• 【發(fā)布單位】81101
• 【發(fā)布文號】浙江省第八屆人大常委會第51號
• 【發(fā)布日期】1996-07-15
• 【生效日期】1996-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

 浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第51號）
 《浙江省南麂列島國家級海洋自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》已于1996年6月29日經(jīng)浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過,，現(xiàn)予公布,，自1996年10月1日起施行。



 1996年7月15日



 浙江省南麂列島國家級海洋自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例

 （1996年6月29日浙江省第八屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第二十八次會議通過 1996年7月15日

 浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第51號

 公布 自1996年10月1日起施行）





 第一條 為了保護(hù)南麂列島國家級海洋自然保護(hù)區(qū)內(nèi)海洋貝藻類物種資源及其生態(tài)環(huán)境,，促進(jìn)海洋科學(xué)研究和海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《
中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》以及其他有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 南麂列島國家級海洋自然保護(hù)區(qū)（以下簡稱保護(hù)區(qū)）,，位于北緯27°24′30″至北緯27°30′00″、東經(jīng)120°56′30″至東經(jīng)121°08′30″之間的南麂列島及其附近海域,，總面積為一百九十六平方公里,。



 第三條 省人民政府和保護(hù)區(qū)所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對保護(hù)區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo),，并將保護(hù)區(qū)事業(yè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,。

 省環(huán)境保護(hù)部門、保護(hù)區(qū)所在地市、縣環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的綜合管理,，有權(quán)對保護(hù)區(qū)的管理依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

 水產(chǎn)、土地,、工商,、交通、旅游,、建設(shè),、規(guī)劃和公安等部門，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，協(xié)助做好保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理工作。



 第四條 南麂列島國家級海洋自然保護(hù)區(qū)設(shè)管理局（以下簡稱保護(hù)區(qū)管理局）,。保護(hù)區(qū)管理局是隸屬于平陽縣人民政府的專門管理機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的保護(hù)、建設(shè),、規(guī)劃和管理,，業(yè)務(wù)上接受省海洋管理部門的管理,。

 保護(hù)區(qū)管理局可以根據(jù)工作需要,，設(shè)立若干職能機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的保護(hù),、建設(shè),、規(guī)劃和管理工作。平陽縣人民政府有關(guān)部門設(shè)在南麂列島的機(jī)構(gòu)受縣主管部門和保護(hù)區(qū)管理局的雙重領(lǐng)導(dǎo),。



 第五條 保護(hù)區(qū)管理局的主要職責(zé)是：

 （一）執(zhí)行國家和省有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的法律,、法規(guī)和規(guī)定；

 （二）組織編制,、實(shí)施保護(hù)區(qū)的總體規(guī)劃,；

 （三）制定保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)管理制度；

 （四）監(jiān)督協(xié)調(diào)有關(guān)部門設(shè)在保護(hù)區(qū)的機(jī)構(gòu)的工作,；

 （五）設(shè)置和維護(hù)各種保護(hù)設(shè)施和標(biāo)志,；

 （六）組織并管理在保護(hù)區(qū)內(nèi)的科學(xué)研究活動和生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測監(jiān)視工作；

 （七）開展有關(guān)海洋自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育活動,；

 （八）監(jiān)督管理保護(hù)區(qū)內(nèi)的旅游開發(fā)活動,；

 （九）按本條例規(guī)定對違法行為進(jìn)行查處；

 （十）平陽縣人民政府授予的其他管理職能,。



 第六條 保護(hù)區(qū)堅(jiān)持保護(hù)為主,，適度開發(fā)，開發(fā)服從保護(hù)的原則。

 保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理,，應(yīng)當(dāng)考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和戶籍在南麂列島的居民的生產(chǎn),、生活需要。



 第七條 在保護(hù)區(qū)內(nèi)建立專業(yè)監(jiān)察隊(duì)伍保護(hù)管理與群眾保護(hù)管理相結(jié)合的保護(hù)管理體系,。



 第八條 保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃是保護(hù)區(qū)保護(hù),、建設(shè)和管理工作的依據(jù)。保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃由保護(hù)區(qū)管理局組織編制,，經(jīng)平陽縣人民政府審核,，報省海洋管理部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。



 第九條 保護(hù)區(qū)實(shí)行三級分區(qū)管理：

 （一）大山,、大山礁,、虎嶼島、小柴嶼島,、上馬鞍島和大沙岙部分沙灘,，以及上述島嶼和沙灘的陸域海岸線外的部分海域?yàn)橐患壉Ｗo(hù)區(qū)；

 （二）稻挑山島,、后麂山島,、大檑山島、海龍山島,、破嶼島,、尖嶼島、平嶼島海岸線外二百米處和小柴嶼一級保護(hù)區(qū)界外二百米處的聯(lián)線以內(nèi)的海域和陸域,，以及上馬鞍島一級保護(hù)區(qū)以北,、以東、以南各一千米,、以西至保護(hù)區(qū)西界的海域,，除去與一級保護(hù)區(qū)重合的區(qū)域，為二級保護(hù)區(qū),；

