• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號(hào)】甘肅省人民政府令第10號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-11-02
• 【生效日期】1994-11-02
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人民政府令

甘肅省人民政府令
 
（第10號(hào)）
 《甘肅省外商投資企業(yè)用地管理辦法》，已經(jīng)1994年8月11日省人民政府第12次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 省長(zhǎng) 張吾樂(lè)

 一九九四年十一月二日



 甘肅省外商投資企業(yè)用地管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)外商投資企業(yè)的用地管理，改善投資環(huán)境,，維護(hù)國(guó)家利益和企業(yè)的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)土地管理法》、《
中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱外商投資企業(yè),，是指在我省行政區(qū)域內(nèi)的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè),、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)。



 第三條 外商投資企業(yè)在本省行政區(qū)域內(nèi)使用土地的,，適用本辦法,。



 第四條 省土地管理部門對(duì)外商投資企業(yè)用地實(shí)施統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查，各地（州,、市）,、縣（市、區(qū)）土地管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)外商投資企業(yè)用地的管理和監(jiān)督檢查,。




 第二章 審批管理





 第五條 外商投資企業(yè)用地納入國(guó)家年度用地計(jì)劃,。用地計(jì)劃由省計(jì)委會(huì)同省土地管理局和省有關(guān)部門下達(dá)，但不得突破國(guó)家下達(dá)的年度用地計(jì)劃,。



 第六條 中方企業(yè)通過(guò)劃撥方式取得的國(guó)有土地使用權(quán),，經(jīng)縣、市以上土地管理部門批準(zhǔn),，辦理出讓手續(xù),、補(bǔ)交出讓金后，可與外商合資,、合作興辦外商投資企業(yè),。

 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體所有的土地作價(jià)入股，興辦外商投資企業(yè),，須經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn),，但集體土地股份不得轉(zhuǎn)讓,。



 第七條 中方企業(yè)與外商投資者共同組建有限責(zé)任公司和股份有限公司的，其土地使用權(quán)必須作價(jià)入股,，按照規(guī)定的審批權(quán)限,，向同級(jí)人民政府土地管理部門提出用地申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理用地手續(xù),。



 第八條 經(jīng)同級(jí)人民政府同意,，土地管理部門可根據(jù)外商投資者的用地需求，按規(guī)劃預(yù)征土地,。

 預(yù)征土地的審批權(quán)限按本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，并由同級(jí)人民政府土地管理部門牽頭辦理。

 所預(yù)征的耕地,，先給農(nóng)民予付20－30％的征地費(fèi),，提前辦完征地手續(xù)，經(jīng)與土地管理部門簽訂協(xié)議,，可暫由農(nóng)民繼續(xù)耕種,，待建設(shè)項(xiàng)目用地時(shí)再補(bǔ)付其余70－80％的征地費(fèi)。

 在預(yù)征土地的范圍內(nèi),，不得修建建筑物,、構(gòu)筑物和種植多年生植物。



 第九條 外商投資企業(yè)可以通過(guò)有償有限期出讓的方式取得土地使用權(quán),。

 外商投資企業(yè)因特殊需要使用土地的,，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可采取有償有限期劃撥的方式提供土地使用權(quán),，但不得轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押,。

 未經(jīng)批準(zhǔn),，直接與原土地使用單位或個(gè)人簽訂的土地使用合同一律無(wú)效。



 第十條 集體所有的土地不得直接出讓,，必須經(jīng)縣以上人民政府征用轉(zhuǎn)為國(guó)有土地,，經(jīng)開(kāi)發(fā)整治后，才能出讓,。



 第十一條 出讓土地使用權(quán)的審批權(quán)限,，按照《
中華人民共和國(guó)土地管理法》、《甘肅省實(shí)施
土地管理法辦法》中關(guān)于征地審批權(quán)限的規(guī)定執(zhí)行,。



 第十二條 土地使用權(quán)出讓方案由土地管理部門會(huì)同城建,、規(guī)劃、房產(chǎn)管理等有關(guān)部門共同擬定,，報(bào)經(jīng)縣,、市以上人民政府批準(zhǔn)后，由土地管理部門實(shí)施,。



 第十三條 外商投資企業(yè)需要使用土地的,，須持依法取得的法人證明、銀行資信證明和項(xiàng)目批準(zhǔn)文件,，按用地審批權(quán)限向有權(quán)批準(zhǔn)用地的人民政府土地管理部門提出申請(qǐng),。采取出讓方式取得土地使用權(quán)的，按審批權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,，由土地管理部門代表政府與用地者簽訂土地使用權(quán)出讓合同,，用地者按規(guī)定繳納全部土地使用權(quán)出讓金后，予以登記,，核發(fā)土地使用證,。征撥用地的，由土地管理部門會(huì)同和配合有關(guān)部門進(jìn)行選址定點(diǎn),，土地管理部門組織用地者和被征地單位簽訂協(xié)議后,，匯總有關(guān)征地文件、圖件,，按審批權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),，予以登記，核發(fā)土地使用證,。



 第十四條 對(duì)外商投資企業(yè)按法定程序提出的用地,、延續(xù)用地、變更用地及其他有關(guān)用地的申請(qǐng),，手續(xù)齊全,，土地管理部門和其他有關(guān)部門均應(yīng)在收文后十五日內(nèi)辦理完畢或作出不能辦理的答復(fù)。




 第三章 使用管理





 第十五條 外商投資企業(yè)通過(guò)出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的,，應(yīng)按規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金,。



