• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-07-22
• 【生效日期】1996-07-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳 關(guān)于加強(qiáng)報(bào)刊發(fā)行管理的規(guī)定

中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳
 關(guān)于加強(qiáng)報(bào)刊發(fā)行管理的規(guī)定
 
（1996年7月22日）
 改革開放以來，我省報(bào)刊事業(yè)迅速發(fā)展,，報(bào)刊發(fā)行工作總體上是健康的,，有成績(jī)的。但也出現(xiàn)了一些偏頗和問題,。主要是用公費(fèi)訂閱的報(bào)刊過多過濫,，報(bào)刊征訂發(fā)行管理不善，一些部門不適當(dāng)?shù)貜?qiáng)調(diào)本部門的利益,，運(yùn)用職權(quán)強(qiáng)行攤派訂閱本部門,、本行業(yè)的報(bào)刊，甚至在基層引發(fā)“報(bào)刊發(fā)行大戰(zhàn)”,，增加了基層的負(fù)擔(dān),，引起廣大基層干部和群眾的強(qiáng)烈不滿，同時(shí)也嚴(yán)重影響了黨報(bào)黨刊的正常征訂發(fā)行,。為了扭轉(zhuǎn)這種局面,，特作如下規(guī)定：



 一、要以治散,、治濫為突破口,，加強(qiáng)報(bào)刊管理工作。對(duì)種類重復(fù),、違背辦報(bào)辦刊宗旨,、內(nèi)容格調(diào)低下、在社會(huì)上造成不良影響,、無(wú)實(shí)際意義,，以及其它不具備辦報(bào)辦刊資格的報(bào)刊，視具體情況予以兼并或撤銷出版登記,。



 二,、報(bào)刊主管部門要與所屬的報(bào)刊社（有公開刊號(hào)的）在經(jīng)濟(jì)上徹底脫鉤,，不準(zhǔn)利用職權(quán)強(qiáng)行從報(bào)刊社索取經(jīng)濟(jì)利益。



 三,、內(nèi)部報(bào)刊不準(zhǔn)刊印定價(jià),，不準(zhǔn)公開征訂、發(fā)行和銷售,，不得在廣播,、電視和正式報(bào)刊上為自己進(jìn)行廣告宣傳。其發(fā)行和交換范圍,，不得超越本行業(yè),、本系統(tǒng)，更不準(zhǔn)擅自發(fā)往國(guó)外,、港澳臺(tái)地區(qū)及境內(nèi)涉外單位,。



 四、各專業(yè)報(bào)刊不得在主管部門系統(tǒng)中建立自辦發(fā)行網(wǎng)絡(luò),，機(jī)關(guān)公務(wù)人員不得參與報(bào)刊自辦發(fā)行工作,；自辦發(fā)行的報(bào)刊不準(zhǔn)以高額“回扣”及其它不正當(dāng)手段刺激和收買訂戶。



 五,、除省委辦公廳,、省政府辦公廳、省委宣傳部,、省郵電管理局外,，其他任何部門均不準(zhǔn)下發(fā)有關(guān)報(bào)刊征訂發(fā)行的文件，也不得下達(dá)征訂任務(wù),。



 六,、對(duì)搞強(qiáng)行攤派的報(bào)刊社，視情節(jié)輕重,，提出警告,，限期改正和撤銷刊號(hào)（包括內(nèi)部報(bào)刊的登記）。對(duì)搞強(qiáng)行攤派的報(bào)刊社的主管部門和主管領(lǐng)導(dǎo),，視為搞不正之風(fēng),，責(zé)令其書面檢查或?qū)ζ溥M(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的,，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分,。觸犯法律的,，由司法機(jī)關(guān)處理。



 七,、做好黨報(bào)黨刊的征訂發(fā)行工作

 1,、中央的《人民日?qǐng)?bào)》,、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《求是》,，省的《河北日?qǐng)?bào)》,、《河北經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《共產(chǎn)黨員》以及各市委機(jī)關(guān)報(bào),，是廣大干部群眾了解黨和政府方針政策,，了解國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的重要媒體，肩負(fù)著“以正確的輿論引導(dǎo)人”的歷史重任,，其地位和作用是其它報(bào)刊所不能替代的,。因此，各地在禁止強(qiáng)行攤派訂閱報(bào)刊的同時(shí),，一定要講政治,、顧大局，采取有力措施,，切實(shí)做好以上報(bào)刊的征訂發(fā)行工作,。

 2、采取分期征訂發(fā)行的辦法,，每年征訂期間,，上述黨報(bào)黨刊要作為首批征訂發(fā)行對(duì)象，提前一個(gè)月開展征訂發(fā)行工作,，其它報(bào)刊不得搶先進(jìn)行,。凡用公費(fèi)訂閱報(bào)刊的單位，要優(yōu)先訂足上述黨報(bào)黨刊,，此前不準(zhǔn)訂閱其它報(bào)刊,。要保證黨報(bào)黨刊的覆蓋面，城市居委會(huì),，工廠的車間,、班組，賓館（旅店,、招待處）,，農(nóng)村基層單位等，都要訂閱黨報(bào)黨刊,?！逗颖比?qǐng)?bào)》、《河北經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》的訂閱范圍,，繼續(xù)按照省委辦公廳,、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《應(yīng)訂閱〈河北日?qǐng)?bào)〉和〈河北經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)〉的范圍》的通知（冀傳〔1994〕92號(hào)）要求，認(rèn)真抓好落實(shí),。

 3,、各市,、縣（市、區(qū)）要成立以分管書記為組長(zhǎng),，黨委辦公室,、政府辦公室和宣傳部、組織部,、紀(jì)委等部門為成員的黨報(bào)黨刊征訂發(fā)行領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)下達(dá)黨報(bào)黨刊發(fā)行計(jì)劃，統(tǒng)籌安排黨政機(jī)關(guān)訂閱黨報(bào)黨刊的費(fèi)用,，并對(duì)其它報(bào)刊的征訂發(fā)行進(jìn)行監(jiān)督和管理,。

 4、各級(jí)黨委組織部門每年要拿出一部分黨費(fèi),，交由各級(jí)黨報(bào)黨刊征訂發(fā)行領(lǐng)導(dǎo)小組,，用于統(tǒng)籌安排各級(jí)黨組織訂閱黨報(bào)黨刊。

 5,、訂閱黨報(bào)黨刊要與黨建和精神文明建設(shè)掛起鉤來,。要將訂閱黨報(bào)黨刊的情況，作為考核各級(jí)黨組織和黨政領(lǐng)導(dǎo)是否重視精神文明建設(shè)和宣傳思想工作的一項(xiàng)內(nèi)容,。



 八,、每年報(bào)刊發(fā)行工作結(jié)束后，省直各報(bào)刊社要將該年度征訂發(fā)行辦法,、渠道,、方式、份數(shù),，以及存在的問題,，寫出詳盡的總結(jié)報(bào)告，報(bào)省委宣傳部和省紀(jì)委（市級(jí)報(bào)刊社報(bào)各市委宣傳部,、市紀(jì)委）,。

 以上規(guī)定，各地,、各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。省委宣傳部、省委組織部,、省紀(jì)委,、省監(jiān)察廳、省新聞出版局,、省郵電管理局要具體抓好落實(shí),，并做好督促檢查工作。