• 【發(fā)布單位】82902
• 【發(fā)布文號(hào)】新政發(fā)[1996]111號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-12-10
• 【生效日期】1996-12-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā) 《自治區(qū)對(duì)兵團(tuán)單位所使用的國(guó)有土地進(jìn)行確認(rèn) 和登記發(fā)證工作實(shí)施細(xì)則》的通知

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)
 《自治區(qū)對(duì)兵團(tuán)單位所使用的國(guó)有土地進(jìn)行確認(rèn)
 和登記發(fā)證工作實(shí)施細(xì)則》的通知
 
（1996年12月10日新政發(fā)〔1996〕111號(hào)）
伊犁哈薩克自治州，各州,、市,、縣（市）人民政府,，各行政公署,，自治區(qū)人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

 《自治區(qū)對(duì)兵團(tuán)單位所使用的國(guó)有土地進(jìn)行確權(quán)和登記發(fā)證工作實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)你們，望依照?qǐng)?zhí)行,。



 自治區(qū)對(duì)兵團(tuán)單位所使用的

 國(guó)有土地進(jìn)行確權(quán)和登記發(fā)證工作實(shí)施細(xì)則




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)對(duì)兵團(tuán)單位所使用的國(guó)有土地的確權(quán)和登記發(fā)證工作，根據(jù)《
土地管理法》,、《自治區(qū)實(shí)施〈
土地管理法〉辦法》,、《
土地登記規(guī)則》和自治區(qū)人民政府《關(guān)于對(duì)兵團(tuán)單位所使用的國(guó)有土地進(jìn)行確權(quán)和登記發(fā)證工作意見(jiàn)的通知》（新政發(fā)〔1995〕84號(hào)）等有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章,，特制定本細(xì)則,。



 第二條 礦藏、水流,、森林,、山嶺、草原,、荒地,、灘涂等自然資源，都屬?lài)?guó)家所有,；由法律規(guī)定屬于集體所有的森林,、山嶺、草原,、荒地,、灘涂除外?？h級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的土地,、地政。土地所有權(quán)或使用權(quán)由縣級(jí)以上地方人民政府確認(rèn),、核發(fā)證書(shū),。



 第三條 本細(xì)則主要適用于兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)和獨(dú)立工礦所使用的國(guó)有土地的確權(quán)和登記發(fā)證工作。



 第四條 對(duì)兵團(tuán)單位所使用的國(guó)有土地進(jìn)行確權(quán)和登記發(fā)證,，應(yīng)以法律,、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),，堅(jiān)持“尊重歷史,、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、有利生產(chǎn),、協(xié)商解決”和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、縣（團(tuán)）為單位，先易后難,，整體推進(jìn)”的原則,。



 第五條 對(duì)兵團(tuán)單位所使用的國(guó)有土地進(jìn)行確權(quán)和登記發(fā)證工作，按確權(quán),、勘界,、登記發(fā)證的程序進(jìn)行,。



 第六條 對(duì)兵團(tuán)單位所使用的國(guó)有土地進(jìn)行確權(quán)和登記發(fā)證工作在縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，以縣（市）行政區(qū)域?yàn)閱挝?，由所在縣（市）的確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施,。具體業(yè)務(wù)工作由縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門(mén)負(fù)責(zé)承辦。




 第二章 機(jī)構(gòu)及其職責(zé)





 第七條 自治區(qū)人民政府成立由政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),、兵團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),、自治區(qū)和兵團(tuán)有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的“自治區(qū)對(duì)兵團(tuán)單位所使用的國(guó)有土地確權(quán)和登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組）”,。確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在自治區(qū)土地管理局，辦公室人員從自治區(qū)土地管理局,、兵團(tuán)土地管理局等部門(mén)抽調(diào),。

 確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

 （一）根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和自治區(qū)人民政府《印發(fā)關(guān)于對(duì)兵團(tuán)單位所使用的國(guó)有土地進(jìn)行確權(quán)和登記發(fā)證工作意見(jiàn)的通知》,，組織實(shí)施自治區(qū)對(duì)兵團(tuán)單位所使用的國(guó)有土地進(jìn)行確權(quán)和登記發(fā)證工作，制定確權(quán)登記發(fā)證工作的規(guī)定和細(xì)則,，調(diào)查研究并決定工作中的重大問(wèn)題和解決辦法,；

