• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑政發(fā)[1996]57號
• 【發(fā)布日期】1996-08-13
• 【生效日期】1996-08-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府關(guān)于 印發(fā)《黑龍江省邊境小額貿(mào)易和邊境地區(qū) 對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作實(shí)施辦法》的通知

黑龍江省人民政府關(guān)于
 印發(fā)《黑龍江省邊境小額貿(mào)易和邊境地區(qū)
 對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作實(shí)施辦法》的通知
 
（黑政發(fā)〔1996〕57號）
各行政公署,，各市,、縣人民政府，省政府各直屬單位：

 《黑龍江省邊境小額貿(mào)易和邊境地區(qū)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作實(shí)施辦法》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 1996年8月13日

 黑龍江省邊境小額貿(mào)易和邊境地區(qū)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作實(shí)施辦法




 一,、總則





 第一條 為加強(qiáng)我省邊境小額貿(mào)易和邊境地區(qū)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的規(guī)范管理,，維護(hù)邊境小額貿(mào)易和邊境地區(qū)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的正常經(jīng)營秩序，促進(jìn)邊境貿(mào)易的健康發(fā)展,，根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于邊境貿(mào)易有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔1996〕2號）和對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部與海關(guān)總署聯(lián)合制定的《邊境小額貿(mào)易和邊境地區(qū)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作管理辦法》的要求,，特制定本實(shí)施辦法。



 第二條 我省允許開展邊境小額貿(mào)易和邊境地區(qū)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的地區(qū)（以下簡稱邊境地區(qū)）是指我省與俄羅斯聯(lián)邦有陸地接壤的市,、縣（市）和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的邊境開放城市的轄區(qū),。



 第三條 省邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理局負(fù)責(zé)全省邊境小額貿(mào)易和邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的統(tǒng)一管理。各邊境市,、縣（市）對外經(jīng)貿(mào)主管部門,，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)剡吘迟Q(mào)易企業(yè)和外經(jīng)企業(yè)的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。




 二,、進(jìn)口商品稅收優(yōu)惠政策和退稅政策





 第四條 邊境小額貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口原產(chǎn)于毗鄰國家的商品,，除煙,、酒、化妝品以及國家規(guī)定必須照章納稅的其他商品外,，“九五”前3年（1996－－1998年）,，進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅按法定稅率減半征收。

 邊境小額貿(mào)易企業(yè)享受一般貿(mào)易出口退稅政策,，并按一般貿(mào)易出口退稅辦法辦理出口退稅手續(xù),。



 第五條 邊境地區(qū)外經(jīng)企業(yè)與毗鄰國家開展承包工程和勞務(wù)合作項下?lián)Q回的原產(chǎn)于毗鄰國家的貨物，執(zhí)行邊境小額貿(mào)易的進(jìn)口稅收政策,。




 三,、邊境小額貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營權(quán)的審批





 第六條 邊境小額貿(mào)易企業(yè)應(yīng)是在邊境地區(qū)工商行政管理部門注冊登記的企業(yè)法人，注冊資金不少于50萬元人民幣,，有固定的經(jīng)營場所和開展邊境貿(mào)易必備的設(shè)施和資金,，有健全的組織機(jī)構(gòu)和適應(yīng)從事邊境貿(mào)易的業(yè)務(wù)人員。凡具備上述條件的,，均可申請邊境小額貿(mào)易經(jīng)營權(quán),。



 第七條 省邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理局根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部規(guī)定的邊境小額貿(mào)易企業(yè)的經(jīng)營資格和數(shù)量，負(fù)責(zé)初審邊境小額貿(mào)易企業(yè)的經(jīng)營權(quán),，經(jīng)省外經(jīng)貿(mào)廳審批上報外經(jīng)貿(mào)部核準(zhǔn),。




 四、邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口商品合同及配額管理





 第八條 邊境小額貿(mào)易企業(yè)與毗鄰國家的企業(yè)及貿(mào)易機(jī)構(gòu)簽訂的貿(mào)易合同,，應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范性文本。合同簽訂后,，應(yīng)報省邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理局或其授權(quán)的地,、市、縣邊貿(mào)主管部門備案,。



 第九條 除國家指定公司統(tǒng)一聯(lián)合經(jīng)營的出口商品和核定公司經(jīng)營的進(jìn)口商品外,，其他商品邊境小額貿(mào)易可不受貿(mào)易方式和經(jīng)營分工限制。



