• 【發(fā)布單位】80903
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-08-01
• 【生效日期】1996-08-01
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

上海市建設(shè)工程交易管理中心暫行規(guī)定

 上海市建設(shè)工程交易管理中心暫行規(guī)定
 
（一九九六年八月一日上海市建設(shè)委員會(huì)）
 第一章 總則





 第一條 （目的和依據(jù)）

 為了加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，完善建筑市場(chǎng)機(jī)制,，規(guī)范建筑市場(chǎng)行為,，保障建筑活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定,。



 第二條 （機(jī)構(gòu)性質(zhì)）

 上海市建設(shè)工程交易管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)交易中心）是不以盈利為目的,，為建設(shè)工程交易各方提供服務(wù)，并進(jìn)行自律性管理的會(huì)員制事業(yè)法人,。



 第三條 （適用范圍）

 交易中心及其派出場(chǎng)所的組織和運(yùn)行應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定,。



 第四條 （交易范圍）

 除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo),、邀請(qǐng)招標(biāo)的建設(shè)工程外,，采用議標(biāo)及直接發(fā)包的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)交易中心進(jìn)行交易,。



 第五條 （交易原則）

 建設(shè)工程交易各方在交易中心內(nèi)應(yīng)當(dāng)依照公開(kāi),、公平、公正的交易原則,，依照本規(guī)定進(jìn)行交易,。



 第六條 （管理部門(mén)）

 上海市建設(shè)工程交易管理中心管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管委會(huì)）對(duì)交易中心實(shí)施監(jiān)督管理,。



 第七條 （交易中心的權(quán)利）

 交易中心享有下列權(quán)利：

 （一）制定交易規(guī)則；

 （二）收取相關(guān)費(fèi)用,；

 （三）監(jiān)督場(chǎng)內(nèi)交易,；

 （四）對(duì)違反交易規(guī)則的會(huì)員進(jìn)行處罰；

 （五）裁定會(huì)員之間的交易糾紛,；

 （六）其他權(quán)利,。



 第八條 （交易中心的義務(wù)）

 交易中心負(fù)有下列義務(wù)：

 （一）提供交易場(chǎng)所及必要的設(shè)備；

 （二）及時(shí),、正確地發(fā)布交易信息,；

 （三）依法接受管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管；

 （四）代為會(huì)員管理賬戶(hù)和培訓(xùn)交易員,；

 （五）完好保存業(yè)務(wù)記錄,、賬冊(cè)、文件資料五年,；

 （六）其他義務(wù),。




 第二章 管理委員會(huì)





 第九條 （管委會(huì)的組成）

 管委會(huì)由上海市建設(shè)委員會(huì)及有關(guān)部門(mén)共同組成。



 第十條 （管委會(huì)職能）

 管委會(huì)的主要職能是：

 （一）根據(jù)本規(guī)定,，批準(zhǔn)《上海市建設(shè)工程交易管理中心章程》,；

 （二）負(fù)責(zé)審批交易中心及其派出場(chǎng)所的設(shè)立、變更和終止,；

 （三）決定交易中心的規(guī)模,、發(fā)展方向、交易中止等重大事項(xiàng),；

 （四）監(jiān)督和指導(dǎo)交易中心的工作,；

 （五）協(xié)調(diào)交易中心和部門(mén)、地區(qū)間的關(guān)系,；

 （六）處理交易中心運(yùn)行中的其他重大問(wèn)題,。




 第三章 組織機(jī)構(gòu)





 第十一條 （機(jī)構(gòu)設(shè)置）

 交易中心設(shè)會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)和監(jiān)事會(huì),。



 第十二條 （會(huì)員大會(huì)）

 會(huì)員大會(huì)是交易中心的自治權(quán)力機(jī)構(gòu),。會(huì)員大會(huì)每年至少召開(kāi)一次。會(huì)員大會(huì)的決議須經(jīng)三分之二以上的會(huì)員出席,，過(guò)半數(shù)表決通過(guò)后方可生效,。



 第十三條 （會(huì)員大會(huì)職權(quán)）

 會(huì)員大會(huì)行使下列職權(quán)：

 （一）審議、通過(guò)交易中心的章程和會(huì)員管理辦法,；

 （二）審議,、通過(guò)總裁的工作報(bào)告；

 （三）選舉和罷免會(huì)員理事單位；

 （四）決定其他需要由會(huì)員大會(huì)審議,、通過(guò)的事項(xiàng),。

 交易中心的章程和會(huì)員管理辦法報(bào)管委會(huì)批準(zhǔn)后施行。



 第十四條 （理事會(huì)）

 理事會(huì)是會(huì)員大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu),，對(duì)會(huì)員大會(huì)負(fù)責(zé),。理事會(huì)每屆任期兩年。