 （二）檢查、督促,、指導(dǎo)各地（州,、市）、縣（市）對(duì)兵團(tuán)單位所使用的國(guó)有土地確權(quán)和登記發(fā)證工作,；

 （三）審批地（州,、市）確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)的確權(quán)發(fā)證工作中重大問(wèn)題的處理方案，裁決地（州,、市）確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組未能決定的重大問(wèn)題或重大的權(quán)屬界線(xiàn),；特別重大的問(wèn)題或特別重大的權(quán)屬界線(xiàn)，由確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組擬定方案后,，提交自治區(qū)人民政府研究決定,；

 （四）決定對(duì)不服從各級(jí)確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組裁定的土地權(quán)屬界線(xiàn)并阻礙定界工作的單位和個(gè)人的處罰，向有關(guān)單位提出對(duì)有關(guān)人員處分的建議,。



 第八條 伊犁州亦應(yīng)成立對(duì)兵團(tuán)單位所使用的國(guó)有土地確權(quán)和登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，職責(zé)和人員組成參照上述原則及地（州、市）,、縣（市）機(jī)構(gòu)設(shè)置情況確定,。



 第九條 各地（州、市）應(yīng)當(dāng)成立由政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),、政府領(lǐng)導(dǎo)或秘書(shū)長(zhǎng),、師（局）領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),，地（州、市）與師（局）的土地,、畜牧等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的對(duì)兵團(tuán)單位所使用的國(guó)有土地確權(quán)和登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在地（州,、市）土地管理局（處）,，辦公室主任由政府秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由政府,、師（局）土地管理局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,，辦公室成員由政府、師（局）土地等部門(mén)抽調(diào)人員組成,。

 在一個(gè)地（州,、市）行政區(qū)域內(nèi)若有兩個(gè)以上師（局）的，進(jìn)行確權(quán)工作時(shí),，地（州,、市）應(yīng)分別與各師（局）組成確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，其人員組成按上述原則確定,。

 各地（州,、市）確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

 （一）根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和自治區(qū)人民政府《印發(fā)關(guān)于對(duì)兵團(tuán)單位所使用的國(guó)有土地進(jìn)行確權(quán)和登記發(fā)證工作意見(jiàn)的通知》組織實(shí)施對(duì)兵團(tuán)單位所使用的國(guó)有土地確權(quán)和登記發(fā)證工作,，制定確權(quán)登記發(fā)證工作規(guī)定，進(jìn)行調(diào)查研究并決定工作中的重大問(wèn)題,；

 （二）檢查,、督促、指導(dǎo)各縣（市）對(duì)兵團(tuán)單位所使用的國(guó)有土地確權(quán)和登記發(fā)證工作,；

 （三）審批縣（市）確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)的確權(quán)發(fā)證工作中重大問(wèn)題的處理方案,；裁決縣（市）確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組未能決定的重大問(wèn)題或重大權(quán)屬界線(xiàn)；裁決不了的,，由確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組擬定方案后,，提交地州人民政府、地區(qū)行署決定,，特別重大的問(wèn)題或特別重大的權(quán)屬界線(xiàn),，擬定處理方案，上報(bào)自治區(qū)確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,；

 （四）決定對(duì)不執(zhí)行確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組裁決的土地權(quán)屬界線(xiàn)并阻礙定界工作的單位和個(gè)人的處罰,，向有關(guān)單位提出對(duì)有關(guān)人員處分的建議。

 各地（州、市）確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組履行上述職責(zé)時(shí),，應(yīng)與新政發(fā)〔1995〕84號(hào),、新政辦〔1995〕117號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定精神相一致。



