• 【發(fā)布單位】廣東省廣州市
• 【發(fā)布文號(hào)】廣州市人民政府令第1號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-02-28
• 【生效日期】2004-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市食品安全監(jiān)督管理辦法

廣州市食品安全監(jiān)督管理辦法

(廣州市人民政府令第1號(hào))





 《廣州市食品安全監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2004年1月5日市政府第12屆24次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布,，自2004年4月1日起實(shí)施,。



 市長(zhǎng) 張廣寧



 二○○四年二月二十八日




第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全監(jiān)督管理,，保障人民身體健康和生命安全,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《
中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法,。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全監(jiān)督管理,，適用本辦法。進(jìn)出口食品的檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第三條 本辦法所稱食品是指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品,，包括種植、養(yǎng)殖形成的未經(jīng)加工或者經(jīng)過(guò)初級(jí)加工的糧食,、蔬菜,、奶類、水產(chǎn)品,、禽畜產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品,，以及經(jīng)過(guò)工業(yè)加工,、制作的供人食用或者飲用的制品，但不包括以治療為目的的物品,。




第四條 本市實(shí)行食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,。



 本辦法所稱市場(chǎng)準(zhǔn)入，是指在本市經(jīng)營(yíng)的食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)檢驗(yàn),、檢測(cè),，禽畜產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)檢疫，符合國(guó)家,、省,、市質(zhì)量衛(wèi)生安全要求，未經(jīng)檢驗(yàn),、檢測(cè),、檢疫或經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè),、檢疫不合格的食品不得經(jīng)營(yíng)的管理制度,。



 政府鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)優(yōu)質(zhì)食品。對(duì)取得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品,、有機(jī)食品、名牌產(chǎn)品等稱號(hào)或認(rèn)證并以品牌經(jīng)營(yíng)的食品,，在稱號(hào)或者認(rèn)證的有效期內(nèi)可以免檢,。




第五條 本市建立食品生產(chǎn)者自檢、行業(yè)自律,、政府監(jiān)管相結(jié)合的檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督體系,。



 食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行自檢或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、檢測(cè),。



 行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行業(yè)的監(jiān)督,、自律。



 市,、區(qū),、縣級(jí)市人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善食品安全檢驗(yàn)、檢測(cè)制度,；定期對(duì)各類食品實(shí)施檢驗(yàn),、檢測(cè)；指導(dǎo),、規(guī)范,、監(jiān)督食品生產(chǎn)者自檢和行業(yè)自律行為。




第六條 市人民政府成立食品安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)督管理工作,。



 各區(qū),、縣級(jí)市人民政府依照本辦法負(fù)責(zé)本轄區(qū)的食品安全監(jiān)督管理工作。




第七條 政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定,，做好食品安全監(jiān)督管理工作：



 （一）商業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)食品流通領(lǐng)域的行業(yè)指導(dǎo)和管理,；整頓和規(guī)范食品流通秩序，推進(jìn)食品流通體制改革,，建立健全食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系,；負(fù)責(zé)禽畜產(chǎn)品屠宰加工的監(jiān)督和管理，以及禽畜屠宰加工廠（場(chǎng)）設(shè)立的審核,；負(fù)責(zé)全市食品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃及其調(diào)整,；協(xié)同有關(guān)部門對(duì)食品批發(fā)、零售市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理,。



 （二）農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的規(guī)劃和組織建設(shè),；實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)制度；負(fù)責(zé)動(dòng)植物及其產(chǎn)品的防疫,、檢疫和質(zhì)量安全監(jiān)測(cè),；負(fù)責(zé)種子（種禽、種畜）,、肥料,、農(nóng)藥、獸藥等生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、使用的監(jiān)督管理；市飼料管理部門負(fù)責(zé)飼料,、飼料添加劑等生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、使用的監(jiān)督管理,。



 （三）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)督管理和食品質(zhì)量的監(jiān)測(cè),；負(fù)責(zé)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理,；負(fù)責(zé)組織農(nóng)產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和監(jiān)督實(shí)施,；負(fù)責(zé)食品質(zhì)量認(rèn)證認(rèn)可的監(jiān)督管理工作。



 （四）衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工和流通領(lǐng)域內(nèi)食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理,；審核發(fā)放食品衛(wèi)生許可證,；推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度；完善食物污染物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),。



 （五）工商行政管理部門負(fù)責(zé)食品經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理,；負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶的登記注冊(cè)；監(jiān)督檢查流通領(lǐng)域食品質(zhì)量；查處違法經(jīng)營(yíng)行為以及無(wú)證,、無(wú)照加工和經(jīng)營(yíng)食品的違法行為,。



