• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-08-16
• 【生效日期】1996-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市文化娛樂市場管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則

 上海市文化娛樂市場管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則
 
（1996年8月16日上海市人民政府發(fā)布）

 第一條 （依據(jù)）

 根據(jù)《上海市文化娛樂市場管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，制定本細(xì)則,。



 第二條 （適用范圍）

 本細(xì)則適用于在本市開辦營業(yè)性文化娛樂場所和從事文化娛樂經(jīng)營活動(dòng)以及對營業(yè)性文化娛樂場所,、文化娛樂經(jīng)營活動(dòng)的管理。



 第三條 （主管部門和協(xié)管部門）

 上海市文化行政管理部門（以下簡稱市文化行政管理部門）是本市文化娛樂市場的主管部門,。上海市社會(huì)文化管理處負(fù)責(zé)本市文化娛樂市場的具體管理工作,。

 區(qū)、縣文化行政管理部門負(fù)責(zé)本區(qū),、縣文化娛樂市場的管理,，業(yè)務(wù)上受市文化行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo),。

 各級公安、工商行政,、衛(wèi)生,、物價(jià)、財(cái)政,、稅務(wù),、環(huán)保、廣播電影電視,、旅游,、勞動(dòng)、房產(chǎn)和土地管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行各自職責(zé),，協(xié)同文化行政管理部門實(shí)施本細(xì)則,。



 第四條 （開辦營業(yè)性舞廳的條件）

 開辦營業(yè)性舞廳，應(yīng)當(dāng)符合《條例》第十條規(guī)定的條件,，其中經(jīng)營場所的標(biāo)準(zhǔn)及配套設(shè)施的要求包括：

 （一）營業(yè)場地面積在200平方米以上,；

 （二）舞池面積占營業(yè)場地面積的比例：交誼舞廳為40％以上，迪斯科舞廳和歌舞廳為30％以上,；

 （三）有兩個(gè)以上的出入通道，出入通道口設(shè)置明顯的指示牌和向外開啟的門,；

 （四）舞池與休息座設(shè)置分開,；

 （五）有衣物寄放室；

 （六）舉辦演出活動(dòng)的,，設(shè)置固定的演出舞臺,。



 第五條 （開辦營業(yè)性音樂茶坐的條件）

 開辦營業(yè)性音樂茶座，應(yīng)當(dāng)符合《條例》第十條規(guī)定的條件,，其中經(jīng)營場所的標(biāo)準(zhǔn)及配套設(shè)施的要求包括：

 （一）營業(yè)場地面積在40平方米以上,；

 （二）出入通道口設(shè)置明顯的指示牌和向外開啟的門，其中營業(yè)場地面積超過120平方米的,，設(shè)置兩個(gè)以上的出入通道,；

 （三）舉辦演出活動(dòng)的，設(shè)置固定的演出舞臺,。



 第六條 （開辦營業(yè)性卡拉喔凱廳的條件）,。

 開辦營業(yè)性卡拉喔凱廳，應(yīng)當(dāng)符合《條例》第十條規(guī)定的條件,，其中經(jīng)營場所的標(biāo)準(zhǔn)及配套設(shè)施的要求包括：

 （一）營業(yè)場地面積在40平方米以上,；

 （二）供點(diǎn)唱的歌曲在1000首以上；

 （三）出入通道口設(shè)置明顯的指示牌和向外開啟的門,，其中營業(yè)場地面積超過120平方米的,，設(shè)置兩個(gè)以上的出入通道,；

 （四）設(shè)置包房的，市區(qū)不少于10間,，郊縣不少于5間,，每間包房的使用面積在8平方米以上；包房門無內(nèi)銷裝置,；包房門或者沿過道一側(cè)的隔離墻離地1．2米起安裝透明材料,，透明材料面積在0．4平方米以上，透視清晰,。



 第七條 （開辦營業(yè)性游戲機(jī)房,、游藝機(jī)房和臺球室的條件）

 開辦營業(yè)性游戲機(jī)房、游藝機(jī)房或者臺球室,，應(yīng)當(dāng)符合《條例》第十條規(guī)定的條件,，其中經(jīng)營場所的標(biāo)準(zhǔn)及配套設(shè)施的要求包括：

 （一）游戲機(jī)房的營業(yè)場地面積在200平方米以上，游藝機(jī)房的營業(yè)場地面積在500平方米以上,，臺球室的營業(yè)場地面積在40平方米以上,；

 （二）游戲機(jī)房、游藝機(jī)房內(nèi)部通道的寬度在2米以上,，臺球室內(nèi)球臺間距在1．5米以上,；

 （三）出入通道口設(shè)置明顯的指示牌和向外開啟的門，其中營業(yè)場地面積超過120平方米的,，設(shè)置兩個(gè)以上的出入通道,。



 第八條 （舉辦各類表演活動(dòng)的營業(yè)性餐廳的條件）

 舉辦各類表演活動(dòng)或者設(shè)置卡拉喔凱設(shè)備供顧客娛樂的營業(yè)性餐廳，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

