• 【發(fā)布單位】82301
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-05-21
• 【生效日期】1992-05-21
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

云南省民族鄉(xiāng)工作條例

云南省民族鄉(xiāng)工作條例
 
（1992年5月21日云南省第七屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)）
 第一章 總則





 第一條 為了保障民族鄉(xiāng)各民族的平等權(quán)利,，加強(qiáng)民族鄉(xiāng)工作,，促進(jìn)民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)
憲法和有關(guān)法律的規(guī)定,，結(jié)合云南實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 民族鄉(xiāng)的建立和名稱(chēng)的確定依照國(guó)務(wù)院
關(guān)于建立民族鄉(xiāng)問(wèn)題的通知執(zhí)行,。



 第三條 民族鄉(xiāng)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放,，在上級(jí)人民政府的幫助下,，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè),，加強(qiáng)與外地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)系,，積極引進(jìn)技術(shù)、資金與人才,，因地制宜地發(fā)展經(jīng)濟(jì),、文化、教育,、科技,、體育和衛(wèi)生等事業(yè)。



 第四條 民族鄉(xiāng)應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),，發(fā)展社會(huì)主義民主,，健全社會(huì)主義法制，搞好社會(huì)治安綜合治理,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。



 第五條 民族鄉(xiāng)應(yīng)保證憲法和法律、法規(guī)在本鄉(xiāng)的遵守和執(zhí)行,，保障各民族公民的宗教信仰自由,，使用和發(fā)展自己的語(yǔ)言文字的自由,，保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由，維護(hù)和發(fā)展平等,、團(tuán)結(jié),、互助的社會(huì)主義的民族關(guān)系。



 第六條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把民族鄉(xiāng)的建設(shè)作為自己的重要職責(zé),，采取切實(shí)措施,，支持和幫助民族鄉(xiāng)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)各民族的共同繁榮,。




 第二章 民族鄉(xiāng)的政權(quán)建設(shè)





 第七條 民族鄉(xiāng)人民代表大會(huì)是民族鄉(xiāng)的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),，民族鄉(xiāng)人民代表大會(huì)的代表依照法律的規(guī)定選舉產(chǎn)生。

 民族鄉(xiāng)人民代表大會(huì)主席團(tuán)設(shè)常務(wù)主席,、副主席,。在主席團(tuán)成員中，應(yīng)當(dāng)有建立民族鄉(xiāng)的民族的公民,。



 第八條 民族鄉(xiāng)的人民代表大會(huì)依照憲法,、法律規(guī)定的權(quán)限，可以采取適合民族特點(diǎn)的具體措施,，加強(qiáng)基層組織建設(shè),，發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)。

 民族鄉(xiāng)人民代表大會(huì)主席團(tuán)行使《云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)工作的若干規(guī)定》（執(zhí)行）第三條規(guī)定的職責(zé),，在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，可以決定對(duì)個(gè)別副鄉(xiāng)長(zhǎng)的任免。



 第九條 民族鄉(xiāng)人民政府是民族鄉(xiāng)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān),，是民族鄉(xiāng)的地方國(guó)家行政機(jī)關(guān),。

 民族鄉(xiāng)設(shè)鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng),。民族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長(zhǎng)由建立民族鄉(xiāng)的民族的公民擔(dān)任,。



 第十條 民族鄉(xiāng)人民政府配備工作人員，應(yīng)當(dāng)照顧到建立民族鄉(xiāng)民族和其他民族,，并重視引進(jìn)各種人才,。



 第十一條 縣級(jí)人民政府對(duì)在邊遠(yuǎn)貧困民族鄉(xiāng)工作的干部和各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的工資、社會(huì)待遇,，給予適當(dāng)照顧,。




 第三章 民族鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)





 第十二條 民族鄉(xiāng)根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需要，制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，因地制宜地發(fā)展農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè),、副業(yè),、漁業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)、商業(yè),、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè),。積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。開(kāi)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，擴(kuò)大商品生產(chǎn),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,。

 民族鄉(xiāng)人民政府應(yīng)堅(jiān)持完善服務(wù)體系，在信息,、物資,、技術(shù)、流通等方面為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù),。



 第十三條 上級(jí)人民政府應(yīng)幫助民族鄉(xiāng)建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,、農(nóng)機(jī)、林業(yè),、畜牧獸醫(yī),、水管等服務(wù)體系。



 第十四條 民族鄉(xiāng)在上級(jí)人民政府的幫助下,，依靠先進(jìn)適用的科學(xué)技術(shù),，加強(qiáng)水、電,、路,、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件,。



 第十五條 上級(jí)人民政府對(duì)民族鄉(xiāng)應(yīng)分別情況,，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，在資金,、技術(shù),、人才、物資等方面給予特殊扶持,；在稅收,、銀行貸款方面給予照顧。



 第十六條 民族鄉(xiāng)人民政府應(yīng)重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，增加對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)田水利建設(shè)的投入,，建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田。