 （六）環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)食品加工廠（場(chǎng)）、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地環(huán)境狀況及污染防治的監(jiān)督管理,。



 （七）公安,、規(guī)劃、藥監(jiān)等有關(guān)行政管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，協(xié)助做好食品的安全監(jiān)督管理工作,。




第八條 行業(yè)協(xié)會(huì)可以制定并推行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行業(yè)規(guī)范，為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供信息,、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),。




第二章 食品生產(chǎn)加工管理



 第一節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地管理




第九條 市、區(qū),、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際,，制定符合衛(wèi)生、質(zhì)量,、環(huán)境,、安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖基地規(guī)劃,；扶持農(nóng)產(chǎn)品種植,、養(yǎng)殖基地的設(shè)立和發(fā)展。



 市農(nóng)業(yè),、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖基地的建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,。




第十條 農(nóng)產(chǎn)品種植,、養(yǎng)殖基地應(yīng)當(dāng)實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品安全跟蹤制度。制定生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,，建立生產(chǎn)記錄檔案,，記載農(nóng)藥、肥料,、獸藥,、魚(yú)藥、飼料和飼料添加劑的使用以及防疫,、檢疫等情況,。



 其他農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖業(yè)戶應(yīng)當(dāng)參照生產(chǎn)基地的管理方式,，記錄農(nóng)藥,、肥料,、獸藥、魚(yú)藥,、飼料和飼料添加劑等使用情況,。



 市農(nóng)業(yè)行政主管部門按照職責(zé)制定農(nóng)產(chǎn)品安全跟蹤制度的實(shí)施方案并組織實(shí)施。




第十一條 農(nóng)產(chǎn)品種植,、養(yǎng)殖基地應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗(yàn)制度,，提供農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明。



 牲畜屠宰廠（場(chǎng)）屠宰的牲畜應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)地縣以上動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫合格證明,；出廠（場(chǎng)）的肉品應(yīng)當(dāng)加蓋定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的肉品檢驗(yàn)合格章及本市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的獸醫(yī)檢疫合格章,，并具有本市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明和定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）出具的牲畜產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明。



 經(jīng)過(guò)加工,、有包裝的農(nóng)產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品包裝物上附具標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)以中文標(biāo)明產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào),、產(chǎn)品名稱,、凈重、生產(chǎn)基地,、加工單位,、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等,。




第十二條 農(nóng)產(chǎn)品種植,、養(yǎng)殖基地應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品安全承諾制度。



 農(nóng)產(chǎn)品種植,、養(yǎng)殖基地在產(chǎn)品投放市場(chǎng)之前,，應(yīng)當(dāng)就其產(chǎn)品的安全狀況向農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生行政主管部門和經(jīng)營(yíng)者作出承諾,。



 農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地安全承諾制度,，由市農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生行政主管部門按照各自職責(zé),，制定實(shí)施方案并組織實(shí)施,。




第十三條 本市實(shí)行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)證制度。



 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者可以按照《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證程序》和《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)證程序》的規(guī)定,，申請(qǐng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的認(rèn)證,。



 通過(guò)國(guó)家或省認(rèn)證的，可以在生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品及其包裝上標(biāo)注相應(yīng)的認(rèn)證標(biāo)識(shí),；未通過(guò)國(guó)家或省認(rèn)證的,，不得使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的認(rèn)證標(biāo)識(shí),。




第十四條 農(nóng)產(chǎn)品種植,、養(yǎng)殖基地以及其他種植、養(yǎng)殖業(yè)戶對(duì)有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理,，不得上市銷售,。



 屠宰場(chǎng)、禽畜飼養(yǎng)基地（場(chǎng)）以及其他場(chǎng)所對(duì)經(jīng)檢疫不合格或者病死,、死因不明的禽畜及其產(chǎn)品,，染疫的禽畜的排泄物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理,，不得隨意丟棄,。



 第二節(jié)食品生產(chǎn)加工企業(yè)管理




第十五條 從事食品生產(chǎn)加工的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得食品衛(wèi)生許可證和食品生產(chǎn)許可證,，按照食品衛(wèi)生和質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定生產(chǎn)加工食品,。




第十六條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全跟蹤制度。



 食品生產(chǎn)加工企業(yè)采購(gòu)食品及其原料應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定索取檢驗(yàn)合格證明,，保留原材料,、半成品和出廠前成品的檢驗(yàn)記錄，并留有樣品,。所留樣品應(yīng)當(dāng)按照品種,、批號(hào)分類存放于專設(shè)的留樣庫(kù)內(nèi)。