 第十五條 （理事會(huì)職權(quán)）

 理事會(huì)行使下列職權(quán)：

 （一）建議修改交易中心章程和會(huì)員管理辦法,，依據(jù)交易中心章程制定,、修改交易規(guī)則；

 （二）審查批準(zhǔn)接受會(huì)員,；

 （三）決定開(kāi)除會(huì)員會(huì)籍的處分,；

 （四）聘任產(chǎn)易中心總栽；

 （五）決定交易中心內(nèi)部的重大事項(xiàng),；

 （六）履行會(huì)員大會(huì)授予的其他職權(quán),。



 第十六條 （理事會(huì)組成）

 理事會(huì)由十一人組成,。其中會(huì)員理事五人,，非會(huì)員理事五人，總裁是當(dāng)然理事,。

 會(huì)員理事由會(huì)員大會(huì)選舉產(chǎn)生,，非會(huì)員理事由管委會(huì)委派。

 理事會(huì)的決議須經(jīng)理事會(huì)三分之二以上成員表決通過(guò),，方可生效,。



 第十七條 （理事長(zhǎng)）

 理事會(huì)設(shè)理事長(zhǎng)一人，副理事長(zhǎng)兩人,。理事長(zhǎng)由管委會(huì)提名,，理事會(huì)選舉，上海市建設(shè)委員會(huì)批準(zhǔn),。

 理事長(zhǎng)必須在非會(huì)員代表中產(chǎn)生,，理事長(zhǎng)是法定代表人。

 會(huì)員大會(huì)召開(kāi)會(huì)議時(shí),，由理事長(zhǎng)擔(dān)任會(huì)議主席,。



 第十八條 （總裁）

 總裁負(fù)責(zé)交易中心的日常管理工作，由管委會(huì)提名,，理事會(huì)聘任,，對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)。副總裁等高級(jí)職員由總裁聘任,。



 第十九條 （監(jiān)事會(huì)）

 交易中心設(shè)監(jiān)事會(huì),，監(jiān)事會(huì)由政府有關(guān)管理部門(mén)組成。



 第二十條 （監(jiān)事會(huì)職權(quán)）

 監(jiān)事會(huì)依照本規(guī)定對(duì)交易中心的交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對(duì)交易中心與會(huì)員之間產(chǎn)生的糾紛進(jìn)行裁定,。

 監(jiān)事會(huì)有權(quán)檢查交易中心的業(yè)務(wù)記錄,、賬冊(cè)和文件資料。



 第二十一條 （設(shè)置職能部門(mén)）

 交易中心根據(jù)工作需要設(shè)置若干職能部門(mén),，職能部門(mén)受總裁領(lǐng)導(dǎo),。



 第二十二條 （交易管理人員的限制規(guī)定）

 理事、總裁,、監(jiān)事等交易管理人員不得濫用職權(quán),、徇私舞弊，除會(huì)員理事外,，不得在會(huì)員單位中兼職,。

 理事與監(jiān)事不得互相兼職。




 第四章 會(huì)員





 第二十三條 （會(huì)員制）

 交易中心實(shí)行交易會(huì)員制,，非會(huì)員不得進(jìn)場(chǎng)交易,。



 第二十四條 （會(huì)員種類(lèi)）

 會(huì)員分為長(zhǎng)期會(huì)員和臨時(shí)會(huì)員。

 建設(shè),、勘察,、設(shè)計(jì)、施工等單位和從事建設(shè)工程相關(guān)業(yè)務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中介機(jī)構(gòu)）可以為長(zhǎng)期會(huì)員,。建設(shè)單位可以為臨時(shí)會(huì)員,。



 第二十五條 （自營(yíng)和代理）

 建設(shè)、勘察,、設(shè)計(jì),、施工、中介機(jī)構(gòu)（招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)除外）等會(huì)員（以下統(tǒng)稱(chēng)自營(yíng)會(huì)員）在交易中心內(nèi)只能為自己從事交易,。

 招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)代理會(huì)員）在交易中心內(nèi)只能代理非會(huì)員建設(shè)單位從事交易,。

 自營(yíng)會(huì)員不得從事代理業(yè)務(wù)。



 第二十六條 （會(huì)員條件）

 會(huì)員必須具備下列條件：

 （一）經(jīng)工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記,，具有獨(dú)立法人資格的單位,；

 （二）勘察、設(shè)計(jì),、施工等單位須有建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)等級(jí)證書(shū),；

 （三）建設(shè)單位必須具備建設(shè)工程項(xiàng)目管理資格；

 （四）中介機(jī)構(gòu)須有建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)資格認(rèn)定證書(shū),；