 第十條 各縣（市）應(yīng)成立確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),，團(tuán)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)、政府辦公室主任任副組長(zhǎng),，成員由縣（市）,、團(tuán)場(chǎng)的辦公室、土地,、畜牧,、民政等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成；確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在縣（市）土地管理局,，辦公室主任由政府辦公室主任兼任,，辦公室副主任由縣（市）,、團(tuán)場(chǎng)土地管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，辦公室成員由縣（市）,、團(tuán)場(chǎng)的土地,、畜牧等部門(mén)抽調(diào)人員組成。

 在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi),，若有兩個(gè)以上兵團(tuán)團(tuán)（場(chǎng)）的,，進(jìn)行確權(quán)工作時(shí)，縣（市）應(yīng)分別與各團(tuán)場(chǎng)組成縣（市）確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,，其人員組成按上述原則確定,。

 縣（市）確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)

 （一）根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章,，組織實(shí)施對(duì)兵團(tuán)單位所使用的國(guó)有土地確權(quán)和登記發(fā)證工作，制定確權(quán)登記發(fā)證工作規(guī)定,，調(diào)查研究并決定工作中的重大問(wèn)題和解決辦法,；

 （二）決定不了的問(wèn)題或權(quán)屬界線(xiàn)，擬定處理方案后提交縣（市）人民政府決定,；

 縣（市）人民政府決定不了的重大問(wèn)題或重大權(quán)屬界線(xiàn),，擬定方案后，報(bào)上級(jí)確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組裁決,。

 （三）決定對(duì)不執(zhí)行確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組裁定的土地權(quán)屬界線(xiàn)并阻礙定界工作的單位和個(gè)人的處罰,，并向有關(guān)單位提出對(duì)責(zé)任人員的行政處分建議。



 第十一條 地（州、市）,、縣（市）確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作出的土地權(quán)屬界線(xiàn)的決定或裁決,，應(yīng)經(jīng)本級(jí)政府常務(wù)會(huì)議或辦公會(huì)議審議通過(guò)后方可實(shí)施。




 第三章 確權(quán)





 第十二條 兵團(tuán)單位所使用的國(guó)有土地進(jìn)行確權(quán)時(shí),，兵團(tuán)單位應(yīng)向所在縣（市）確權(quán)工作辦公室提供下列文件資料：（由縣（市）土地管理部門(mén)收管）,。

 （一）土地登記申請(qǐng)書(shū)；

 （二）單位,、法定代表人證明,，個(gè)人身份證明；

 （三）土地權(quán)屬來(lái)源證明,；

 （四）土地利用現(xiàn)狀圖,。

 委托代理人申請(qǐng)土地登記的，還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)和代理人資格身份證明,。



 第十三條 縣（市）確權(quán)工作辦公室應(yīng)收集和整理下列文件資料：

 （一）收集兵團(tuán)單位所使用的國(guó)有土地的各種權(quán)屬證明材料,；

 （二）調(diào)查了解情況：包括土地使用范圍大小、四至界線(xiàn),、有無(wú)爭(zhēng)議,。有爭(zhēng)議的，還應(yīng)調(diào)查爭(zhēng)議原因,、雙方意見(jiàn)等,；

 （三）圖件資料準(zhǔn)備：包括詳查資料與各種圖件，把兵團(tuán)單位所使用的國(guó)有土地標(biāo)繪在土地利用現(xiàn)狀圖上（標(biāo)出爭(zhēng)議界線(xiàn),，無(wú)爭(zhēng)議界線(xiàn)）,；

 （四）填報(bào)“兵團(tuán)單位所使用的國(guó)有土地情況調(diào)查表”。



 第十四條 兵團(tuán)單位所使用的國(guó)有土地,，符合下列條件之一的,，可確認(rèn)土地使用權(quán)：

 （一）經(jīng)縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者行文（或簽章）認(rèn)可劃撥兵團(tuán)單位所使用的國(guó)有土地；

 （二）經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)或者行文（或簽章）認(rèn)可的農(nóng)場(chǎng)規(guī)劃范圍內(nèi)的土地,，以及法律,、法規(guī)、規(guī)章或者縣級(jí)以上人民政府明確授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)的農(nóng)場(chǎng)規(guī)劃范圍內(nèi)的土地,；