 市衛(wèi)生,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門按照各自職責(zé)制定食品安全跟蹤制度的實(shí)施方案并組織實(shí)施,。




第十七條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立檢驗(yàn)制度，設(shè)立與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的衛(wèi)生和質(zhì)量檢驗(yàn)室,，對(duì)其生產(chǎn)加工的食品進(jìn)行檢驗(yàn),。




第十八條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理規(guī)定對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)加工的食品進(jìn)行衛(wèi)生檢驗(yàn)或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)代檢，出具衛(wèi)生檢驗(yàn)合格證書(shū),。




第十九條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理規(guī)定對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)加工的食品實(shí)施檢驗(yàn),。



 食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Γ哂信c所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的質(zhì)量檢驗(yàn)和計(jì)量檢測(cè)手段,。不具備出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè),，應(yīng)當(dāng)委托國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局統(tǒng)一公布的、具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品出廠檢驗(yàn),。



 取得食品生產(chǎn)許可證并具有產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè),，可以自行檢驗(yàn)其生產(chǎn)加工的屬于食品生產(chǎn)許可證許可范圍內(nèi)的食品質(zhì)量。國(guó)家對(duì)于某些特殊食品的檢驗(yàn)另有規(guī)定的,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,。




第二十條 實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的食品，出廠前必須加?。ㄙN）食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入“QS”標(biāo)志,；“QS”標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在最小銷售單位的食品包裝或者標(biāo)簽加?。ㄙN）。




第三章 食品經(jīng)營(yíng)管理



 第一節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者的管理




第二十一條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度,，索取所進(jìn)貨物的檢驗(yàn),、檢疫合格證明，并建立臺(tái)賬,。




第二十二條 食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)未經(jīng)檢驗(yàn),、檢測(cè)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，不得經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格的食品,。



 本市賓館,、酒家、醫(yī)院,、學(xué)校,、幼兒園、機(jī)關(guān)和其他企事業(yè)等集體用餐單位應(yīng)當(dāng)采購(gòu)經(jīng)政府認(rèn)證的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的產(chǎn)品或經(jīng)檢驗(yàn),、檢測(cè),、檢疫合格的食品。采購(gòu)不合格食品造成食物中毒事件的,，追究單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任,。




第二十三條 市、區(qū),、縣級(jí)市有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)控,，定期對(duì)各類食品實(shí)施檢驗(yàn)并指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)和行業(yè)的檢測(cè)活動(dòng),，建立食品安全快速檢測(cè)處理機(jī)制,，配置流動(dòng)食品安全監(jiān)測(cè)設(shè)施。發(fā)現(xiàn)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等質(zhì)量衛(wèi)生安全要求的食品可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控和封存處理,，并及時(shí)送產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)檢,，復(fù)檢合格的，應(yīng)當(dāng)立即解除行政強(qiáng)制措施,。



 市,、區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)職能部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,、食品生產(chǎn)加工企業(yè)和食品市場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)合抽查,，并將抽查及依法處理結(jié)果定期公布。



 第二十四 條本市實(shí)行食品安全信息通報(bào)制度,。市政府應(yīng)當(dāng)建立食品安全信息服務(wù)平臺(tái),，定期發(fā)布食品安全信息，并為消費(fèi)者提供舉報(bào)和信息查詢服務(wù),。



 第二節(jié)食品市場(chǎng)的管理




第二十五條 本辦法所稱食品市場(chǎng)是指食品批發(fā)市場(chǎng),、肉菜（農(nóng)貿(mào)）市場(chǎng),、食品超級(jí)市場(chǎng)。



 政府扶持,、鼓勵(lì)生鮮超市的設(shè)立和發(fā)展,，鼓勵(lì)現(xiàn)有肉菜（農(nóng)貿(mào)）市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)或超市化改造,。



 肉菜（農(nóng)貿(mào)）市場(chǎng)的改造條件和要求由市商業(yè)行政主管部門會(huì)同工商,、規(guī)劃、衛(wèi)生,、環(huán)保部門另行制定,。




第二十六條 設(shè)立肉菜（農(nóng)貿(mào)）市場(chǎng)、食品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合本市城市規(guī)劃,、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃和設(shè)立條件,。



 肉菜（農(nóng)貿(mào)）市場(chǎng)、食品批發(fā)市場(chǎng)的設(shè)立條件,，由商業(yè)行政主管部門會(huì)同規(guī)劃,、工商、農(nóng)業(yè),、衛(wèi)生,、環(huán)保等行政主管部門制定。




第二十七條 本市實(shí)行食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任制度,。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)食品的安全負(fù)有管理的責(zé)任,。