 第十七條 上級(jí)人民政府在安排水利建設(shè)項(xiàng)目和資金時(shí)應(yīng)優(yōu)先照顧民族鄉(xiāng),；在分配化肥,、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料時(shí),，應(yīng)給沒(méi)有糧食合同定購(gòu)任務(wù)的民族鄉(xiāng)分配一定的指標(biāo)。

 貧困民族鄉(xiāng)和少數(shù)民族聚居的貧困村免征農(nóng)業(yè)稅,；對(duì)民族鄉(xiāng)內(nèi)糧食不能自給的農(nóng)戶(hù)不定購(gòu)合同糧,。



 第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)貧困民族鄉(xiāng)的扶持，組織有關(guān)部門(mén)和企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行對(duì)口支援,，選準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,，并幫助實(shí)施。



 第十九條 民族鄉(xiāng)應(yīng)重視林業(yè)生產(chǎn),，制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，依法保護(hù)山林所有權(quán)和森林資源。對(duì)不宜耕種的陡坡地,，應(yīng)有計(jì)劃地退耕還林,、還牧，保護(hù)生態(tài)平衡,。



 第二十條 上級(jí)人民政府應(yīng)幫民族鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)林業(yè)資源,，在技術(shù)、資金,、種苗,、運(yùn)銷(xiāo)和加工等方面給予扶持。

 在民族鄉(xiāng)采伐林木征收的育林基金,，按總額的10％返還給民族鄉(xiāng),，用于發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。

 在民族鄉(xiāng)征收的林區(qū)道路建設(shè)延伸費(fèi)應(yīng)按一定比例返還民族鄉(xiāng),，用于維護(hù)林區(qū)道路,。



 第二十一條 對(duì)民族鄉(xiāng)農(nóng)戶(hù)和集體種植的處于發(fā)展初期，或者零星分散的農(nóng)林特產(chǎn),，免征農(nóng)林特產(chǎn)稅,。



 第二十二條 上級(jí)人民政府應(yīng)積極扶持民族鄉(xiāng)的畜牧業(yè)生產(chǎn)，為民族鄉(xiāng)的畜產(chǎn)品做好加工,、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等服務(wù)工作,。

 民族鄉(xiāng)在少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日期間自宰自食的應(yīng)稅牲畜,，免征屠宰稅。

 民族鄉(xiāng)征收的屠宰稅,，全額留給民族鄉(xiāng)使用,；征收的牲畜交易稅應(yīng)主要留給民族鄉(xiāng)使用，用于發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)。



 第二十三條 民族鄉(xiāng)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求興辦各種形式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，發(fā)展商品經(jīng)濟(jì),。



 第二十四條 上級(jí)人民政府應(yīng)幫助民族鄉(xiāng)積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，搞好起步產(chǎn)業(yè),，盡快建立能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干項(xiàng)目,，幫助民族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、搞好技術(shù)改造,、提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益,。



 第二十五條 民族鄉(xiāng)興辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，銀行應(yīng)在信貸方面給予照顧,。使用銀行貸款興辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，自籌資金占總投資的比例,，可按照銀行對(duì)老少邊窮地區(qū)的優(yōu)惠,，低于一般地區(qū)。

 在民族鄉(xiāng)新辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，除國(guó)家規(guī)定不能免稅的產(chǎn)品外,，從投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的月份起在二年內(nèi)免征產(chǎn)品稅、增值稅,、營(yíng)業(yè)稅,，經(jīng)批準(zhǔn)可免征工商所得稅五年。期滿(mǎn)后納稅仍有困難的,，經(jīng)申請(qǐng)核準(zhǔn)后,，可實(shí)行單項(xiàng)減稅或者免稅。



 第二十六條 民族鄉(xiāng)對(duì)本鄉(xiāng)內(nèi)的資源有權(quán)優(yōu)先合理開(kāi)發(fā)利用,。以民族鄉(xiāng)的資源為主的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，由民族鄉(xiāng)引進(jìn)資金、技術(shù),，合資或者獨(dú)資興辦,。



 第二十七條 對(duì)民族鄉(xiāng)無(wú)力開(kāi)發(fā)的資源，上級(jí)人民政府應(yīng)從資金,、技術(shù),、人才等方面給予扶持，幫助其開(kāi)發(fā)利用,。

 上級(jí)人民政府和企業(yè),、事業(yè)單位在開(kāi)發(fā)利用民族鄉(xiāng)內(nèi)資源進(jìn)行建設(shè)時(shí)，應(yīng)與帶動(dòng)和發(fā)展民族鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì),、提高民族鄉(xiāng)勞動(dòng)者文化技術(shù)素質(zhì)相結(jié)合,，城市加工業(yè)與農(nóng)村原料基地建設(shè)相結(jié)合，照顧當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)和生活，給民族鄉(xiāng)予一定比例的利潤(rùn)返還,；所需職工應(yīng)主要在民族鄉(xiāng)內(nèi)招收,，并優(yōu)先招收少數(shù)民族人員。