 （三）自治區(qū)《處理土地草場(chǎng)糾紛的規(guī)定》（新黨發(fā)〔1982〕13號(hào),、新政發(fā)〔1982〕43號(hào)文件）發(fā)布前，兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)與地方縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)口頭協(xié)議劃撥兵團(tuán)單位使用,，至今雙方認(rèn)可的土地,。對(duì)有協(xié)議的雙方共同使用的草場(chǎng)，依《
草原法》有關(guān)規(guī)定能夠協(xié)商解決的,，按協(xié)議確定草場(chǎng)權(quán)屬并發(fā)證,；不能協(xié)商解決的,，應(yīng)維持現(xiàn)狀，另行解決,；

 （四）《
土地管理法》施行前,，兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)與地方縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)以書(shū)面協(xié)議、合同,、紀(jì)要等形式劃撥兵團(tuán)單位使用的土地,；

 （五）《
土地管理法》施行后，雖未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),，但兵團(tuán)單位已經(jīng)開(kāi)發(fā)利用,、且與地方無(wú)爭(zhēng)議的農(nóng)場(chǎng)規(guī)劃范圍以外的土地；

 （六）除上列情形以外,，兵團(tuán)單位已經(jīng)開(kāi)發(fā)利用的土地,，與地方無(wú)爭(zhēng)議的，應(yīng)予以確權(quán)并登記發(fā)證,；雙方爭(zhēng)議的,，能夠協(xié)商解決的，按協(xié)商意見(jiàn)確權(quán)發(fā)證,，協(xié)商不成的,，報(bào)上一級(jí)確權(quán)和登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定。



 第十五條 自治區(qū)人民政府《關(guān)于對(duì)兵團(tuán)單位所使用的國(guó)有土地進(jìn)行確權(quán)和登記發(fā)證工作意見(jiàn)的通知》（新政發(fā)〔1995〕84號(hào)）下發(fā)后,，借機(jī)突擊開(kāi)發(fā),、擴(kuò)大占用的土地,，不予確權(quán),、登記、發(fā)證,。



 第十六條 確權(quán)工作主要程序

 （一）審核權(quán)屬證明材料,，進(jìn)行整理、分析,、歸類(lèi),，確認(rèn)權(quán)屬證明材料的合法性、適用性,；

 （二）審核圖件,。依據(jù)權(quán)屬證明材料，在土地利用現(xiàn)狀圖上標(biāo)明兵團(tuán)單位用地范圍,，標(biāo)出爭(zhēng)議地段,，無(wú)爭(zhēng)議地段。

 （三）確權(quán)

 縣（市）確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組首先提出無(wú)爭(zhēng)議地段及已協(xié)商解決的有爭(zhēng)議地段的確權(quán)處理意見(jiàn),，由縣（市）人民政府首先確權(quán),；對(duì)經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，縣（市）確權(quán)工作辦公室提出確權(quán)處理方案，報(bào)縣（市）確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定,，能決定的,，縣（市）人民政府按決定意見(jiàn)，下達(dá)確權(quán)文件執(zhí)行,；縣（市）確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定不了的,，提出確權(quán)處理方案，報(bào)縣（市）人民政府決定,，縣（市）人民政府能決定的,，下達(dá)確權(quán)文件執(zhí)行，決定不了的擬定確權(quán)處理方案或責(zé)成確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理方案,，報(bào)上級(jí)確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組裁決,。

 縣（市）人民政府決定確權(quán)發(fā)證問(wèn)題時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵照新政發(fā)〔1995〕84號(hào)《關(guān)于對(duì)兵團(tuán)單位所使用的國(guó)有土地進(jìn)行確權(quán)和登記發(fā)證工作意見(jiàn)的通知》進(jìn)行,。

 地（州,、市）確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批縣（市）確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或縣（市）人民政府上報(bào)的確權(quán)發(fā)證工作中的重大問(wèn)題的處理方案，裁決縣（市）確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或縣（市）人民政府未能決定的重大問(wèn)題或重大的權(quán)屬界線(xiàn),；特別重大的問(wèn)題或特別重大的權(quán)屬界線(xiàn),，由地州市確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組擬定方案后，報(bào)地,、州,、市人民政府決定，地（州,、市）人民政府決定不了的擬定處理方案后,，報(bào)自治區(qū)確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組裁決。

