• 【發(fā)布單位】81108
• 【發(fā)布文號】寧波市人民政府令第47號
• 【發(fā)布日期】1996-07-19
• 【生效日期】1996-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市城市建設(shè)房屋拆遷管理實施細則

 寧波市城市建設(shè)房屋拆遷管理實施細則
 
（1996年7月19日寧波市人民政府令第47號）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《寧波市城市建設(shè)房屋拆遷管理辦法》（1990年8月24日寧波市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過,，1990年9月10日浙江省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準。根據(jù)1993年9月25日浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議關(guān)于批準《寧波市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改＜寧波市城市建設(shè)房屋拆遷管理辦法＞部分條款的決定》修正,。以下簡稱《辦法》）,，制定本細則。



 第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)國有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋,、其他建筑物、構(gòu)筑物以及安置、補償?shù)仁乱耍鶓?yīng)遵守《辦法》和本細則,。



 第三條 寧波市房地產(chǎn)管理局及各縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū),、北侖區(qū)房地產(chǎn)管理處（局）,，分別為本市及相應(yīng)的行政區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷主管部門,，其主要職責是：

 （一）執(zhí)行有關(guān)房屋拆遷管理的法律,、法規(guī)，貫徹上級有關(guān)房屋拆遷管理的規(guī)章,、政策,；

 （二）發(fā)布暫停辦理拆遷范圍內(nèi)居民戶口遷入和分戶、調(diào)房、房屋買賣或贈與,、工商登記等手續(xù)的通知；

 （三）審核拆遷方案,，核發(fā)
房屋拆遷許可證,；

 （四）查處房屋拆遷中違反《辦法》的行為,，裁決拆遷爭議,；

 （五）指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、檢查,、監(jiān)督拆遷工作,；

 （六）對房屋拆遷單位進行資質(zhì)審查，核發(fā)房屋拆遷資格證書,。

 公安,、城鎮(zhèn)、規(guī)劃,、土地管理,、財稅、物價,、工商行政管理,、街道辦事處應(yīng)當根據(jù)法定的職責，配合拆遷主管部門做好拆遷管理工作,。



 第四條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃和有利城市舊區(qū)改建,。




 第二章 拆遷管理一般規(guī)定





 第五條 寧波市房屋拆遷辦公室、市政工程前期辦公室，海曙區(qū),、江東區(qū),、江北區(qū)房屋拆遷辦公室，為海曙區(qū),、江東區(qū),、江北區(qū)的房屋拆遷單位。寧波市房屋拆遷辦公室統(tǒng)一分配海曙區(qū),、江東區(qū)、江北區(qū)范圍內(nèi)舊城改造項目的拆遷任務(wù),，市政工程前期辦公室承擔市政公用設(shè)施建設(shè)的拆遷任務(wù),。

 各縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)的房屋拆遷單位由各縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū),、北侖區(qū)人民政府確定,。



 第六條 根據(jù)《辦法》的有關(guān)規(guī)定，房屋拆遷應(yīng)按以下程序辦理：

 （一）建設(shè)單位應(yīng)持規(guī)劃管理部門劃定的建設(shè)紅線圖,、房屋拆遷的計劃方案,，向房屋拆遷單位提出委托拆遷申請；

 （二）拆遷單位接受委托拆遷后,，向當?shù)夭疬w主管部門報送《房屋拆遷凍結(jié)戶口申請表》,，拆遷主管部門根據(jù)規(guī)劃紅線，結(jié)合建設(shè)用地范圍的房屋現(xiàn)狀確定房屋拆遷范圍,，發(fā)布《房屋拆遷有關(guān)事項的通知》：

 （三）拆遷單位持《房屋拆遷有關(guān)事項的通知》,，向當?shù)胤抗懿块T申請?zhí)峁┎疬w范圍內(nèi)的房屋分層分間平面圖，進行拆遷調(diào)查,；

 （四）建設(shè)單位與拆遷單位根據(jù)拆遷調(diào)查情況,，共同修訂拆遷計劃方案，簽訂拆遷委托合同,，向拆遷主管部門繳納拆遷管理費,，并持建設(shè)項目、建設(shè)用地批準文件,，申領(lǐng)
房屋拆遷許可證,；

 （五）房屋拆遷主管部門應(yīng)當在核發(fā)
房屋拆遷許可證之日起3日內(nèi)發(fā)布拆遷公告；

 （六）拆遷單位在實施房屋拆遷前,，應(yīng)當主動與拆遷房屋所在地的區(qū)人民政府,、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門取得聯(lián)系,，做好宣傳,、解釋工作，并根據(jù)拆遷公告，在拆遷范圍地段內(nèi)公布實施拆遷有關(guān)具體事宜的通告,；

 （七）實施拆遷期間,，拆遷單位與被拆遷人應(yīng)簽訂拆遷協(xié)議。拆除依法代管,、無主代管房屋的拆遷協(xié)議需辦理公證,、證據(jù)保全，補償金統(tǒng)一匯繳市,、縣（市）,、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)房地產(chǎn)管理局（處）專戶存儲,；

 （八）拆遷需作價補償?shù)姆课?，拆遷單位應(yīng)向當?shù)胤抗懿块T報送《拆除房屋核產(chǎn)估價申請表》和有關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)證件，由當?shù)胤抗懿块T負責核產(chǎn)估價和辦理拆除房屋產(chǎn)權(quán)注銷登記工作,；

 （九）拆遷安置房屋在正式安置使用前,，拆遷單位和建設(shè)單位應(yīng)向當?shù)胤抗懿块T辦理房屋驗收和產(chǎn)權(quán)交接手續(xù)；

 （十）拆遷單位在拆遷結(jié)束后的60日內(nèi),，向當?shù)夭疬w主管部門和當?shù)胤抗懿块T報送《非住宅拆遷處理清冊》,、《住宅拆遷戶安置清冊》。