第二十八條 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者具有以下責(zé)任：



 （一）配備與食品市場(chǎng)規(guī)模和食品經(jīng)營(yíng)品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備和專職食品衛(wèi)生安全質(zhì)量監(jiān)督管理人員,；



 （二）配置與食品市場(chǎng)規(guī)模相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)施,；對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)食品進(jìn)行抽查、檢測(cè),，并按有關(guān)規(guī)定送檢,；



 （三）配合行政監(jiān)督管理部門督促市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶合法經(jīng)營(yíng)，督促市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶銷售檢驗(yàn),、檢疫合格的食品,；



 （四）組織有關(guān)食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶定期進(jìn)行健康檢查；配合有關(guān)行政執(zhí)法部門執(zhí)行臨時(shí)控制措施,；



 （五）核驗(yàn),、登記場(chǎng)內(nèi)營(yíng)業(yè)戶的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和各類經(jīng)營(yíng)許可證,；



 （六）與進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶簽訂食品安全協(xié)議,，明確雙方責(zé)任，就其場(chǎng)內(nèi)銷售的食品安全向顧客作出承諾,；



 （七）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)顯著位置設(shè)立警示牌,，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的不良記錄定期予以公布,。



 第三節(jié)廢棄食用油脂的管理




第二十九條 禁止將廢棄食用油脂用于食品加工。



 本辦法所指廢棄食用油脂,，包括食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)植物油脂,、從“潲水”中提煉的油以及含油脂廢水，經(jīng)油水分離器或者隔油池分離處理后產(chǎn)生的油脂,。




第三十條 產(chǎn)生廢棄食用油脂的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向所在區(qū),、縣級(jí)市環(huán)境保護(hù)主管部門如實(shí)申報(bào)產(chǎn)生廢棄食用油脂的種類、數(shù)量,、回收單位,。




第三十一條 廢棄食用油脂應(yīng)當(dāng)由符合本辦法第三十二、三十三條規(guī)定條件的單位回收,、加工,，禁止擅自處理。




第三十二條 廢棄食用油脂回收單位應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）有掌握防止廢棄食用油脂污染環(huán)境知識(shí)的收集人員,；（二）有符合環(huán)境,、衛(wèi)生和公安交通管理等方面要求的運(yùn)輸工具；（三）轉(zhuǎn)運(yùn)廢棄食用油脂的儲(chǔ)存場(chǎng)地及其設(shè)施符合環(huán)境保護(hù)要求,。



 回收單位應(yīng)當(dāng)與所在區(qū),、縣級(jí)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門簽訂廢棄食用油脂回收環(huán)保責(zé)任協(xié)議書(shū)，以及與廢棄食用油脂加工單位簽訂廢棄食用油脂處理協(xié)議書(shū),。




第三十三條 廢棄食用油脂加工單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)符合城市規(guī)劃和環(huán)保規(guī)劃,；（二）具有掌握廢棄食用油脂加工技術(shù)的專業(yè)人員；（三）具有符合環(huán)境保護(hù)要求的污染防治設(shè)施,。



 廢棄食用油脂加工單位應(yīng)當(dāng)與所在區(qū),、縣級(jí)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門簽訂廢棄食用油脂加工環(huán)保責(zé)任協(xié)議書(shū)，以及與廢棄食用油脂回收單位簽訂廢棄食用油脂處理協(xié)議書(shū),。




第三十四條 廢棄食用油脂回收,、加工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）建立廢棄食用油脂來(lái)源、數(shù)量和去向的臺(tái)賬制度,；（二）實(shí)行廢棄食用油脂轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,；（三）建立、健全操作人員的培訓(xùn)和持證上崗制度,；（四）按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)治理產(chǎn)生的污染物,。




第四章 法律責(zé)任




第三十五條 生產(chǎn)加工食品有下列行為的，給予以下行政處罰：



 （一）違反本辦法第十一條第一款規(guī)定的,，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正,，并處以一千元以上五萬(wàn)元以下罰款；違反第十一條第二款規(guī)定，屠宰廠（場(chǎng)）出廠（場(chǎng)）的肉品未加蓋肉品檢驗(yàn)合格章,、獸醫(yī)檢疫合格章,，或者不具有動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明和牲畜產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明的，由商業(yè)行政主管部門沒(méi)收肉品和違法所得,，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額三倍以下罰款,；違反第十一條第三款規(guī)定的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以警告,，并責(zé)令改正,。



 （二）違反本辦法第十三條第三款規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正,，收繳其標(biāo)志,，沒(méi)收違法所得,，并處以違法所得一至二倍罰款,。