 伊犁州確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批伊犁,、塔城,、阿勒泰三地區(qū)行署和奎屯市人民政府確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)的確權(quán)發(fā)證工作中的重大問(wèn)題的處理方案，裁決地區(qū),、奎屯市確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組未能決定的重大問(wèn)題或重大的權(quán)屬界線(xiàn),，特別重大的問(wèn)題或特別重大的權(quán)屬界線(xiàn)由伊犁州確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組擬定方案后，報(bào)伊犁州人民政府決定,。伊犁州人民政府決定不了的,，擬定處理方案，報(bào)自治區(qū)確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組裁決,。

 自治區(qū)確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，審批伊犁州、地（州,、市）確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)的確權(quán)發(fā)證工作中的重大問(wèn)題的處理方案,，裁決伊犁州和各地（州,、市）人民政府確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組未能決定的重大問(wèn)題或重大的權(quán)屬界線(xiàn)；特別重大的問(wèn)題或特別重大的權(quán)屬界線(xiàn),，由確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組擬定方案后,，提交自治區(qū)人民政府決定。

 確權(quán)中的問(wèn)題應(yīng)盡量在縣（市）解決,，矛盾盡量不要上交,。

 （四）已協(xié)商確定的土地使用權(quán)界線(xiàn)的地塊，應(yīng)由縣（市）人民政府或委托土地管理局法人代表與團(tuán)場(chǎng)法人代表簽訂協(xié)議書(shū)并附權(quán)屬圖,。權(quán)屬圖上雙方應(yīng)加蓋公章和法人代表簽字并加注必要的說(shuō)明,。

 協(xié)議書(shū)簽訂后10日內(nèi)由政府批轉(zhuǎn)下達(dá)確權(quán)文件執(zhí)行。

 對(duì)協(xié)商解決不了的有爭(zhēng)議地塊,，縣（市）人民政府要按決定或上級(jí)確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組裁決文件,，及時(shí)下發(fā)確權(quán)文件（附權(quán)屬圖）執(zhí)行。

 協(xié)議書(shū)或確權(quán)文件中權(quán)屬圖上標(biāo)明的界址點(diǎn),、界址線(xiàn),，在實(shí)地勘界時(shí)落實(shí)。



 第十七條 土地使用權(quán)權(quán)屬圖的繪制

 （一）以土地利用現(xiàn)狀圖為基礎(chǔ)圖件,；

 （二）依協(xié)議界線(xiàn)或裁決界線(xiàn)用紅色描繪權(quán)屬界線(xiàn),；

 （三）界址線(xiàn)描繪以宗地為單元；

 （四）涉及鐵路,、公路,、河流、水電工程,、牧道等非兵團(tuán)單位的用地,；或標(biāo)繪或加文字說(shuō)明；

 （五）權(quán)屬界址線(xiàn)所在的每幅圖上應(yīng)當(dāng)簽字蓋章,；

 （六）標(biāo)繪出界址主點(diǎn)及編號(hào),；

 （七）草場(chǎng)權(quán)屬圖，依照《
草原法》有關(guān)規(guī)定繪制,。



 第十八條 確權(quán)和登記發(fā)證工作所需經(jīng)費(fèi)，由地方和兵團(tuán)雙方分擔(dān),，就地解決,。




 第四章 勘界





 第十九條 土地勘界主要是測(cè)定界址點(diǎn)的實(shí)地位置，使每宗地界址清楚,、面積準(zhǔn)確,。



 第二十條 縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)兵團(tuán)單位所使用土地的勘界工作。統(tǒng)一向被勘界單位收取勘界費(fèi),?？苯绻ぷ鞅仨氂捎凶灾螀^(qū)土地管理局頒發(fā)的《土地勘測(cè)許可證》的單位承辦,，依據(jù)政府確權(quán)文件進(jìn)行施測(cè)。