 實施本單位建設(shè)項目,，需要拆除本單位所有并使用的房屋,、其他建筑物、構(gòu)筑物的,，應(yīng)向當?shù)胤课莶疬w主管部門辦理審批手續(xù),，領(lǐng)取
房屋拆遷許可證。

 拆除房屋所有人與使用人不同,，但一并涉及拆遷安置,、補償事宜的，應(yīng)當委托拆遷單位實施統(tǒng)一拆遷,。

 對未取得
房屋拆遷許可證擅自拆遷或者超越許可范圍進行拆遷的,，政府有關(guān)部門對該建設(shè)項目不得進行擴初會審、發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、商品房預(yù)售許可證和房屋所有權(quán),。房屋拆遷主管部門可按《辦法》第三十七條第（一）項規(guī)定對建設(shè)單位予以處罰。



 第七條 拆遷主管部門在發(fā)布《房屋拆遷有關(guān)事項的通知》后,，當?shù)毓?、房管、城建,、工商行政管理,、公證等部門單位,，應(yīng)暫停辦理拆遷范圍內(nèi)居民的戶口遷入、分戶,，房屋買賣,、交換、析產(chǎn),、分割,、贈與、分戶,、租賃,、調(diào)配、房屋翻修,、裝飾,、臨時建筑審批，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照等手續(xù),。

 對市政工程建設(shè)項目拆遷以及非住宅用房為主在30000平方米以上,、住宅用房為主在50000平方米以上建設(shè)項目拆遷,，上款所述暫停辦理的期限為12個月,；其他建設(shè)項目拆遷，暫停辦理的期限為6個月,。需要延長暫停辦理期限的,，應(yīng)在期滿15日之前向拆遷主管部門提出申請，經(jīng)批準后可予延長,，延長期限不超過3個月,。在上述規(guī)定期限內(nèi)尚未領(lǐng)取拆遷許可證的，暫停辦理各種手續(xù)的通知自行終止,。



 第八條 拆遷當事人因拆遷爭議經(jīng)協(xié)商不成,，申請拆遷主管部門裁決的，應(yīng)當提交裁決申請書及其副本,。裁決申請書應(yīng)當載明下列內(nèi)容：

 （一）申請人及被申請人的姓名,、性別、年齡,、職業(yè),、住址等（法人的名稱、地址,、法定代表人姓名）,；

 （二）申請裁決的要求和理由；

 （三）申請裁決的有關(guān)證據(jù)材料,；

 （四）提出裁決申請的日期,。



 第九條 拆遷主管部門應(yīng)當自收到裁決申請之日起5日內(nèi)作出是否受理的決定,。作出不予受理決定的，應(yīng)當告知申請人不予受理的理由,。



 第十條 拆遷主管部門應(yīng)當自受理裁決申請之日起5日內(nèi)將裁決申請書副本發(fā)送給被申請人,。被申請人應(yīng)當在收到副本之日起5日內(nèi)向拆遷主管部門提出答辯，并提交有關(guān)的證據(jù)材料,。逾期不答辯的,，不影響裁決。



 第十一條 拆遷爭議的裁決實行書面審理方式,，但拆遷主管部門認為必要的,，也可采取其他審理方式。



 第十二條 拆遷主管部門審理拆遷爭議案件,，以有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章和政策為依據(jù),。



 第十三條 拆遷主管部門應(yīng)當自受理裁決申請之日起30日內(nèi)作出裁決,，并制作拆遷裁決書，有特殊情況的,，可以延長15日,。裁決書應(yīng)當載明下列內(nèi)容：

 （一）申請人及被申請人的姓名、性別,、年齡,、職業(yè)、住址等（法人的名稱,、地址,、法定代表人姓名）；

 （二）裁決的事實,；

 （三）裁決的法律,、法規(guī)、規(guī)章和政策依據(jù)及理由,；

 （四）裁決結(jié)果,；

 （五）告知申請人及被申請人對裁決不服的訴權(quán)；

 （六）裁決部門的全稱,、作出裁決的時間,，并加蓋裁決部門的印章。



 第十四條 拆遷爭議裁決的期間以日計算,。期間開始日,，不計算在期間內(nèi)。期間不包括在途時間,。



 第十五條 送達拆遷裁決書必須有送達回證,。受送達人在送達回證上的簽證日期為送達日期,。受送達人拒絕接受裁決書的，送達人應(yīng)當邀請有關(guān)人員到場,，在送達回證上記明拒收事由和日期,，由送達人、見證人簽名或蓋章,，把裁決書留在受送達人的住處,，即視為送達。



 第十六條 根據(jù)《辦法》第十四條規(guī)定,，由拆遷主管部門申請人民法院強制執(zhí)行的,，依照法定程序進行。

 由房屋拆遷主管部門實施強制拆遷的,，被拆遷人所在單位和房屋所在地的公安,、工商行政管理部門、街道辦事處,、居委會等應(yīng)當根據(jù)房屋拆遷主管部門的通知派人協(xié)助執(zhí)行,。強制執(zhí)行的過程和拆遷的財物，執(zhí)行人員應(yīng)當記入筆錄,，由執(zhí)行人員,、被執(zhí)行人和協(xié)助執(zhí)行人員及其他參加執(zhí)行的人員簽名或蓋章。被執(zhí)行人拒不到場的,，不影響強制拆遷的執(zhí)行,。

 強制拆遷的執(zhí)行費用由被執(zhí)行人負擔,。



 第十七條 對被拆遷住宅用房的使用人,，公安、教育,、郵電,、供水、供電等部門,，應(yīng)及時辦理和安排戶口遷移,、子女轉(zhuǎn)學轉(zhuǎn)托、信件投遞,、電話移機以及用水,、用電等事宜。




 第三章 住宅用房拆遷





 第十八條 《辦法》第十八條第一款第（一）項,、第（二）項所稱的市郊新開發(fā)住宅小區(qū),，是指征用農(nóng)地面積占該建設(shè)項目總占地面積70％以上（不含70％）開發(fā)建成的住宅區(qū)。其余均稱為舊城區(qū),。