 （一）場所的負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員取得市文化行政管理部門頒發(fā)的《上崗合格證》,；

 （二）營業(yè)場地面積在40平方米以上,；

 （三）有演出活動(dòng)的，設(shè)置固定的演出舞臺,；

 （四）設(shè)置包房的,，包房門無內(nèi)銷裝置；包房門或者沿過道一側(cè)的隔離墻離地1．2米起安裝透明材料,，透明材料面積在0．4平方米以上,，透視清晰。



 第九條 （開辦營業(yè)性文化游樂場的條件）

 開辦營業(yè)性文化游樂場,，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

 （一）場所的負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員取得市文化行政管理部門頒發(fā)的《上崗合格證》,；

 （二）有符合標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營場所；

 （三）活動(dòng)器具的安裝和使用符合規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn),；

 （四）消防設(shè)施齊全有效,，并取得消防合格證書；

 （五）有規(guī)定的數(shù)額的注冊資金,；

 （六）有必要的管理制度,。



 第十條 （成立演出隊(duì)的條件）

 成立營業(yè)性演出隊(duì),，應(yīng)當(dāng)符合《條例》第十一條規(guī)定的條件?！稐l例》第十一條第（一）項(xiàng),、第（三）項(xiàng)規(guī)定的條件是指：

 （一）有具備中等以上學(xué)歷、熟悉業(yè)務(wù)并取得市文化行政管理部門頒發(fā)的《隊(duì)長資格證》的負(fù)責(zé)人,；

 （二）有必要的樂器等演出器材,；

 （三）有兩套以上的表演節(jié)目。



 第十一條 （成立時(shí)裝表演隊(duì)的條件）

 成立營業(yè)性時(shí)裝表演隊(duì),，應(yīng)當(dāng)符合《條例》第十二條規(guī)定的條件,。《條例》第十二條第（一）項(xiàng),、第（三）項(xiàng)規(guī)定的條件是指：

 （一）有具備中等以上學(xué)歷和一定專業(yè)知識及管理能力,，并取得市文化行政管理部門頒發(fā)的《隊(duì)長資格證》的負(fù)責(zé)人；

 （二）有8名以上取得市文化行政管理部門頒發(fā)的《演員證》的演出人員,。



 第十二條 （申請開辦營業(yè)性文化娛樂場所應(yīng)當(dāng)提交的材料）

 申請開辦營業(yè)性文化娛樂場所,，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

 （一）申請書；

 （二）場所負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員取得的《上崗合格證》,；

 （三）經(jīng)營場所建筑平面圖,；

 （四）經(jīng)營場所的消防合格證書；

 （五）活動(dòng)器具的名稱,、種類和用途等資料,；

 （六）經(jīng)營場所的房地產(chǎn)權(quán)證書或者房屋租賃合同。



 第十三條 （申請舉辦文化娛樂比賽活動(dòng)應(yīng)當(dāng)提交的材料）

 以廣告性贊助形式或者收取報(bào)名費(fèi)舉辦文化娛樂比賽活動(dòng)的,，舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照《條例》第三十一條的規(guī)定提出申請，并提交下列材料：

 （一）申請書,；

 （二）組織機(jī)構(gòu)成員的名單,；

 （三）比賽的組織安排情況；

 （四）費(fèi)用預(yù)算報(bào)告及落實(shí)情況,。



 第十四條 （禁止舉辦營業(yè)民生文化娛樂活動(dòng)的場所）

 禁止在公共圖書館,、博物館、美術(shù)館,、醫(yī)院,、陵園、公墓,、中小學(xué)校,、幼兒園、少年兒童活動(dòng)場所等場所內(nèi)舉辦營業(yè)性文化娛樂活動(dòng),。

 禁止在中小學(xué)校周圍200米的范圍內(nèi)開辦游戲機(jī)房和游藝機(jī)房,。



 第十五條 （照明要求與聲級控制）

 營業(yè)性文化娛樂場所內(nèi)的照明和聲級控制應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生部批準(zhǔn)的《文化娛樂場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,。

 營業(yè)性文化娛樂場所從事經(jīng)營活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，避免噪聲影響他人正常的工作,、學(xué)習(xí)和生活。



 第十六條 （人員容量標(biāo)準(zhǔn)）

 營業(yè)性文化娛樂場所的人員容量標(biāo)準(zhǔn),，按以下人均擁有的營業(yè)場地面積計(jì)算：

 （一）交誼舞廳為2．5平方米／人,，迪斯科舞廳和歌舞廳為2平方米／人；

 （二）音樂茶座和卡拉喔凱廳為1．2平方米／人,。

 營業(yè)性文化娛樂場所的各種娛樂項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)分別核定人員容量，分別售票,。