 第十六條 外商投資企業(yè)取得的國(guó)有土地使用權(quán)，可依法轉(zhuǎn)讓,、出租或抵押,。其中，通過(guò)出讓方式取得的土地使用權(quán),，只有在按出讓合同規(guī)定的建設(shè)期限和條件投資開(kāi)發(fā)后,，才允許轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押,；通過(guò)劃撥方式取得的土地使用權(quán)，必須在補(bǔ)辦出讓手續(xù)，補(bǔ)交出讓金,，并投入規(guī)定的基建資金后,，方可轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押,。



 第十七條 外商投資企業(yè)使用土地的年限最長(zhǎng)為：居住用地七十年，工業(yè)用地五十年,，教育,、科技、文化,、衛(wèi)生,、體育用地五十年，商業(yè),、旅游,、娛樂(lè)用地四十年，綜合或其他用地五十年,。

 土地使用期滿,，土地使用權(quán)及其地上建筑物，其它附著物所有權(quán)由國(guó)家無(wú)償取得,。需要繼續(xù)使用的,，應(yīng)在期滿前半年向縣以上土地管理部門提出申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,，重新簽訂土地使用合同,，辦理續(xù)延用地手續(xù)。



 第十八條 外商投資企業(yè)需要改變其土地用途的,，應(yīng)到原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理變更用地及相關(guān)的手續(xù),。



 第十九條 外商投資企業(yè)需要臨時(shí)使用土地的，應(yīng)向縣以上土地管理部門提出申請(qǐng),，按規(guī)定的審批程序和權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),，簽訂臨時(shí)用地合同，發(fā)給臨時(shí)用地許可證后,，方可使用,。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)使用土地的，按《甘肅省實(shí)施
城市規(guī)劃法辦法》的規(guī)定辦理,。

 臨時(shí)用地期限不得超過(guò)2年,。



 第二十條 外商投資企業(yè)依法取得的土地使用權(quán)受國(guó)家法律保護(hù)，但地下資源和埋藏物仍屬國(guó)家所有,，如需要開(kāi)發(fā)利用,，應(yīng)依照有關(guān)法律規(guī)定管理,。



 第二十一條 外商投資企業(yè)使用國(guó)有土地的，除以出讓方式取得土地使用權(quán)者外,，必須向當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T逐年繳納土地使用費(fèi),。

 土地使用費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由縣以上物價(jià)部門會(huì)同財(cái)政部門,、土地管理部門根據(jù)土地不同區(qū)位,、使用性質(zhì)和級(jí)差收益等因素確定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,，并報(bào)省物價(jià)委員會(huì)、省財(cái)政廳,、省土地管理局備案,。



 第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)改變土地用途的，外商投資企業(yè)應(yīng)從改變之日起,，按新用途標(biāo)準(zhǔn)繳納土地使用費(fèi),。

 外商投資企業(yè)獲準(zhǔn)臨時(shí)使用國(guó)有土地的，土地使用費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)與非臨時(shí)用地相同,；獲準(zhǔn)臨時(shí)使用集體土地的,，按《甘肅省實(shí)施
土地管理法辦法》的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。



 第二十三條 土地使用費(fèi)自批準(zhǔn)用地之日起計(jì)收,，當(dāng)年用地時(shí)間超過(guò)半年的按半年計(jì)收,，不足半年的免收。也可一次性繳納土地使用期內(nèi)的全部使用費(fèi),。一次交清的,，土地使用費(fèi)調(diào)增時(shí)，不再加收,。



 第二十四條 土地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在開(kāi)始用地的五年內(nèi)不調(diào)整,，以后隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地供需變化適時(shí)加以調(diào)整，但每次調(diào)整的間隔時(shí)間不少于3年,。



 第二十五條 土地使用費(fèi)的繳納辦法和土地管理費(fèi)的提取比例,，按省財(cái)政廳、省物價(jià)委員會(huì),、省土地管理局的規(guī)定執(zhí)行,。




 第四章 處罰





 第二十六條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外,，外商投資企業(yè)違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由土地管理部門予以警告,、責(zé)令限期改正,，拒不改正的,，處以相當(dāng)于土地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)10倍以下2倍以上的罰款，直至收回其土地使用權(quán)：

 （一）未依法辦理用地手續(xù)而擅自使用土地的,；

 （二）不按合同規(guī)定的用地范圍,、條件、用途使用土地的,；

 （三）非法轉(zhuǎn)讓,、出租或抵押土地使用權(quán)的。



 第二十七條 本辦法頒布前已辦的外商投資企業(yè),，未依法辦理用地手續(xù)的,，自本辦法頒布之日起6個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦用地手續(xù)。

 補(bǔ)辦用地手續(xù)時(shí),，對(duì)企業(yè)依法簽訂的合同中有關(guān)用地的條款,，予以維持。




 第五章 附則



 第二十八條 外商投資企業(yè)在我省指定區(qū)域內(nèi)成片開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)土地的,，按國(guó)務(wù)院《
外商投資開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)成片土地暫行管理辦法》執(zhí)行,。



 第二十九條 對(duì)外商投資企業(yè)用地的優(yōu)惠，按本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十條 港,、澳、臺(tái)同胞和僑胞在本省投資興辦企業(yè)需要使用土地的,，除法律,、法規(guī)另有規(guī)定的外，參照本辦法執(zhí)行,。



 第三十一條 本辦法由省土地管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。