 第十九條 《辦法》第十八條第一款第（二）項所稱住宅用房建設(shè)項目為主的,，是指
房屋拆遷許可證界定的拆遷范圍內(nèi),，拆遷后新建住宅用房面積占總建筑面積50％以上（不含50％）的建設(shè)項目。但上述住宅用房如系公寓,、別墅的,，對被拆遷人作就近安置。

 就地安置,，是指在拆遷范圍內(nèi)所作的安置,。

 就近安置，是指與拆除原址不超過兩個地段等級級差的舊城區(qū)范圍內(nèi)所作的安置,。



 第二十條 在
房屋拆遷許可證界定的拆遷范圍內(nèi),，拆遷后新建非住宅用房面積占總建筑面積50％以上（不含50％），其余為住宅的,，對被拆遷住宅用房的使用人原則上安置到市郊新開發(fā)住宅小區(qū),。但建設(shè)單位應(yīng)當將建設(shè)項目中新建住宅用房面積的60％用于被拆遷使用人回遷安置房源。

 上款所述的新建項目不再設(shè)計使用面積為28平方米,、33平方米的住宅用房,；凡安置使用面積為28平方米、33平方米的被拆遷人應(yīng)當安置到市郊新開發(fā)住宅小區(qū),。

 被拆遷住宅用房使用人符合下列條件之一的,，可申請就地安置：

 （一）直管和單位自管住宅用房使用人按拆遷安置標準安置，并且不擴房,、不分套安置的,；

 （二）私有自住住宅用房的被拆遷人按原建筑面積或安置標準以內(nèi)面積實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，或放棄調(diào)產(chǎn)改作公房安置,，并不擴房,、不分套安置的。

 符合本條第三款規(guī)定要求作就地安置的被拆遷人,，必須在拆遷通告規(guī)定的期限內(nèi)辦理申請就地安置手續(xù),，并簽訂拆遷安置協(xié)議。在拆遷通告規(guī)定的期限內(nèi),，申請就地安置的戶數(shù)超過拆遷通告公布的就地安置房源套數(shù)的,，抽簽確定作就地安置的被拆遷人。

 對不符合就地安置條件,，或未在拆遷通告規(guī)定的期限內(nèi)辦理申請就地安置手續(xù)并簽訂拆遷安置協(xié)議,，以及經(jīng)抽簽確定不能就地安置的被拆遷人，均應(yīng)一次性安置到市郊新開發(fā)住宅小區(qū),。



 第二十一條 建設(shè)項目的新建非住宅用房面積占總建筑面積50％以上（不含50％）,，其余為公寓、別墅的,，對被訴遷住宅用房的使用人原則上安置到市郊新開發(fā)住宅小區(qū),。但建設(shè)單位應(yīng)按建設(shè)項目中新建公寓,、別墅面積的60％提供就近安置房源，用于安置住宅用房被拆遷使用人,。被訴遷住宅用房使用人申請就近安置的條件和辦法,，按照本細則第二十條第二款至第五款規(guī)定辦理。



 第二十二條 對根據(jù)《辦法》附件的規(guī)定從海曙區(qū),、江東區(qū),、江北區(qū)的舊城區(qū)易地到市郊新開發(fā)住宅小區(qū)作直管或單位自管住宅用房安置的被拆遷人，可按下列規(guī)定由被拆遷人或其所在單位出資擴大安置面積：

 （一）對不分套安置,，其新區(qū)可安置使用面積為38平方米以下的,，可按住宅代建房價格擴大至使用面積不超過43平方米；其中常住戶口為4人的,，可擴大至使用面積不超過53平方米,。

 （二）對分套安置的，必須符合《辦法》附件第三條規(guī)定,，并結(jié)合新區(qū)現(xiàn)有房源套型面積進行安置,。分套后的其中一套，可按第（一）項規(guī)定擴房,，其余安置住房不得再按代建房價格擴房,。



 第二十三條 對根據(jù)《辦法》第二十二條第一款第（一）項、第（三）項規(guī)定,，拆遷海曙區(qū),、江東區(qū)、江北區(qū)私有住宅用房,，原所有人要求對安置到市郊新開發(fā)住宅小區(qū)住宅用房實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，可按本細則第二十二條規(guī)定擴大調(diào)產(chǎn)面積，擴大部分的調(diào)產(chǎn)使用面積折算成建筑面積,，按住宅用房代建房價格結(jié)算,。



 第二十四條 海曙區(qū),、江東區(qū),、江北區(qū)舊城區(qū)作就地或就近直管和單位自管住宅用房安置的被拆遷人，已達到下列安置標準之一的,，不得再按代建房價格擴房：

 （一）常住戶口2人以下（含2人）,，安置使用面積28平方米檔的；

 （二）常住戶口3人,，其中2個成年人,、1個未成年人（未滿18周歲），安置使用面積33平方米檔的,；

 （三）常住戶口3人均為成年人,，安置使用面積38平方米檔的,；

 （四）常住戶口4人，其中3人以下為成年人,，安置使用面積43平方米檔的,；

 （五）常住戶口4人均為成年人，安置使用面積48平方米檔的,。



 第二十五條 原使用人被就地或就近安置的,，應(yīng)自行解決過渡用房；對不能自行解決過渡用房的,，由拆遷人一次性易地安置市郊新開發(fā)住宅小區(qū),。



 第二十六條 《辦法》所指的使用面積是住宅中分戶門內(nèi)可供使用的凈面積，包括臥室,、什物間,、客廳、廚房,、廁所,、閣樓、陽臺,、房間內(nèi)走道等,，不包括外走道、樓梯,、中堂間等公用附屬面積,。

 公有住房面積一般以租賃憑證記載的面積為準，私房面積一般以房管部門的房屋圖紙記載面積為準,；當事人對記載面積有爭議的,，以實際丈量面積為準，具體按下列規(guī)則計算：