 （五）交易中心認(rèn)為需要具備的其他條件,。



 第二十七條 （會(huì)員的審批）

 具備前條條件的單位，填寫(xiě)《上海市建設(shè)工程交易管理中心會(huì)員申請(qǐng)表》,，經(jīng)交易中心審查批準(zhǔn),，繳納會(huì)費(fèi)（建設(shè)單位臨時(shí)會(huì)員除外）后,，即為交易中心會(huì)員。



 第二十八條 （會(huì)員的權(quán)利）

 會(huì)員享有下列權(quán)利：

 （一）有權(quán)派出交易員進(jìn)場(chǎng)交易,；

 （二）有權(quán)獲取建設(shè)工程交易信息,；

 （三）有權(quán)在場(chǎng)內(nèi)發(fā)包或者承包建設(shè)工程項(xiàng)目；

 （四）有權(quán)參加會(huì)員大會(huì),；

 （五）享有會(huì)員理事的選舉權(quán),、被選舉權(quán)；

 （六）交易中心章程和會(huì)員管理辦法規(guī)定的其他權(quán)利,。



 第二十九條 （會(huì)員的義務(wù)）

 會(huì)員負(fù)有下列義務(wù)：

 （一）遵守交易中心的章程,、會(huì)員管理辦法，以及交易規(guī)則和其他規(guī)定,；

 （二）按時(shí)繳納會(huì)費(fèi)（建設(shè)單位臨時(shí)會(huì)員除外）,；

 （三）交易中心章程和會(huì)員管理辦法規(guī)定的其他義務(wù)。



 第三十條 （交易員定義）

 本規(guī)定所稱(chēng)交易員,，是指受會(huì)員單位委派,，在交易中心向委派單位傳遞交易信息，進(jìn)行交易聯(lián)絡(luò),，辦理交易手續(xù)的人員,。



 第三十一條 （交易員資格）

 交易員須經(jīng)交易中心培訓(xùn)合格，取得資格證書(shū)后方可進(jìn)場(chǎng)交易,。



 第三十二條 （交易員進(jìn)場(chǎng)規(guī)定）

 會(huì)員的交易由交易員進(jìn)行,，會(huì)員同時(shí)最多派出二名交易員進(jìn)場(chǎng)交易,。

 進(jìn)場(chǎng)交易的交易員必須持上崗證,。



 第三十三條 （交易員操作規(guī)則）

 交易員應(yīng)依照所在單位的指令進(jìn)行交易，不得私自接受其他會(huì)員和非會(huì)員的指令,。

 交易員在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行的交易視為會(huì)員的行為,。



 第三十四條 （資格審查）

 會(huì)員和交易員資格每?jī)赡陱?fù)查一次。

 交易中心在必要時(shí)有權(quán)要求會(huì)員更換交易員,。




 第五章 交易程序





 第三十五條 （交易時(shí)間,、場(chǎng)所）

 交易時(shí)間、場(chǎng)所由交易中心規(guī)定,。會(huì)員應(yīng)當(dāng)在交易中心規(guī)定的時(shí)間和場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行交易,。



 第三十六條 （開(kāi)戶(hù)）

 會(huì)員承包單位應(yīng)當(dāng)在交易中心指定的銀行開(kāi)立賬戶(hù)，并接受交易中心的監(jiān)督管理,。



 第三十七條 （發(fā)包申請(qǐng)）

 建設(shè)工程登記報(bào)建后,，凡屬交易中心交易范圍內(nèi)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向交易中心申請(qǐng)發(fā)包,，并提交有關(guān)建設(shè)工程的文件資料,。

 非會(huì)員建設(shè)單位的文件資料由代理會(huì)員提交。



 第三十八條 （發(fā)布交易信息）

 交易中心受理建設(shè)單位的發(fā)包申請(qǐng),，對(duì)有關(guān)建設(shè)工程的文件資料進(jìn)行審核后,，發(fā)布該建設(shè)工程交易信息。



 第三十九條 （承包申請(qǐng)）

 勘察,、設(shè)計(jì),、施工等會(huì)員根據(jù)交易中心發(fā)布的建設(shè)工程信息，按資質(zhì)等級(jí)向交易中心申請(qǐng)參加建設(shè)工程交易,。

 交易中心收到會(huì)員的承包申請(qǐng)后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布其信息資料。



 第四十條 （簽發(fā)發(fā)包聯(lián)系單）

 建設(shè)單位可根據(jù)交易中心發(fā)布的會(huì)員承包單位信息資料,，選擇若干家會(huì)員承包單位簽發(fā)發(fā)包聯(lián)系單,，并與選擇的單位進(jìn)行洽談。



 第四十一條 （簽發(fā)交易單）

 建設(shè)單位從符合條件的勘察,、設(shè)計(jì),、施工承包單位中選定承包單位簽署建設(shè)工程交易單，經(jīng)交易中心鑒證后發(fā)出,。