 勘界費(fèi)用由被勘界的兵團(tuán)等單位負(fù)擔(dān),。若一條使用權(quán)界線(xiàn)為二個(gè)國(guó)有土地使用者共用時(shí),，勘界費(fèi)用由兩個(gè)使用者分擔(dān)。



 第二十一條 勘界的技術(shù)要求：依據(jù)《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》,、《新疆維吾爾自治區(qū)土地權(quán)屬勘界技術(shù)規(guī)程（試行）》及《土地權(quán)屬界界址點(diǎn)標(biāo)志圖冊(cè)》等技術(shù)要求進(jìn)行,。



 第二十二條 土地勘界程序

 （一）確定技術(shù)隊(duì)伍；

 （二）簽訂勘界合同并按有關(guān)規(guī)定收取勘界費(fèi),；

 （三）依據(jù)政府確權(quán)文件及附圖（權(quán)屬界線(xiàn)圖）,，制定勘界技術(shù)方案和實(shí)測(cè)計(jì)劃；

 （四）共同指界,；土地勘界以縣（市）,、團(tuán)場(chǎng)（一個(gè)或二個(gè)以上有關(guān)團(tuán)場(chǎng)）共同指界，凡涉及土地權(quán)屬變動(dòng)的界址點(diǎn)如發(fā)生變化或調(diào)整,，雙方要寫(xiě)出調(diào)整協(xié)議并簽字蓋章,；

 （五）在主要界址點(diǎn)上埋設(shè)有界址點(diǎn)標(biāo)志的界樁（界址點(diǎn)標(biāo)志由自治區(qū)土地管理局統(tǒng)一制定），界樁應(yīng)依法保護(hù),；

 （六）技術(shù)隊(duì)伍進(jìn)行勘界工作,，應(yīng)當(dāng)依照《技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定提交全部勘界成果；

 （七）技術(shù)單位填寫(xiě)土地勘界成果報(bào)告單,，向土地管理部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收,；

 （八）土地勘界成果驗(yàn)收后，填寫(xiě)《土地勘界證》,，《土地勘界證》由自治區(qū)土地管理局統(tǒng)一制定,。




 第五章 登記、發(fā)證





 第二十三條 自治區(qū)實(shí)施《
土地管理法》辦法規(guī)定：“兵團(tuán)的土地屬?lài)?guó)家所有,。原由地方農(nóng)牧民經(jīng)營(yíng),、使用并按建制移交兵團(tuán)的土地，原所有權(quán)性質(zhì)不變,?！?
 兵團(tuán)單位所使用的國(guó)有土地，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府依法確權(quán)后,，核發(fā)國(guó)有土地使用證,；

 兵團(tuán)單位所使用的原集體土地，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和按土地原有權(quán)屬性質(zhì)及現(xiàn)時(shí)建制、人員變化等情況,，確認(rèn)土地權(quán)屬性質(zhì)并發(fā)證,。



 第二十四條 土地登記應(yīng)當(dāng)以政府確權(quán)文件為依據(jù),，以土地勘界成果資料為基礎(chǔ)。

 土地登記以宗地為基本單元（凡被權(quán)屬界址線(xiàn)封閉的地塊為一宗）,。

 跨縣（市）行政區(qū)域使用土地的兵團(tuán)單位,，應(yīng)當(dāng)分別向土地所在地的縣（市）級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)登記。

 土地證書(shū)是國(guó)有土地使用權(quán)或集體土地所有權(quán),、集體土地使用權(quán)的法律憑證,。



 第二十五條 土地登記具體事項(xiàng)由所在縣（市）人民政府土地管理部門(mén)辦理，主要內(nèi)容有：

 （一）填寫(xiě)土地登記審批表,；土地登記審批表以宗地為單位填寫(xiě),。兩個(gè)以上土地使用者共同使用一宗地的，應(yīng)當(dāng)分別填寫(xiě)土地審批表,；

 （二）對(duì)認(rèn)為符合登記要求的宗地予以公告,，通知兵團(tuán)單位及其他土地權(quán)益有關(guān)者提出異議的期限、方式和受理機(jī)關(guān),；