 （一）住房使用面積按房屋的內(nèi)墻面積計算,，墻身厚度按下列標準扣除：

 墻身厚度 每邊扣除（厘米）

 3／2磚 18

 1磚 12

 3／4磚 9

 1／2磚 6

 1／4磚 3

 龍骨墻泥滿墻 3

 墻面有粉刷的,，每邊加扣2厘米。

 （二）木結(jié)構(gòu)住房,，墻邊有護壁板的量至護壁板,，無護壁板的量至墻邊。承重木柱全露的,，每根扣除0．1平方米,；半露的每根扣除0．05平方米。

 （三）廚房,、廁所二戶以上合用的,，其使用面積由各戶分攤。

 （四）閣樓（指原鋪有承重樓板、擱柵的低矮小樓）,，高度在2．2米（含）以上部分按水平面積計算使用面積,；2．2米以下1．7米（含）以上部分按二分之一計算使用面積；1．7米以下部分不計算使用面積,。

 （五）壁櫥按其所占的室內(nèi)凈面積計算使用面積,。戶內(nèi)樓梯按其水平投影面積的二分之一計算使用面積。獨用的樓梯洞按其樓梯水平投影面積的六分之一計算使用面積,。

 （六）獨用原封閉式陽臺,、挑廊按其凈面積二分之一計算使用面積；敞開式的陽臺,、挑廊按其凈面積三分之一計算使用面積,。對一樓無陽臺的住宅用房，其安置使用面積,，視作同幢同戶型有陽臺設(shè)施住宅用房的安置使用面積,，但其租金計算仍按有關(guān)規(guī)定辦理。

 （七）曬臺（指設(shè)有固定樓梯并有女兒墻或欄桿的上人屋面）,、院子,、天井一律不計算面積。

 （八）計算長度統(tǒng)一以米為單位,，取二位小數(shù),；面積以平方米為單位，取一位數(shù)小,。允許誤差,，邊長不超過±5‰，面積不超過±1％,。



 第二十七條 根據(jù)《辦法》第十九條規(guī)定,，原使用人確因住房困難經(jīng)安置后仍需擴大住房面積，由其工作單位按代建房價格出資擴房,。對以工作單位名義,，實際由個人出資或直接由個人出資的，應(yīng)向產(chǎn)權(quán)單位提供所在單位證明及原始收付款憑證,，經(jīng)審核后,，可不交納住房保證金，但在核定租金時,，由個人出資擴房面積,，仍應(yīng)一并計算租金。在購買該套住房時,，其可安置面積部分（即扣除自費擴大部分后的面積），按照《寧波市市區(qū)公有住房出售管理暫行辦法》執(zhí)行；在計算該套住房的產(chǎn)權(quán)份額時,，由個人出資擴大的面積,，按百分之百比例折入。



 第二十八條 拆遷海曙區(qū),、江東區(qū),、江北區(qū)部分自住、部分出租（出借）的私有住宅用房,，原所有人要求按《辦法》第二十二條第一款第（三）項,、第（四）項規(guī)定，對出租（出借）住宅用房實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，應(yīng)與自住住宅用房一并作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,。



 第二十九條 拆遷海曙區(qū)、江東區(qū),、江北區(qū)私有自住住宅用房,，原所有人既要求對部分住房實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，又要求將部分住房改作公房安置的,，其兩者合計建筑面積超過或不足原建筑面積部分的產(chǎn)權(quán)調(diào)換價格結(jié)算辦法,，按《辦法》第二十二條第一款第（一）項、第（二）項,、第（六）項規(guī)定辦理,。



 第三十條 《房屋拆遷有關(guān)事項的通知》發(fā)布前，當?shù)厝嗣穹ㄔ簩λ接谐鲎猓ǔ鼋瑁┓课菔褂脵?quán)糾紛雖已作出限期歸還房屋使用權(quán)裁決,，但至拆遷公告公布之日期限未滿或期限已滿中止執(zhí)行的,，仍按出租（出借）私房有關(guān)規(guī)定辦理。



 第三十一條 拆除海曙區(qū),、江東區(qū),、江北區(qū)出租（出借）住宅用房，租賃（出借）雙方協(xié)商不成,，不能繼續(xù)保持租賃（出借）關(guān)系,，原使用人又不購買安置住房的，對其按人均使用面積8平方米安置市郊新開發(fā)住宅小區(qū)公有住房,。原使用人或其所在單位愿出資適當擴大安置住房面積的,，按《辦法》第十九條及本細則第二十七條有關(guān)規(guī)定辦理。如原使用人同意且房源許可,，也可以由拆遷人對原使用人安置適當?shù)呐f公房,。



 第三十二條 私房承租人擅自轉(zhuǎn)租（轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓）的,，其轉(zhuǎn)租（轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)讓）部分的房屋，對轉(zhuǎn)租人和轉(zhuǎn)承租人均不予安置；對原所有人按《辦法》第二十二條第一款第（四）項規(guī)定辦理,。



 第三十三條 《辦法》第二十二條第一款第（五）項所稱空關(guān)住宅用房,，系原所有人在拆除房屋座落所在地無正式戶口；或雖有正式戶口,，并非實際居住使用的住宅用房,。

 對出租（轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓）給不符合安置條件的人員居住的住宅用房,，按空關(guān)房處理,。



 第三十四條 拆遷海曙區(qū)、江東區(qū),、江北區(qū)產(chǎn)權(quán)屬臺港澳同胞,、僑胞及外國人所有的住宅用房，其拆遷安置,、補償辦法,，均按《辦法》第二十二條第一款規(guī)定辦理。

 各縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū),、北侖區(qū),，產(chǎn)權(quán)屬臺港澳同胞、僑胞及外國人所有的住宅用房,，其拆遷安置,、補償辦法，由當?shù)厝嗣裾?guī)定,。



 第三十五條 拆遷海曙區(qū),、江東區(qū)、江北區(qū)企業(yè),、自收自支事業(yè)單位自管住宅用房,，私有自住、出租（出借）,、空關(guān)住宅用房,，從舊城區(qū)易地安置到市郊新開發(fā)住宅小區(qū)，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，與拆遷原址每相差一個地段等級,，可按基本造價比原建筑面積增加5％的產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積。