 交易單一經(jīng)發(fā)出,，建設(shè)單位不得隨意變更承包單位。



 第四十二條 （交易手續(xù)費(fèi)）

 會(huì)員承包單位收到交易單后,，成交雙方應(yīng)當(dāng)向交易中心繳納交易手續(xù)費(fèi),。

 非會(huì)員建設(shè)單位的手續(xù)費(fèi)由代理會(huì)員繳納。

 交易手續(xù)費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)參照建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理費(fèi)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第四十三條 （簽訂合同）

 交易雙方應(yīng)當(dāng)在承包單位收到交易單后三十日內(nèi)簽訂書(shū)面建設(shè)工程承發(fā)包合同,。



 第四十四條 （預(yù)付款）

 建設(shè)工程施工承包合同登記后，施工許可證發(fā)出前,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將年度用款的百分之二十五作為工程備料預(yù)付款劃入施工承包單位的賬戶(hù),，由施工承包單位的開(kāi)戶(hù)銀行向交易中心開(kāi)具資金入賬憑證。



 第四十五條 （交易報(bào)告檢查制度）

 會(huì)員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向交易中心報(bào)告其交易業(yè)務(wù)情況,，交易中心有權(quán)對(duì)會(huì)員的交易情況進(jìn)行檢查,。




 第六章 代理規(guī)定





 第四十六條 （代理業(yè)務(wù)）

 代理會(huì)員可在場(chǎng)內(nèi)代理非會(huì)員建設(shè)單位從事交易，代理業(yè)務(wù)成交后,，由非會(huì)員建設(shè)單位承擔(dān)民事責(zé)任,。



 第四十七條 （代理禁止）

 代理會(huì)員只能代理建設(shè)單位，不得接受非會(huì)員的勘察,、設(shè)計(jì),、施工承包單位的委托。



 第四十八條 （選擇代理機(jī)構(gòu)）

 非會(huì)員建設(shè)單位可自主選擇代理會(huì)員代理建設(shè)工程交易,。



 第四十九條 （審批代理資料）

 代理會(huì)員接受非會(huì)員建設(shè)單位委托從事代理業(yè)務(wù)時(shí),，應(yīng)對(duì)非會(huì)員建設(shè)單位提供的文件資料進(jìn)行核驗(yàn),。符合交易規(guī)則規(guī)定的，方可代理,。



 第五十條 （代理費(fèi)用）

 代理會(huì)員應(yīng)按交易中心的規(guī)定向非會(huì)員建設(shè)單位收取代理費(fèi),。



 第五十一條 （禁止私下交易）

 代理會(huì)員代理的業(yè)務(wù)必須在交易中心內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)交易，不得私下交易,。




 第七章 爭(zhēng)議處理和法律責(zé)任





 第五十二條 （糾紛裁定）

 會(huì)員之間在交易過(guò)程中發(fā)生業(yè)務(wù)糾紛,，交易中心有權(quán)進(jìn)行裁定。

 代理會(huì)員與非會(huì)員建設(shè)單位之間在交易過(guò)程中發(fā)生糾紛,，按照建設(shè)工程代理合同的約定處理,。

 會(huì)員與交易中心在交易過(guò)程中發(fā)生業(yè)務(wù)糾紛，由監(jiān)事會(huì)進(jìn)行裁定,。



 第五十三條 （交易中心的責(zé)任）

 交易中心違反本規(guī)定的,，管委會(huì)有權(quán)責(zé)令改正，并對(duì)交易中心的主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰,。



 第五十四條 （會(huì)員的責(zé)任）

 會(huì)員違反本規(guī)定的,，交易中心有權(quán)責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法違規(guī)行為，并給予警告,、暫停入場(chǎng)交易,、取消會(huì)員資格等處罰。

 市和區(qū),、縣建設(shè)行政管理部門(mén)可按照有關(guān)規(guī)定對(duì)違法會(huì)員給予相應(yīng)的行政處罰,。



 第五十五條 （交易員的責(zé)任）

 交易員違反本規(guī)定的，交易中心有權(quán)給予警告,、暫停入場(chǎng)交易,、取消交易員資格等處罰。



 第五十六條 （交易中心管理人員的責(zé)任）

 交易中心管理人違反本規(guī)定的,，由交易中心給予行政處分或者經(jīng)濟(jì)處罰,。




 第八章 附則



 第五十七條 （監(jiān)理規(guī)定）

 建設(shè)工程監(jiān)理的承發(fā)包活動(dòng)參照建設(shè)工程勘察,、設(shè)計(jì),、施工的承發(fā)包規(guī)定執(zhí)行。



 第五十八條 （應(yīng)用解釋?zhuān)?
 本規(guī)定的具體應(yīng)用問(wèn)題,，由管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第五十九條 （施行日期）

 本規(guī)定自一九九六年八月一日起施行。