 第十條 出口邊境地區(qū)自產(chǎn)的國家指定公司統(tǒng)一聯(lián)合經(jīng)營的商品,，以及進(jìn)口國家核定公司經(jīng)營的進(jìn)口商品,，由省指定有經(jīng)營能力的邊境小額貿(mào)易企業(yè)（集團(tuán)）經(jīng)營。



 第十一條 國家計委,、國家經(jīng)貿(mào)委專項下達(dá)給我省邊境小額貿(mào)易的進(jìn)口配額,，由省計委、經(jīng)貿(mào)委按現(xiàn)行規(guī)定辦理,。




 五,、邊境地區(qū)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的管理





 第十二條 邊境地區(qū)外經(jīng)企業(yè)同毗鄰國家簽訂的承包工程和勞務(wù)合作的合同均須報省邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理局備案，并申領(lǐng)《在毗鄰國家開展承包工程和勞務(wù)合作進(jìn)出口物品批準(zhǔn)書》（以下簡稱《批準(zhǔn)書》）,。單項承包工程項目金額在100萬美元（含100萬美元）以下或單項勞務(wù)合作項目在100人（含100人）以下的合同,，報省邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理局備案,，并核定《批準(zhǔn)書》。單項承包工程項目金額在100萬美元以上或單項勞務(wù)合作項目在100人以上的合同,，由省邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理局報省外經(jīng)貿(mào)廳審核后報外經(jīng)貿(mào)部備案,，由外經(jīng)貿(mào)部核發(fā)《批準(zhǔn)書》。



 第十三條 邊境地區(qū)外經(jīng)企業(yè)與毗鄰國家從事工程承包和勞務(wù)合作項下帶出的設(shè)備,、材料和勞務(wù)人員自用的生活物品,，除涉及實(shí)行配額招標(biāo)的出口商品、軍民通用化學(xué)品,、易制毒化學(xué)及我在國際多,、雙邊協(xié)議中承諾限量出口的商品外，在合理的范圍內(nèi),，不受出口配額和經(jīng)營分工的限制,，并免領(lǐng)出口許可證。海關(guān)憑省邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理局備案的合同及其設(shè)備,、材料,、物品清單和《批準(zhǔn)書》驗放。



 第十四條 承包工程和勞務(wù)合作項下帶出的設(shè)備,、材料和勞務(wù)人員自用物品,，如涉及實(shí)行配額招標(biāo)的出口商品、軍民通用化學(xué)品,、易制毒化學(xué)品及我在國際多,、雙邊協(xié)議中承諾限量出口的商品，其合同不論金額大小,，由省邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理局報省外經(jīng)貿(mào)廳審核后報外經(jīng)貿(mào)部審批,。海關(guān)憑經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的合同及其設(shè)備、材料,、物品清單,、《批準(zhǔn)書》和出口許可證驗放。



 第十五條 承包工程和勞務(wù)合作項下?lián)Q回的物資,，不受經(jīng)營分工的限制,，按項目合同規(guī)定的品種和數(shù)量進(jìn)境，海關(guān)憑省邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理局備案或外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的合同和《批準(zhǔn)書》驗放,。

 每批（次）物資進(jìn)境時,，邊境地區(qū)外經(jīng)企業(yè)須持有省邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理局備案或外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的合同及《批準(zhǔn)書》，向哈爾濱海關(guān)申請辦理減稅手續(xù),，經(jīng)哈爾濱海關(guān)審核后,，在核定的數(shù)量內(nèi)簽發(fā)減稅證明書，通知進(jìn)口地海關(guān)憑以驗放，進(jìn)口地海關(guān)應(yīng)在《批準(zhǔn)書》背面的有關(guān)項目欄內(nèi)予以簽注每批（次）實(shí)際進(jìn)口的品種,、數(shù)量,。在達(dá)到合同規(guī)定的品種和數(shù)量后，海關(guān)停止辦理有關(guān)貨物進(jìn)口手續(xù),。



 第十六條 邊境貿(mào)易外派勞務(wù)人員,，須經(jīng)省邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理局或其授權(quán)的市、縣（市）邊貿(mào)主管部門審查,、培訓(xùn),，并辦理勞務(wù)許可證。




 六,、附則



 第十七條 本辦法由省邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。