 第三十六條 拆遷私有住宅用房,，拆遷人應(yīng)向所有人發(fā)出私房拆遷通知書,，所有人應(yīng)在接到通知書的30日內(nèi)（私房所有人在境外的，可延長至60日）,，提交房屋產(chǎn)權(quán)等有關(guān)證件,，提出是否實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的書面意見,。無正當理由逾期不作答復(fù)、不辦理手續(xù)的,，作放棄房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換處理,。無法通知私房所有人的,，經(jīng)拆遷主管部門審核,，拆遷人向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全后，可實施房屋拆遷,，對所有人是否作產(chǎn)權(quán)調(diào)換的答復(fù)期限可適當延長,。



 第三十七條 拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋，如實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，應(yīng)先由抵押權(quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議,，再由拆遷人與抵押人簽訂房屋拆遷補償協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)未達成新的抵押協(xié)議的,，由拆遷人參照《辦法》第十五條規(guī)定實施拆遷,。

 拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋，如實行作價補償?shù)?，由抵押?quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或者由抵押人清償債務(wù)后,，方可給予補償。



 第三十八條 拆除按政策規(guī)定應(yīng)發(fā)還產(chǎn)權(quán)騰退給原所有人的私有住宅用房,，對原所有人的安置,、補償按《辦法》第二十二條第一款第（一）項、第（二）項規(guī)定辦理,，如原所有人另租有房地產(chǎn)管理部門直管或單位自管公房的,，其使用面積一并計入安置面積，也可按《辦法》第二十二條第一款第（四）項規(guī)定實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,；如原所有人不要求按《辦法》第二十二條第一款第（一）項,、第（二）項規(guī)定調(diào)換產(chǎn)權(quán)或安置新房的，其舊房按重置價格結(jié)合成新后再增加100％由拆遷人作價補償,。

 原使用人無工作單位或所在單位無力購買的,，可由原使用人按可安置使用面積折算成建筑面積，以基本造價購買安置用房,，原使用人也無力購買安置用房的,，按本細則第三十一條有關(guān)規(guī)定辦理。



 第三十九條 拆遷按房改政策購買的住宅用房,，其拆遷補償安置辦法按《辦法》及房改政策有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第四十條 拆除海曙區(qū)、江東區(qū),、江北區(qū)的住宅用房,，需原使用人臨時過渡的,，其過渡補貼費具體標準授權(quán)市房地產(chǎn)管理局另行規(guī)定。拆遷人應(yīng)在原使用人搬遷完畢后,，按照拆遷協(xié)議規(guī)定過渡期限先發(fā)放50％過渡補貼費,，其余部分于拆遷過渡結(jié)束后（安置新房鑰匙交付之月）按照實際過渡時間再行結(jié)算。

 過渡補貼的計發(fā)時間從被拆舊房斷水斷電次月起（對無正當理由延遲搬遷的原使用人從搬遷完畢的次月起）,，到安置新房鑰匙交付之月為止,。

 被拆遷使用人在臨時過渡期間，應(yīng)憑拆遷協(xié)議向過渡房所在地的公安派出所,、街道居委會申報臨時戶口或暫住登記,，遵守所在地有關(guān)社會治安、計劃生育管理等規(guī)定,。



 第四十一條 拆除海曙區(qū),、江東區(qū)、江北區(qū)的住宅用房,，其拆遷搬客補貼費的具體標準授權(quán)市房地產(chǎn)管理局另行規(guī)定,。



 第四十二條 原使用人家庭常住戶口人數(shù)，應(yīng)以《房屋拆遷有關(guān)事項的通知》送達當?shù)毓才沙鏊諡闇?。在上述通知發(fā)布后至拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi),，因出生、軍人復(fù)轉(zhuǎn),、婚嫁及刑滿釋放等特殊情況,，經(jīng)批準確需入戶的，可視作常住戶口人數(shù),，上述期間死亡人員不作常住人口計算,。



 第四十三條 《辦法》附件第一條第（八）項所稱的實際安置人均使用面積，系包括易地安置到市郊新開發(fā)住宅小區(qū)增加的安置面積,。

 對按就地安置而人均使用面積低于8平方米的被拆遷使用人,，由拆遷人對其易地安置到市郊新開發(fā)住宅小區(qū)。如被拆遷使用人要求按人均使用面積8平方米作就地就近安置的,，其人均使用面積不足8平方米的部分,，可按基本造價擴房，擴房部分的租金,、產(chǎn)權(quán)處理辦法,，按本《細則》第二十七條規(guī)定辦理。



 第四十四條 根據(jù)《辦法》附件第二條第二款規(guī)定,，因入學入托戶口報在海曙區(qū),、江東區(qū)、江北區(qū)的寄居,、寄養(yǎng),、寄讀人員,，不能作為戶口所在地的安置人口認定，但在其父母戶口所在地列入拆遷范圍后,，可隨其父母視作安置人口認定,。

 對《辦法》附件第二條第一款視作安置人口的下列人員可發(fā)給搬家費和過渡補貼費：

 （一）外地配偶在本地報有長期臨時戶口，又實際居住的,；

 （二）戶口報在海曙區(qū),、江東區(qū)、江北區(qū)大中專院?；丶易∷薜淖咦x生,，以及戶口報在海曙區(qū),、江東區(qū),、江北區(qū)工作單位回家住宿的職工。

 本條第一款所指的寄居,、寄養(yǎng),、寄讀人員，在其父母戶口所在地列入拆遷范圍后,，可隨其父母同時計發(fā)搬家費和過渡補貼費,。

 海曙區(qū)、江東區(qū),、江北區(qū)拆除住宅用房原使用人在臨時過渡期間,，其家庭成員因出生、軍人復(fù)轉(zhuǎn),、勞改,、勞教釋放等經(jīng)批準入戶的人員，從批準入戶之月起發(fā)給過渡補貼費,，因入學,、工作調(diào)動、死亡等外遷或注銷戶口的人員,，從外遷或注銷戶口的次月起停發(fā)過渡補貼費,。