 第十七條 （安全管理人員的配備）

 營業(yè)性文化娛樂場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)核定的人員容量,，合理配備安全管理人員，具體標(biāo)準(zhǔn)由市公安部門會(huì)同市文化行政管理部門另行制定,。



 第十八條 （音像制品的使用規(guī)定）

 營業(yè)性文化娛樂場所使用激光視盤等音像制品的,，應(yīng)當(dāng)向市文化行政管理部門申報(bào)目錄，并交驗(yàn)證明音像制品出版單位,、著作權(quán)人的有關(guān)材料,。



 第十九條 （文化娛樂活動(dòng)內(nèi)容的要求）

 在營業(yè)性文化娛樂場所和營業(yè)性餐廳舉辦的文化娛樂活動(dòng)應(yīng)當(dāng)文明、健康,，不得播放或者表演反動(dòng),、淫穢和其他內(nèi)容不健康的節(jié)目。

 營業(yè)場地面積不滿150平方米的營業(yè)性文化娛樂場所和營業(yè)性餐廳,，不得舉辦時(shí)裝表演,、歌舞表演和其他大型表演活動(dòng)。



 第二十條 （游戲機(jī)房從事經(jīng)營活動(dòng)的限制）

 游戲機(jī)房的經(jīng)營者不得從事下列經(jīng)營活動(dòng)：

 （一）設(shè)置含有反動(dòng),、淫穢,、色情、兇殺暴力等有害內(nèi)容的游戲機(jī),；

 （二）設(shè)置老虎機(jī),、蘋果拼盤機(jī)、牌機(jī)及類似的游戲機(jī),；

 （三）利用游戲機(jī)從事?lián)Q取現(xiàn)金,、獎(jiǎng)券、獎(jiǎng)品的有獎(jiǎng)經(jīng)營活動(dòng),。



 第二十一條 （游藝機(jī)房從事有獎(jiǎng)經(jīng)營活動(dòng)的要求）

 游藝機(jī)房的經(jīng)營者利用游藝機(jī)從事有獎(jiǎng)經(jīng)營活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)將獎(jiǎng)品目錄報(bào)市文化行政管理部門備案。



 第二十二條 （價(jià)格管理）

 營業(yè)性文化娛樂場所必須實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，做到價(jià)目齊全,、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確,。對消費(fèi)者規(guī)定最低消費(fèi)水平的營業(yè)性文化娛樂場所，必須在門口標(biāo)明最低消費(fèi)水平的數(shù)額,。



 第二十三條 （合同備案）

 在營業(yè)性文化娛樂場所從事營業(yè)性表演活動(dòng)的,，當(dāng)事人各方應(yīng)當(dāng)按照《條例》第二十一條的規(guī)定簽訂書面演出合同，并按照下列規(guī)定向市或者區(qū),、縣文化行政管理部門辦理演出合同備案手續(xù)：

 （一）在星級賓館內(nèi)的營業(yè)性文化娛樂場所從事營業(yè)性表演活動(dòng)的,，報(bào)市文化行政管理部門備案；

 （二）在其他營業(yè)性文化娛樂場所從事營業(yè)性表演活動(dòng)的,，報(bào)營業(yè)性文化娛樂場所所在地的區(qū),、縣文化行政管理部門備案。



 第二十四條 （演員變更）

 營業(yè)性演出隊(duì)和時(shí)裝表演隊(duì)變更演員的,，應(yīng)當(dāng)向市文化行政管理部門辦理備案手續(xù),。



 第二十五條 （稽查）

 文化娛樂市場的稽查人員應(yīng)當(dāng)定期或者不定期地對營業(yè)性文化娛樂場所和文化娛樂經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行稽查。有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)配合稽查人員的工作,，如實(shí)反映情況,，提供有關(guān)資料，不得拒絕,、阻撓,。

 稽查人員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示中華人民共和國文化部統(tǒng)一印制的《中華人民共和國文化市場稽查證》。



 第二十六條 （行政處罰）

 對違反《條例》和本細(xì)則規(guī)定的單位和個(gè)人,，由市或者區(qū),、縣文化行政管理部門按照《條例》第三十六條、第三十七條和第三十八條的規(guī)定給予處罰,。



 第二十七條 （有關(guān)用語的含義）

 本辦法所稱的文化游樂場,，是指設(shè)置主題游戲、縮微景觀欣賞,，穿插文藝演出活動(dòng)的文化娛樂場所,。



 第二十八條 （應(yīng)用解釋部門）

 本細(xì)則的具體應(yīng)用問題，由市文化行政管理部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十九條 （施行日期與廢止事項(xiàng)）

 本細(xì)則自1996年9月1日起施行。上海市人民政府1992年5月29日發(fā)布的《上海市營業(yè)性文化娛樂業(yè)管理辦法》和1993年12月6日發(fā)布的《上海市營業(yè)性游戲機(jī)娛樂業(yè)管理辦法》同時(shí)廢止,。