 （三）保護(hù)區(qū)內(nèi)一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)之外的其他海域和陸域?yàn)槿壉Ｗo(hù)區(qū),。

 保護(hù)區(qū)的具體范圍，以國家海洋管理部門批準(zhǔn)的地理座標(biāo)的聯(lián)線范圍為準(zhǔn),。保護(hù)區(qū)范圍的調(diào)整或者改變,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。



 第十條 一級,、二級,、三級保護(hù)區(qū)的具體位置和范圍，應(yīng)當(dāng)標(biāo)繪于圖,，予以公告,，并設(shè)置有關(guān)界碑,、標(biāo)志物和保護(hù)設(shè)施。

 任何單位和個人,，不得破壞或者擅自移動保護(hù)區(qū)的界碑,、標(biāo)志物和保護(hù)設(shè)施。



 第十一條 一級保護(hù)區(qū)實(shí)行封閉式保護(hù),，禁止除下列事項(xiàng)之外的一切活動：

 （一）經(jīng)批準(zhǔn)的科學(xué)研究和考察活動,；

 （二）行政管理活動；

 （三）船舶在大山南端與門嶼島之間航道內(nèi)的無害通航,；

 （四）經(jīng)省海洋管理部門和保護(hù)區(qū)管理局特別許可的其他活動,。

 平陽縣人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，逐步將一級保護(hù)區(qū)內(nèi)門嶼尾村的居民遷出,，妥善安排遷出居民的生活和生產(chǎn),。



 第十二條 二級保護(hù)區(qū)實(shí)行有重點(diǎn)的保護(hù)，在確保海洋貝藻類物種資源及其生態(tài)環(huán)境不遭破壞和污染的前提下,，可以進(jìn)行有規(guī)劃,、有控制的科學(xué)研究、考察,、教學(xué)實(shí)習(xí),、旅游開發(fā)、漁業(yè)生產(chǎn)等活動,。

 在二級保護(hù)區(qū)內(nèi)貝藻類的珍稀品種和繁殖期,、幼苗期的貝藻類禁止采捕，因科研需要經(jīng)批準(zhǔn)的采捕活動除外,。



 第十三條 三級保護(hù)區(qū)實(shí)行開發(fā)性保護(hù),，可進(jìn)行指導(dǎo)性的開發(fā)活動，但不得損害貝藻類物種資源及其生態(tài)環(huán)境,。

 在三級保護(hù)區(qū)內(nèi)貝藻類的珍稀品種和繁殖期、幼苗期的貝藻類禁止采捕,，因科研需要經(jīng)批準(zhǔn)的采捕活動除外,。

 前條和本條所稱禁采期以及禁采品種，由保護(hù)區(qū)管理局提出,，經(jīng)平陽縣人民政府審核,，報省海洋管理部門批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。



 第十四條 進(jìn)入一級保護(hù)區(qū)從事科學(xué)研究,、考察,，必須事先經(jīng)保護(hù)區(qū)管理局審核，報省海洋管理部門批準(zhǔn)后,，在指定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行,；進(jìn)入二,、三級保護(hù)區(qū)從事科學(xué)研究、考察,、教學(xué)實(shí)習(xí)的,，必須事先經(jīng)保護(hù)區(qū)管理局批準(zhǔn)。

 進(jìn)入二,、三級保護(hù)區(qū)采集標(biāo)本的,，必須事先經(jīng)保護(hù)區(qū)管理局批準(zhǔn)，并按保護(hù)區(qū)管理局的規(guī)定進(jìn)行,。

 從事第一款規(guī)定的活動的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)將其活動成果（包括照片、錄像,、資料,、論文、圖表等）的副本交送保護(hù)區(qū)管理局存檔,。



 第十五條 保護(hù)區(qū)所在地的市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)正確引導(dǎo)保護(hù)區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵漁民改變張網(wǎng),、鑿?fù)诘葌鹘y(tǒng)漁業(yè)生產(chǎn)方式,，發(fā)展海水養(yǎng)殖、外海捕撈,、旅游等產(chǎn)業(yè),。



 第十六條 在二、三級保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行漁業(yè)采捕活動的,，除按規(guī)定領(lǐng)取捕撈許可證外,，還必須經(jīng)保護(hù)區(qū)管理局許可。

 在二,、三級保護(hù)區(qū)內(nèi)的漁業(yè)采捕,，實(shí)行配額控制。具體辦法,，由漁政部門會同保護(hù)區(qū)管理局提出,，報平陽縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。



 第十七條 在二,、三級保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行旅游開發(fā)活動的,，開發(fā)計(jì)劃必須符合保護(hù)區(qū)的總體規(guī)劃。在二,、三級保護(hù)區(qū)內(nèi)組織旅游活動的,，必須按批準(zhǔn)的方案進(jìn)行，并加強(qiáng)管理,，防止污染與破壞貝藻類物種資源及其生態(tài)環(huán)境,。

 嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)內(nèi)開設(shè)損害貝藻類物種資源及其生態(tài)環(huán)境的旅游項(xiàng)目,。