 按《辦法》附件第一條第（八）項標準安置的使用人中，有領(lǐng)有獨生子女證的未婚獨生子女的,，可增加一個安置人口計算安置面積,，不予計發(fā)搬家費和過渡補貼費，也不作為分戶安置人口認定,。




 第四章 非住宅用房及其他拆遷





 第四十五條 對被拆遷非住宅用房原使用人就近或就地安置需要臨時過渡的,，安置新房建設(shè)項目總建筑面積在50000平方米（含50000平方米）以下，臨時過渡期限不超過30個月,；50000平方米以上,，臨時過渡期限不超過36個月,；拆遷人逾期提供的，每逾期一個月,，按《辦法》第三十一條規(guī)定的補貼范圍和標準,，對原使用人增發(fā)半個月的經(jīng)濟補貼，并按拆除舊房租金對原所有人予以經(jīng)濟補貼,。



 第四十六條 根據(jù)《辦法》第三十條第二款規(guī)定,，拆除房管部門直管非住宅用房以及行政機關(guān)、全額或差額預(yù)算管理事業(yè)單位自管的非營業(yè)性非住宅用房,，償還新房建筑面積與原建筑面積相等的部分,，按下列規(guī)定辦理：

 （一）被拆房屋屬鋼混三等及磚混、磚木,、木結(jié)構(gòu),、簡易結(jié)構(gòu)時，償還新房屬鋼混三等或磚混一等的,，不作差價結(jié)算,；償還新房屬鋼混二等或鋼混二等以上的，按該結(jié)構(gòu)房屋與鋼混三等或磚混一等房屋重置價格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價,，或按結(jié)構(gòu)差價減少償還建筑面積,。

 （二）被拆房屋屬鋼混二等或鋼混二等以上時，按同等結(jié)構(gòu)償還的新房,，不作差價結(jié)算,；償還新房結(jié)構(gòu)等級超過被拆房屋結(jié)構(gòu)等級的，近重置價格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價,，或按結(jié)構(gòu)差價減少償還建筑面積,。

 償還新房建筑面積超過原建筑面積的部分，按償還新房的商品房價格結(jié)算,；原建筑面積超過償還新房建筑面積的部分,，按原房重置價格結(jié)合成新結(jié)算。

 拆遷非住宅用房,，如償還的新建房屋中有新增的電梯,、自動扶梯、空調(diào),、通訊,、汽車庫等設(shè)施的，其費用應(yīng)另行計算,。



 第四十七條 《辦法》第三十條第三款所稱的公益事業(yè)房屋，是指敬老院,、福利院、幼兒園,、學校,、醫(yī)院,、體育館（場）,、圖書館,、展覽館,、博物館、文化館,、群藝館及公共廁所等直接用于社會公益事業(yè)的非營利性房屋,。企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部附設(shè)的教育,、醫(yī)療、幼托的房屋,，私人所有作公益事業(yè)的房屋,，應(yīng)按一般非住宅用房對待。

 因市政公用設(shè)施建設(shè)需要拆遷公益事業(yè)房屋,，其產(chǎn)權(quán)補償辦法按《辦法》第三十條第三款規(guī)定辦理,；拆遷其附屬物的,，按照原性質(zhì)、原面積,、原結(jié)構(gòu)予以重建，或按照重置價格給予補償,。

 因非市政設(shè)施建設(shè)需要拆遷公有公益事業(yè)房屋,，其產(chǎn)權(quán)補償辦法按本細則第四十六條規(guī)定辦理,。

 公益事業(yè)用房及其附屬物已改作非公益事業(yè)非住宅用房的,，其拆遷補償辦法,，分別按《辦法》第三十條第一款,、第二款規(guī)定辦理,。



 第四十八條 《辦法》第三十一條規(guī)定的經(jīng)濟補貼,，由拆遷人在原使用人搬遷完畢并簽訂非住宅拆遷協(xié)議后,，一次性發(fā)給。

 職工平均工資按拆遷公告規(guī)定的拆遷期限次月的職工平均工資計算,，具體數(shù)額由市,、縣（市）、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)勞動人事部門測定,。



 第四十九條 根據(jù)《辦法》第三十一條第二款規(guī)定，拆遷海曙區(qū),、江東區(qū)、江北區(qū)范圍內(nèi)企事業(yè)單位設(shè)施的,，分別按營業(yè),、生產(chǎn),、倉儲、辦公等不同用途被拆除房屋的建筑面積予以適當經(jīng)濟補償,，具體補償標準授權(quán)市房地產(chǎn)管理局另行規(guī)定,。



 第五十條 《辦法》第三十二條第一款所稱的市政公用設(shè)施建設(shè),，是指經(jīng)市計委,、城鄉(xiāng)建委、財稅局專項審批列入市政公用設(shè)施項目建設(shè)年度計劃的道路,、橋梁,、供水、供熱,、供電,、供氣、通訊管網(wǎng),、輸變電站,、排水泵站,、公交場站、環(huán)衛(wèi),、消防,、園林綠化等市政公用設(shè)施建設(shè)項目。



 第五十一條 按照《辦法》第三十條規(guī)定拆遷非住宅用房,，以及按照《辦法》第三十二條第一款規(guī)定因市政建設(shè)需要拆遷非住宅用房的,，拆遷人應(yīng)按下列辦法提供臨時過渡用房,。

 （一）原建筑面積在10平方米以下（含10平方米）的，按不超過原建筑面積安置,，原建筑面積在10平方米以上至20平方米（含20平方米）的，超過10平方米部分按50％以內(nèi)的比例安置,，原建筑面積在20平方米以上至50平方米（含50平方米）的,，超過20平方米部分按40％以內(nèi)的比例安置,，原建筑面積豐50平方米以上至100平方米（含100平方米）的，超過50平方米的部分按35％以內(nèi)的比例安置,；原建筑面積在100平方米以上的,，超過100平方米部分按30％以內(nèi)的比例安置,；如原使用人有歸屬主管部門的,，拆遷人應(yīng)將臨時過渡用房統(tǒng)一交付其主管部門,，由其主管部門作統(tǒng)籌安置,；對無歸屬主管部門的原使用人及自己依法經(jīng)營的私有非住宅用房被拆遷人,，其臨時過渡用房由拆遷人直接安置,。

