理保護(hù)區(qū)內(nèi)的旅游開(kāi)發(fā)活動(dòng)；

 （九）按本條例規(guī)定對(duì)違法行為進(jìn)行查處,；

 （十）平陽(yáng)縣人民政府授予的其他管理職能,。



 第六條 保護(hù)區(qū)堅(jiān)持保護(hù)為主，適度開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)服從保護(hù)的原則,。

 保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理,，應(yīng)當(dāng)考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和戶籍在南麂列島的居民的生產(chǎn)、生活需要,。



 第七條 在保護(hù)區(qū)內(nèi)建立專業(yè)監(jiān)察隊(duì)伍保護(hù)管理與群眾保護(hù)管理相結(jié)合的保護(hù)管理體系。



 第八條 保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃是保護(hù)區(qū)保護(hù),、建設(shè)和管理工作的依據(jù),。保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃由保護(hù)區(qū)管理局組織編制，經(jīng)平陽(yáng)縣人民政府審核,，報(bào)省海洋管理部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。



 第九條 保護(hù)區(qū)實(shí)行三級(jí)分區(qū)管理：

 （一）大山、大山礁,、虎嶼島,、小柴嶼島、上馬鞍島和大沙岙部分沙灘,，以及上述島嶼和沙灘的陸域海岸線外的部分海域?yàn)橐患?jí)保護(hù)區(qū),；

 （二）稻挑山島、后麂山島,、大檑山島,、海龍山島、破嶼島,、尖嶼島,、平嶼島海岸線外二百米處和小柴嶼一級(jí)保護(hù)區(qū)界外二百米處的聯(lián)線以內(nèi)的海域和陸域，以及上馬鞍島一級(jí)保護(hù)區(qū)以北,、以東,、以南各一千米、以西至保護(hù)區(qū)西界的海域,，除去與一級(jí)保護(hù)區(qū)重合的區(qū)域,，為二級(jí)保護(hù)區(qū)；

 （三）保護(hù)區(qū)內(nèi)一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)之外的其他海域和陸域?yàn)槿?jí)保護(hù)區(qū),。

 保護(hù)區(qū)的具體范圍,，以國(guó)家海洋管理部門批準(zhǔn)的地理座標(biāo)的聯(lián)線范圍為準(zhǔn)。保護(hù)區(qū)范圍的調(diào)整或者改變,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。



 第十條 一級(jí)、二級(jí),、三級(jí)保護(hù)區(qū)的具體位置和范圍,，應(yīng)當(dāng)標(biāo)繪于圖，予以公告，并設(shè)置有關(guān)界碑,、標(biāo)志物和保護(hù)設(shè)施,。

 任何單位和個(gè)人，不得破壞或者擅自移動(dòng)保護(hù)區(qū)的界碑,、標(biāo)志物和保護(hù)設(shè)施,。



 第十一條 一級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)行封閉式保護(hù)，禁止除下列事項(xiàng)之外的一切活動(dòng)：

 （一）經(jīng)批準(zhǔn)的科學(xué)研究和考察活動(dòng),；

 （二）行政管理活動(dòng),；

 （三）船舶在大山南端與門嶼島之間航道內(nèi)的無(wú)害通航；

 （四）經(jīng)省海洋管理部門和保護(hù)區(qū)管理局特別許可的其他活動(dòng),。

 平陽(yáng)縣人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,，逐步將一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)門嶼尾村的居民遷出，妥善安排遷出居民的生活和生產(chǎn),。



 第十二條 二級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)行有重點(diǎn)的保護(hù),，在確保海洋貝藻類物種資源及其生態(tài)環(huán)境不遭破壞和污染的前提下，可以進(jìn)行有規(guī)劃,、有控制的科學(xué)研究,、考察、教學(xué)實(shí)習(xí),、旅游開(kāi)發(fā),、漁業(yè)生產(chǎn)等活動(dòng)。

 在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)貝藻類的珍稀品種和繁殖期,、幼苗期的貝藻類禁止采捕,，因科研需要經(jīng)批準(zhǔn)的采捕活動(dòng)除外。