 第十八條 在二、三級保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施的涉外活動,，有關(guān)主管部門在審批前,，必須征得保護(hù)區(qū)管理局和省海洋管理部門的同意；在一級保護(hù)區(qū)實(shí)施的涉外活動,，有關(guān)主管部門在審批前,，必須征得保護(hù)區(qū)管理局和省海洋管理部門同意后，報經(jīng)國家海洋管理部門批準(zhǔn),。



 第十九條 保護(hù)區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)制定綠化規(guī)劃,，綠化島嶼，保護(hù)植被,。

 禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)擅自砍伐林木,、挖沙、采石,、燒荒,、在野外燃燒廢棄物等破壞陸域環(huán)境的行為。



 第二十條 嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境,、破壞資源,、景觀的生產(chǎn)設(shè)施；其他建設(shè)項(xiàng)目,，其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。在保護(hù)區(qū)內(nèi)已建的設(shè)施，其污染物排放超過國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)限期治理,，逾期未治理或者污染嚴(yán)重的，必須限期關(guān)閉或者拆除,。



 第二十一條 在保護(hù)區(qū)內(nèi)航行,、停泊和作業(yè)的船舶，不得違反海洋環(huán)境保護(hù)法律,、法規(guī)的規(guī)定排放油類,、油性混合物和其他有害物質(zhì)。



 第二十二條 保護(hù)區(qū)保護(hù),、建設(shè)、管理所需經(jīng)費(fèi),，由海洋管理部門和保護(hù)區(qū)所在地縣級以上人民政府安排,。



 第二十三條 有下列情形之一的單位和個人，由保護(hù)區(qū)管理局予以表彰,、獎勵：

 （一）從事保護(hù)區(qū)保護(hù),、建設(shè)和管理工作成績顯著的,；

 （三）研究貝藻類物種資源及其生態(tài)環(huán)境獲得重要成果的；

 （三）開展保護(hù)區(qū)宣傳教育工作成績突出的,。



 第二十四條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的單位和個人，由保護(hù)區(qū)管理局責(zé)令其改正,，并可處以一百元以上二千元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以二千元以上五千元以下的罰款：

 （一）擅自移動或者破壞保護(hù)區(qū)保護(hù)設(shè)施,、界碑和標(biāo)志物的,；

 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入一級保護(hù)區(qū)的；

 （三）經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)研究,、考察,、教學(xué)實(shí)習(xí)的單位和個人，不按規(guī)定提交活動成果副本的,。



 第二十五條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的單位和個人，由保護(hù)區(qū)管理局責(zé)令其停止違法行為,，賠償損失,，沒收非法所得，并可處以三百元以上二千元以下的罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的,，可處以二千元以上一萬元以下的罰款：

 （一）在一級保護(hù)區(qū)內(nèi)采集、捕撈貝藻類和其他海洋生物的,；

 （二）在二,、三級保護(hù)區(qū)內(nèi)擅自采集、捕撈珍稀貝藻類品種或者在貝藻類禁采期內(nèi)采集,、捕撈貝藻類的,；

 （三）未經(jīng)許可在二、三級保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行漁業(yè)生產(chǎn)的,；

 （四）在二,、三級保護(hù)區(qū)內(nèi)超過批準(zhǔn)的配額采捕的；

 （五）在保護(hù)區(qū)內(nèi)擅自砍伐林木,、挖沙,、采石、燒荒,、在野外燃燒廢棄物的,。



 第二十六條 違反本條例第十七條規(guī)定，在二,、三級保護(hù)區(qū)內(nèi)開設(shè)的旅游項(xiàng)目,，損害貝灌類物種資源及其生態(tài)環(huán)境的,，由保護(hù)區(qū)管理局責(zé)令取消該項(xiàng)旅游項(xiàng)目，并對開設(shè)單位處以一萬元以上五萬元以下的罰款,。



 第二十七條 違反本條例第二十條,、第二十一條規(guī)定，給保護(hù)區(qū)內(nèi)貝藻類及其生態(tài)環(huán)境造成污染或者破壞的,，由有關(guān)主管部門或其委托的保護(hù)區(qū)管理局依法予以處罰,。



 第二十八條 在保護(hù)區(qū)內(nèi)違反其他法律、法規(guī)的,，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)的法律,、法規(guī)處罰。



 第二十九條 當(dāng)事人對依照本條例作出的行政處罰決定不服的,，可以依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請復(fù)議或者提起訴訟,。



 第三十條 拒絕、妨礙保護(hù)區(qū)管理人員執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十一條 保護(hù)區(qū)管理人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由有關(guān)部門按照管理權(quán)限給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十二條 因海上救助或者緊急避險,，不適用本條例有關(guān)保護(hù)區(qū)禁入的規(guī)定。但在停留期間,，超過救助或者緊急避險必需限度,，違反本條例規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依照本條例的有關(guān)規(guī)定予以處罰,。



 第三十三條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由省海洋管理部門負(fù)責(zé)解釋。



 第三十四條 本條例自1996年10月1日起施行,。