 （二）臨時過渡用房的過渡期限,，原使用人按《辦法》第三十條,、第三十二條第二款規(guī)定實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，應(yīng)自新房交付之日起3個月內(nèi)將臨時過渡用房歸還給拆遷人,；原使用人按《辦法》第三十條、第三十二條規(guī)定不實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,。其臨時過渡期限不超過36個月,，但在過渡期限內(nèi),，原使用人已解決固定用房，應(yīng)當自解決固定用房之日起3個月內(nèi)將臨時過渡用房歸還給拆遷人,。

 （三）拆遷人應(yīng)在《辦法》第三十一條規(guī)定的給予經(jīng)濟補貼期限內(nèi),，為被拆遷人提供臨時過渡用房，并簽訂臨時用房安置協(xié)議,，拆遷人逾期提供的,，按逾期時間及原標準增發(fā)經(jīng)濟補貼。

 （四）被拆遷人使用臨時過渡用房,，應(yīng)按規(guī)定繳納租金,，并與臨時過渡用房管理部門簽訂臨時租賃合同。



 第五十二條 因市政建設(shè)需要拆遷公有非住宅用房的經(jīng)濟補償,，以及拆遷自己依法經(jīng)營的私有非住宅用房的經(jīng)濟補償或易地產(chǎn)權(quán)調(diào)換,，按下列規(guī)定辦理：

 （一）拆遷公有非住宅的部分用房，原使用人要求保留未被拆除部分房屋的,，對拆除部分用房,，拆遷人應(yīng)按拆除房屋的不同結(jié)構(gòu)等級，對原所有人予以經(jīng)濟補償,。拆除房屋系鋼混一等結(jié)構(gòu)等級的,，以拆遷地段原結(jié)構(gòu)等級房屋代建房價格的60％予以補償；拆除其他結(jié)構(gòu)的房屋,，分別以拆遷地段鋼混二等房屋代建房價格按下述比例予以經(jīng)濟補償：鋼混二等,、三等、混磚一等為60％,，磚混二等為55％,，磚混三等、磚木結(jié)構(gòu)為50％,，木結(jié)構(gòu),，簡易結(jié)構(gòu)為45％,。補償款的交付和使用辦法，按本條第（三）項規(guī)定辦理,。

 （二）拆遷公有非住宅的全部用房,，或雖部分拆遷，但原使用人不要求保留未被拆除房屋的,，拆遷人應(yīng)按拆除房屋的不同結(jié)構(gòu)等級予以相應(yīng)的經(jīng)濟補償,。拆除房屋系鋼混一等結(jié)構(gòu)等級的，按全部房屋建筑面積,，以拆遷地段原結(jié)構(gòu)等級房屋代建房價格的70％予以補償,；拆除其他結(jié)構(gòu)的房屋，按全部房屋建筑面積,，分別以拆遷地段鋼混二等房屋代建房價格按下述比例予以經(jīng)濟補償：鋼混二等,、三等、磚混一等為70％,，磚混二等為65％,，磚混三等、磚木結(jié)構(gòu)為60％,，木結(jié)構(gòu),、簡易結(jié)構(gòu)為55％。

 （三）原使用人有歸屬主管部門的,，拆遷人應(yīng)將補償款交付給原使用人歸屬的主管部門,，由主管部門統(tǒng)籌解決原使用人的固定安置用房，以上述補償款購建的房屋保持原產(chǎn)權(quán)性質(zhì),；如原使用人和所有人不同一的,，原所有人與原使用人應(yīng)重新簽訂租賃合同。原使用人無歸屬主管部門的,，由拆遷人按上述標準將補償款交付給原使用人,，由其自行解決安置用房；如原使用和原所有人不同一的,，以補償款購置的房屋保持原產(chǎn)權(quán)性質(zhì),、雙方重新簽訂租賃合同，也可由拆遷人將上述經(jīng)濟補償款按原使用人得60％,，原所有人得40％的比例分配,。

 （四）拆遷私人所有自己依法經(jīng)營的非住宅的部分用房，被拆遷人要求保留未被拆除部分房屋的,，不予另行安置,，拆除部分房屋的經(jīng)濟補償，按本條第（一）項規(guī)定的比例，由拆遷人對被拆遷人予以補償,。

 （五）拆遷私人所有自己依法經(jīng)營的非住宅全部用房,，或雖部分拆遷，但被拆遷人不要求保留未被拆除部分房屋,，要求作經(jīng)濟補償?shù)?，拆遷人應(yīng)按拆除房屋的不同結(jié)構(gòu)等級予以經(jīng)濟補償，經(jīng)濟補償?shù)臉藴拾幢緱l第（二）項規(guī)定辦理,。拆遷人對被拆遷人給予經(jīng)濟補償后，由被拆遷人自行解決安置用房,。如被拆遷人要求保留產(chǎn)權(quán)的,，由拆遷人根據(jù)房源情況，實行易地產(chǎn)權(quán)調(diào)換,，新房面積與舊房面積相等的部分,，新房按基本造價，舊房按重置價格,，結(jié)算差價,；新房面積超過舊房面積的部分，按商品房價格結(jié)算,；舊房面積超過新房面積的部分,，按重置價格結(jié)合成新后再增加100％結(jié)算。

 （六）拆遷宗教團體自用或出租（包租）非住宅用房的經(jīng)濟補償標準,，按本條第（一）項,、第（二）項規(guī)定辦理。

 （七）實行上述拆遷經(jīng)濟補償后,，被拆除房屋舊料均歸拆遷人所有,，騰空出的未被拆除房屋均由拆遷人作為市政非住宅拆遷安置用房使用。



 第五十三條 按《辦法》第二十九條,、第三十二條第一款規(guī)定,，因城市規(guī)劃或市政工程建設(shè)需要拆遷規(guī)模大或功能特殊的公有非住宅用房，由市,、縣（市）,、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府按規(guī)劃確定易地建造安置用房的地段,。