 第十三條 三級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)行開(kāi)發(fā)性保護(hù),，可進(jìn)行指導(dǎo)性的開(kāi)發(fā)活動(dòng),，但不得損害貝藻類物種資源及其生態(tài)環(huán)境。

 在三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)貝藻類的珍稀品種和繁殖期,、幼苗期的貝藻類禁止采捕,，因科研需要經(jīng)批準(zhǔn)的采捕活動(dòng)除外。

 前條和本條所稱禁采期以及禁采品種,，由保護(hù)區(qū)管理局提出,，經(jīng)平陽(yáng)縣人民政府審核，報(bào)省海洋管理部門批準(zhǔn)后公布執(zhí)行,。



 第十四條 進(jìn)入一級(jí)保護(hù)區(qū)從事科學(xué)研究,、考察，必須事先經(jīng)保護(hù)區(qū)管理局審核,，報(bào)省海洋管理部門批準(zhǔn)后,，在指定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行,；進(jìn)入二、三級(jí)保護(hù)區(qū)從事科學(xué)研究,、考察,、教學(xué)實(shí)習(xí)的，必須事先經(jīng)保護(hù)區(qū)管理局批準(zhǔn),。

 進(jìn)入二,、三級(jí)保護(hù)區(qū)采集標(biāo)本的，必須事先經(jīng)保護(hù)區(qū)管理局批準(zhǔn),，并按保護(hù)區(qū)管理局的規(guī)定進(jìn)行,。

 從事第一款規(guī)定的活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)將其活動(dòng)成果（包括照片,、錄像、資料,、論文,、圖表等）的副本交送保護(hù)區(qū)管理局存檔。



 第十五條 保護(hù)區(qū)所在地的市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)正確引導(dǎo)保護(hù)區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，鼓勵(lì)漁民改變張網(wǎng)、鑿?fù)诘葌鹘y(tǒng)漁業(yè)生產(chǎn)方式,，發(fā)展海水養(yǎng)殖,、外海捕撈、旅游等產(chǎn)業(yè),。



 第十六條 在二,、三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行漁業(yè)采捕活動(dòng)的，除按規(guī)定領(lǐng)取捕撈許可證外,，還必須經(jīng)保護(hù)區(qū)管理局許可,。

 在二、三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的漁業(yè)采捕,，實(shí)行配額控制,。具體辦法，由漁政部門會(huì)同保護(hù)區(qū)管理局提出,，報(bào)平陽(yáng)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 第十七條 在二、三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)活動(dòng)的,，開(kāi)發(fā)計(jì)劃必須符合保護(hù)區(qū)的總體規(guī)劃,。在二、三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)組織旅游活動(dòng)的,，必須按批準(zhǔn)的方案進(jìn)行,，并加強(qiáng)管理，防止污染與破壞貝藻類物種資源及其生態(tài)環(huán)境。

 嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)內(nèi)開(kāi)設(shè)損害貝藻類物種資源及其生態(tài)環(huán)境的旅游項(xiàng)目,。



 第十八條 在二,、三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施的涉外活動(dòng)，有關(guān)主管部門在審批前,，必須征得保護(hù)區(qū)管理局和省海洋管理部門的同意,；在一級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)施的涉外活動(dòng)，有關(guān)主管部門在審批前,，必須征得保護(hù)區(qū)管理局和省海洋管理部門同意后,，報(bào)經(jīng)國(guó)家海洋管理部門批準(zhǔn)。



 第十九條 保護(hù)區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)制定綠化規(guī)劃,，綠化島嶼,，保護(hù)植被。

 禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)擅自砍伐林木,、挖沙,、采石、燒荒,、在野外燃燒廢棄物等破壞陸域環(huán)境的行為,。



 第二十條 嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源,、景觀的生產(chǎn)設(shè)施,；其他建設(shè)項(xiàng)目，其污染物排放不得超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。在保護(hù)區(qū)內(nèi)已建的設(shè)施,，其污染物排放超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理,，逾期未治理或者污染嚴(yán)重的,，必須限期關(guān)閉或者拆除。