 （三）公告期滿(mǎn),，土地使用者、所有者和土地他項(xiàng)權(quán)利者及其他土地權(quán)益有關(guān)者對(duì)土地登記審查結(jié)果未提出異議的,，按照下列規(guī)定辦理注冊(cè)登記：

 1,、以宗地為單位逐項(xiàng)填寫(xiě)土地登記卡，并由登記人員和土地管理部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)在土地登記卡的經(jīng)辦人,、審核人欄簽字,；

 2、根據(jù)土地登記卡的有關(guān)內(nèi)容填寫(xiě)土地歸戶(hù)卡,，并由登記人員在土地歸戶(hù)卡的經(jīng)辦人欄簽字,。土地歸戶(hù)卡以權(quán)利人為單位填寫(xiě)，凡在一個(gè)縣級(jí)行政區(qū)范圍內(nèi)對(duì)兩宗以上土地?fù)碛袡?quán)利的,，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)在同一土地歸戶(hù)卡上,；

 （四）根據(jù)土地登記卡的相關(guān)內(nèi)容填寫(xiě)土地證書(shū)。土地證書(shū)以宗地為單位填寫(xiě),。兩個(gè)以上土地使用者共同使用一宗地的,，應(yīng)當(dāng)分別填寫(xiě)土地證書(shū)。



 第二十六條 確認(rèn)森林,、草原使用權(quán),；確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)及登記發(fā)證工作,，分別依照《
森林法》、《
草原法》和《
漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第二十七條 鐵路,、公路,、石油、水電工程,、牧道,、部隊(duì)、非兵團(tuán)單位等用地的確權(quán)和登記發(fā)證工作,，按《
土地登記規(guī)則》及有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第二十八條 土地登記文件資料主要有以下幾種：

 （一）土地登記申請(qǐng)書(shū)；（二）土地登記收件單,；（三）土地權(quán)屬證明材料（文件,、資料）；（四）對(duì)兵團(tuán)單位用地進(jìn)行確權(quán)登記發(fā)證工作形成的協(xié)議及政府文件等,；（五）土地登記審批表,；（六）權(quán)屬圖、地籍圖,；（七）土地登記卡（冊(cè)）,；（八）土地證書(shū)簽收簿；（九）土地歸戶(hù)卡（冊(cè)）,；（十）土地復(fù)查材料,。

 土地登記文件資料由土地管理部門(mén)指定專(zhuān)人管理、歸檔,、提供使用,。



 第二十九條 土地登記發(fā)證費(fèi)，土地管理部門(mén)依照自治區(qū)物價(jià)部門(mén)有關(guān)規(guī)定收取,。




 第六章 附則



 第三十條 對(duì)兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng),，獨(dú)立工礦進(jìn)行確權(quán)和登記發(fā)證未盡事宜，以《
土地登記規(guī)則》,、《關(guān)于對(duì)兵團(tuán)單位所使用的國(guó)有土地確權(quán)和登記發(fā)證工作意見(jiàn)》為準(zhǔn),。

 兵團(tuán)單位或個(gè)人在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)使用的國(guó)有土地由縣級(jí)以上地方人民政府確權(quán)、登記發(fā)證和統(tǒng)一管理,。

 非兵團(tuán)單位使用的兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)或獨(dú)立工礦區(qū)用地范圍內(nèi)的國(guó)有土地（不含耕地,、林地、草地等）,；縣級(jí)以上地方人民政府確權(quán)登記后,，政府簽發(fā)的國(guó)有土地使用證，可委托兵團(tuán)土地管理部門(mén)代發(fā),、代管,。



 第三十一條 兵團(tuán)以外的單位進(jìn)行國(guó)家建設(shè)所需占用兵團(tuán)已經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府確權(quán)登記發(fā)證后使用的土地，應(yīng)當(dāng)按照《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈
土地管理法〉辦法》第
二十三條和第三十四條的規(guī)定辦理,。



 第三十二條 本細(xì)則由自治區(qū)確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十三條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行,。