 （三）違反本辦法第十四條規(guī)定的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告,；拒不改正的,，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法代作處理，處理所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),。



 （四）違反本辦法第十五條規(guī)定,，未取得食品衛(wèi)生許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由衛(wèi)生行政主管部門予以取締,，沒(méi)收違法所得,，并處以違法所得三倍以上五倍以下罰款，沒(méi)有違法所得的,，處以一千元以上三萬(wàn)元以下罰款,；未取得食品生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令其停止生產(chǎn)銷售,，限期取得食品生產(chǎn)許可證,，并處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額百分之十五至百分之二十的罰款，有違法所得的,，沒(méi)收違法所得,；造成損失的，依法追究責(zé)任,。



 （五）違反本辦法第十六條規(guī)定,，由衛(wèi)生行政主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依照各自職能予以警告，責(zé)令改正,。



 （六）違反本辦法第十八條規(guī)定,，食品生產(chǎn)加工企業(yè)未對(duì)生產(chǎn)加工的食品進(jìn)行衛(wèi)生檢驗(yàn)，或未提供衛(wèi)生檢驗(yàn)合格證書(shū)的,，由衛(wèi)生行政主管部門處以一千元以上三萬(wàn)元以下罰款,。



 （七）違反本辦法第十九條規(guī)定,，食品生產(chǎn)企業(yè)不具備產(chǎn)品出廠質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰η椅窗匆?guī)定進(jìn)行委托出廠檢驗(yàn)而擅自出廠銷售的，或者食品生產(chǎn)企業(yè)具備產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Χ窗凑找?guī)定實(shí)施產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)的,，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正,；逾期不改的或者情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬(wàn)元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷食品生產(chǎn)許可證。．



 （八）違反本辦法第二十條規(guī)定,，取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè),，未按規(guī)定在食品包裝上加印（貼）“QS”標(biāo)志的,，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，可處三萬(wàn)元以下罰款,，吊銷食品生產(chǎn)許可證,。




第三十六條 食品經(jīng)營(yíng)有下列行為之一的，給予以下行政處罰：



 （一）違反本辦法第二十一條規(guī)定,，未建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度或者臺(tái)賬的,，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改的,，處一千元以下罰款,；不執(zhí)行已建立的檢查驗(yàn)收制度的，由工商行政管理部門責(zé)令改正,，并處二百元以下罰款,。



 （二）違反本辦法第二十二條規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款,。



 （三）違反本辦法第二十九條第一款規(guī)定的,，由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得,，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,；沒(méi)有違法所得的，處以一千元以上五萬(wàn)元以下罰款,。情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷衛(wèi)生許可證。



 （四）違反本辦法第三十條規(guī)定的,，由市,、區(qū)、縣級(jí)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處一萬(wàn)元以下罰款,。



 （五）違反本辦法第三十一條規(guī)定,，將廢棄食用油脂交由不符合本辦法第三十二條、三十三條規(guī)定條件的單位回收,、加工的,，由區(qū)、縣級(jí)市環(huán)境保護(hù)部門處以三萬(wàn)元以下罰款,。



 （六）違反本辦法第三十二條,、三十三條規(guī)定條件，擅自從事廢棄食用油脂回收,、加工活動(dòng)的,，由區(qū)、縣級(jí)市環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令停止違法行為,，沒(méi)收非法所得,，可以并處一萬(wàn)元以下罰款。



 （七）違反本辦法第三十四條規(guī)定,，未建立臺(tái)賬制度,，未實(shí)行廢棄食用油脂轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度的,，由區(qū),、縣級(jí)市環(huán)境保護(hù)部門處以三萬(wàn)元以下罰款。




第三十七條 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第二十八條第（一）（五）（六）（七）項(xiàng)規(guī)定的,，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正,，逾期不改的，處三千元罰款,；違反第二十八條第（二）（三）（四）項(xiàng)規(guī)定的,，由工商行政管理部門處以二萬(wàn)元以下罰款。




第三十八條 生產(chǎn)者,、銷售者在食品中摻雜,、摻假，以假充真,，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十條規(guī)定追究刑事責(zé)任,。




第三十九條 違反本辦法,，拒絕、阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,，由公安部門依照《治安管理處罰條例》處理,；使用暴力、威脅方法，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)刑法》處理,。




第四十條 市商業(yè)、農(nóng)業(yè),、質(zhì)監(jiān),、衛(wèi)生、工商,、環(huán)保等行政管理部門的工作人員在食品安全監(jiān)督管理活動(dòng)中,，不履行本辦法規(guī)定的相應(yīng)職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,、索賄受賄，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第五章 附 則




第四十一條 本辦法自2004年4月1日起施行,。