 第二十一條 在保護(hù)區(qū)內(nèi)航行,、停泊和作業(yè)的船舶,，不得違反海洋環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定排放油類,、油性混合物和其他有害物質(zhì),。



 第二十二條 保護(hù)區(qū)保護(hù)、建設(shè),、管理所需經(jīng)費(fèi),，由海洋管理部門和保護(hù)區(qū)所在地縣級(jí)以上人民政府安排。



 第二十三條 有下列情形之一的單位和個(gè)人,，由保護(hù)區(qū)管理局予以表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）從事保護(hù)區(qū)保護(hù),、建設(shè)和管理工作成績(jī)顯著的；

 （三）研究貝藻類物種資源及其生態(tài)環(huán)境獲得重要成果的,；

 （三）開(kāi)展保護(hù)區(qū)宣傳教育工作成績(jī)突出的,。



 第二十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的單位和個(gè)人,，由保護(hù)區(qū)管理局責(zé)令其改正,，并可處以一百元以上二千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，可處以二千元以上五千元以下的罰款：

 （一）擅自移動(dòng)或者破壞保護(hù)區(qū)保護(hù)設(shè)施,、界碑和標(biāo)志物的；

 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入一級(jí)保護(hù)區(qū)的,；

 （三）經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)研究,、考察、教學(xué)實(shí)習(xí)的單位和個(gè)人,，不按規(guī)定提交活動(dòng)成果副本的,。



 第二十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的單位和個(gè)人,，由保護(hù)區(qū)管理局責(zé)令其停止違法行為，賠償損失,，沒(méi)收非法所得,，并可處以三百元以上二千元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的,，可處以二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款：

 （一）在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)采集,、捕撈貝藻類和其他海洋生物的；

 （二）在二,、三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)擅自采集,、捕撈珍稀貝藻類品種或者在貝藻類禁采期內(nèi)采集、捕撈貝藻類的,；

 （三）未經(jīng)許可在二,、三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行漁業(yè)生產(chǎn)的；

 （四）在二,、三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)超過(guò)批準(zhǔn)的配額采捕的,；

 （五）在保護(hù)區(qū)內(nèi)擅自砍伐林木、挖沙,、采石,、燒荒、在野外燃燒廢棄物的,。



 第二十六條 違反本條例第十七條規(guī)定,，在二,、三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)開(kāi)設(shè)的旅游項(xiàng)目，損害貝灌類物種資源及其生態(tài)環(huán)境的,，由保護(hù)區(qū)管理局責(zé)令取消該項(xiàng)旅游項(xiàng)目,，并對(duì)開(kāi)設(shè)單位處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。



 第二十七條 違反本條例第二十條,、第二十一條規(guī)定,，給保護(hù)區(qū)內(nèi)貝藻類及其生態(tài)環(huán)境造成污染或者破壞的，由有關(guān)主管部門或其委托的保護(hù)區(qū)管理局依法予以處罰,。



 第二十八條 在保護(hù)區(qū)內(nèi)違反其他法律,、法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)的法律,、法規(guī)處罰,。



 第二十九條 當(dāng)事人對(duì)依照本條例作出的行政處罰決定不服的，可以依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟,。



 第三十條 拒絕,、妨礙保護(hù)區(qū)管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十一條 保護(hù)區(qū)管理人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由有關(guān)部門按照管理權(quán)限給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十二條 因海上救助或者緊急避險(xiǎn),，不適用本條例有關(guān)保護(hù)區(qū)禁入的規(guī)定,。但在停留期間，超過(guò)救助或者緊急避險(xiǎn)必需限度,，違反本條例規(guī)定的行為,，應(yīng)當(dāng)依照本條例的有關(guān)規(guī)定予以處罰。



 第三十三條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題,，由省海洋管理部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十四條 本條例自1996年10月1日起施行。