 第二十八條 民族鄉(xiāng)自主地管理本鄉(xiāng)的企業(yè),、事業(yè),，任何單位和部門(mén)不得改變民族鄉(xiāng)所屬企業(yè)的隸屬關(guān)系。



 第二十九條 縣級(jí)人民政府在制定縣對(duì)民族鄉(xiāng)的財(cái)政體制時(shí),，應(yīng)與非民族鄉(xiāng)有區(qū)別,，給民族鄉(xiāng)予照顧。在計(jì)算財(cái)政收入時(shí)應(yīng)低于同等條件的鄉(xiāng),，超收全部留給民族鄉(xiāng),；在計(jì)算財(cái)政補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)高于同等條件的鄉(xiāng)。




 第四章 民族鄉(xiāng)的文化建設(shè)





 第三十條 民族鄉(xiāng)在上級(jí)人民政府的幫助下,，應(yīng)有計(jì)劃,、有步驟、分階段地實(shí)施義務(wù)教育,；校點(diǎn)設(shè)置應(yīng)方便學(xué)生就近入學(xué),；對(duì)交通不便的邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)應(yīng)采取多種形式舉辦寄宿制、半寄宿制學(xué)校,。

 上級(jí)人民政府應(yīng)盡快幫助沒(méi)有初級(jí)中學(xué)的民族鄉(xiāng)建立初級(jí)中學(xué),。



 第三十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)民族鄉(xiāng)的實(shí)際，積極創(chuàng)造條件發(fā)展多種形式的職業(yè)技術(shù)教育和初級(jí),、中級(jí)成人教育,。

 縣（市）的中學(xué)和農(nóng)業(yè)、職業(yè)學(xué)校以及地,、州,、市轄的中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校，在招收新生時(shí),，應(yīng)對(duì)民族鄉(xiāng)少數(shù)民族考生實(shí)行定向招生,，指標(biāo)到鄉(xiāng)，放寬條件,，擇優(yōu)錄取,。



 第三十二條 民族鄉(xiāng)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的管理，重視教師隊(duì)伍建設(shè),。積極培養(yǎng)少數(shù)民族教師,，采取各種措施引進(jìn)師資，逐步建設(shè)一支在數(shù)量,、質(zhì)量和專(zhuān)業(yè)上適應(yīng)需要的教師隊(duì)伍,。



 第三十三條 民族鄉(xiāng)的代課教師和民辦教師轉(zhuǎn)辦公辦教師的條件,，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，給予適當(dāng)放寬,。

 縣級(jí)人民政府在安排教育經(jīng)費(fèi),、教學(xué)設(shè)施、專(zhuān)項(xiàng)民族教育補(bǔ)助費(fèi)和進(jìn)行師資培訓(xùn)時(shí),，應(yīng)給民族鄉(xiāng)予照顧,。



 第三十四條 民族鄉(xiāng)人民政府應(yīng)重視先進(jìn)適用科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)、推廣和普及工作,，重點(diǎn)抓好回鄉(xiāng)知識(shí)青年和退伍軍人的技術(shù)培訓(xùn),，提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)。



 第三十五條 縣級(jí)人民政府應(yīng)從資金,、人才,、項(xiàng)目等方面支持民族鄉(xiāng)的科技進(jìn)步事業(yè)，在民族鄉(xiāng)安排的資金應(yīng)高于一般鄉(xiāng),。

 地（州）,、縣（市）的有關(guān)部門(mén)要采取具體措施，對(duì)在邊遠(yuǎn)貧困的民族鄉(xiāng)從事科技推廣,、科技扶貧工作的科技人員的工資,、福利待遇等給予特殊照顧,。



 第三十六條 民族鄉(xiāng)應(yīng)重視文化建設(shè),，發(fā)展健康活潑、具有民族特點(diǎn)的文化體育活動(dòng),。



 第三十七條 上級(jí)人民政府應(yīng)幫助民族鄉(xiāng)建立健全文化站,、廣播站、地面衛(wèi)星接收站等文化設(shè)施,。



 第三十八條 民族鄉(xiāng)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的管理和建設(shè),，健全鄉(xiāng)、村衛(wèi)生保健網(wǎng),，提高人民的健康水平,。



 第三十九條 縣級(jí)人民政府應(yīng)在改善醫(yī)療條件、加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)等方面給民族鄉(xiāng)予特殊照顧,。



 第四十條 民族鄉(xiāng)堅(jiān)持實(shí)行計(jì)劃生育,，優(yōu)生優(yōu)育。




 第五章 附則



 第四十一條 1987年云南省區(qū)鄉(xiāng)體制改革前的民族鄉(xiāng),，改為村公所（辦事處）的,，參照本條例享受民族鄉(xiāng)的待遇。



 第四十二條 本條例具體運(yùn)用由云南省人民代表大會(huì)民族委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十三條 本條例自公布之日起施行,。