 第五十四條 拆遷私人所有出租（出借）的非住宅用房,，對原所有人作住宅用房安置，對原使用人不予經(jīng)濟補償,，不予安置,。



 第五十五條 拆遷房地產(chǎn)管理部門直管非住宅用房，拆遷人,、被拆遷所有人,、被拆遷使用人,、建設(shè)單位應(yīng)簽訂非住宅用房拆遷協(xié)議。

 拆遷單位所有的自管非住宅用房,，拆遷人,、建設(shè)單位、被拆遷人應(yīng)簽訂非住宅用房拆遷協(xié)議,。



 第五十六條 被拆遷人未經(jīng)城市規(guī)劃,、房地產(chǎn)管理部門批準，將原工廠,、倉庫,、辦公等單位所有的自管非營業(yè)性用房，改作自己經(jīng)營或出租給他人作營業(yè)性用房的,，拆遷時仍按原單位原房屋用途予以補償,，對出租營業(yè)用房的原使用人不予安置和經(jīng)濟補貼。



 第五十七條 拆除行政機關(guān),、全額或差額預(yù)算管理的事業(yè)單位使用的非營業(yè)性的非住宅用房,，拆遷人應(yīng)當按照本細則第四十九條和第五十一條規(guī)定，對設(shè)施給予經(jīng)濟補償,，免租提供臨時過渡用房,，對在職和離退休人員不計發(fā)當?shù)芈毠て骄べY6個月的經(jīng)濟補貼。



 第五十八條 拆遷以行政劃撥方式取得土地使用權(quán)的非住宅用房,，除市政公用設(shè)施建設(shè)項目外,，其建筑容積率低于容積率基準值的部分，拆遷人應(yīng)給予補拆遷人場地經(jīng)濟補償,。拆遷房管部門直管非住宅用房的,，其場地經(jīng)濟補償按被拆遷房屋所有人與房屋使用人各自50％分配；拆遷單位所有的自管非住宅用房或房屋所有人與房屋使用人不同一的單位所有非住宅用房,，其場地經(jīng)濟補償歸被拆遷房屋所有人,。場地經(jīng)濟補償具體計算辦法分別由市、縣（市）,、鎮(zhèn)海區(qū),、北侖區(qū)物價、房管,、土管部門制定,。



 第五十九條 拆遷范圍內(nèi)的違章建筑、超過批準期限的臨時建筑和無合法產(chǎn)權(quán)證的房屋,，必須在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)拆除,，逾期未拆除的，由房屋拆遷主管部門作出強制拆遷決定，強制拆遷程序參照本細則第十六條第二款辦理,。被拆除的違章建筑,、臨時建筑和無合法產(chǎn)權(quán)證的房屋，以料抵工,。

 對占用拆遷范圍內(nèi)的道路作臨時性經(jīng)營點,、攤位，拆遷人不予拆遷安置和補償,。



 第六十條 根據(jù)《辦法》第三十四條第（四）項規(guī)定,，拆遷中涉及公共樹木、綠地以及私人所有的樹木和附屬設(shè)施的,，按以下辦法處理：

 （一）砍伐城市樹木,，按《寧波市城市綠化收費辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

 （二）拆除圍墻等,，拆遷人應(yīng)酌情支付拆遷補償費。

 （三）拆除住宅用房原使用人安裝的水,、電設(shè)施,，拆遷人應(yīng)支付每戶40元的拆遷補償費，舊材料歸原所有人,。

 （四）拆除電話,、有線電視裝置的，拆遷人應(yīng)當予以補償,，具體補償標準由市房地局會同市物價局另行規(guī)定,。




 第五章 附則



 第六十一條 《辦法》中所稱的幾種價格分別是指：

 （一）基本造價：包括前期工程費、房屋建筑安裝工程費和化糞池,、圍墻等附屬工程費,。

 （二）重置價格：等于同類新建房屋的基本造價。

 （三）商品房價格：經(jīng)物價等有關(guān)部門核定的向社會出售的房屋價格,。

 （四）代建房價格：商品房價扣除營業(yè)稅,、投資方向調(diào)節(jié)稅、利潤,。

 海曙區(qū),、江東區(qū)、江北區(qū)的上述價格由寧波市物價局會同房地產(chǎn)管理局等部門測定公布,。各縣（市）,、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)的上述價格由當?shù)匚飪r局會同房地產(chǎn)管理局（處）等部門測定并報市房地產(chǎn)管理局,、市物價局備案,。房屋成新標準由寧波市房地產(chǎn)管理局和寧波市物價局制定。



 第六十二條 拆遷城郊結(jié)合部國有土地夾雜少量集體土地的房屋、其他建筑物,、構(gòu)筑物的,，其拆遷安置、補償辦法,，均按《辦法》和本細則規(guī)定辦理,。



 第六十三條 本細則由寧波市房地產(chǎn)管理局負責解釋。



 第六十四條 本細則自1993年10月1日起施行,。本細則施行前已領(lǐng)取
房屋拆遷許可證并實施拆遷的建設(shè)項目,，仍按原規(guī)定執(zhí)行。寧波市人民政府1990年11月19日發(fā)布的《關(guān)于實施＜寧波市城市建設(shè)房屋拆遷管理辦法＞有關(guān)問題的通知》（甬政［1990］63號）同時廢止,。

 本細則根據(jù)寧波市人民政府1996年7月19日《關(guān)于修改＜寧波市城市建設(shè)房屋拆遷管理實施細則＞的決定》修正,，并重新公布，于1996年8月1日起施行,。修改決定生效前已領(lǐng)取
房屋拆遷許可證并實施拆遷的建設(shè)項目,，仍按原規(guī)定執(zhí)行。