• 【發(fā)布單位】83005
• 【發(fā)布文號(hào)】海口市人民政府令第8號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-09-18
• 【生效日期】1996-09-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

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（1996年9月18日海口市人民政府令第8號(hào)發(fā)布）

 第一條 為加強(qiáng)本市城市生活垃圾管理,，改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本市市區(qū),、市郊各鎮(zhèn),、開(kāi)發(fā)區(qū)。各有關(guān)單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法,。



 第三條 本辦法所稱(chēng)城市生活垃圾,，是指本市單位和居民在日常生活及生活服務(wù)中產(chǎn)生的廢棄物。



 第四條 市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市城市生活垃圾管理工作,，各區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾的管理和監(jiān)督工作,。



 第五條 鼓勵(lì)發(fā)展城市生活垃圾回收利用。

 城市生活垃圾應(yīng)實(shí)行分類(lèi)袋裝收集,，運(yùn)輸密閉化,，并積極實(shí)行城市生活垃圾治理無(wú)害化、資源化和減量化,，搞好綜合利用,。



 第六條 市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)，應(yīng)根據(jù)本市發(fā)展規(guī)劃,，會(huì)同市規(guī)劃,、計(jì)劃、環(huán)保,、衛(wèi)生等行政主管部門(mén),，編制城市生活垃圾處理規(guī)劃，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。



 第七條 城市生活垃圾處理的規(guī)劃建設(shè)和管理,，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,。



 第八條 經(jīng)營(yíng)生活垃圾清掃,、收集、運(yùn)輸,、處理服務(wù)的單位和個(gè)人,，應(yīng)具備下列條件：

 （一）具有符合規(guī)定要求的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)條件,；

 （二）具有環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)服務(wù)所應(yīng)具備的機(jī)具、車(chē)輛等設(shè)備,；

 （三）具有允許使用并符合規(guī)定要求的生活垃圾運(yùn)輸,、中轉(zhuǎn)設(shè)施及處理場(chǎng)地。



 第九條 申請(qǐng)從事經(jīng)營(yíng)城市生活垃圾清掃,、收集,、運(yùn)輸服務(wù)的單位和個(gè)人，須經(jīng)工商行政管理部門(mén)按本辦法第八條規(guī)定核準(zhǔn)登記后方可從事經(jīng)營(yíng),。



 第十條 從事經(jīng)營(yíng)生活垃圾服務(wù)的單位和個(gè)人,，應(yīng)按環(huán)衛(wèi)有關(guān)作業(yè)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做好所承受的環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),，提高作業(yè)質(zhì)量和服務(wù)水平,。



 第十一條 各級(jí)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

 各單位環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施（垃圾桶,、垃圾收集屋,、果皮箱等）的建設(shè)和設(shè)置由各單位負(fù)責(zé)并按下列分工實(shí)施：

 （一）各企、事業(yè)單位的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，由各單位負(fù)責(zé),；

 （二）各類(lèi)集貿(mào)市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé),；

 （三）綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)地區(qū)（居住區(qū),、工業(yè)區(qū)等各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)）的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由其管理部門(mén)或經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé),；

 （四）風(fēng)景名勝,、公園、旅游點(diǎn),、體育,、文化等場(chǎng)所及車(chē)站、公交始末站,、碼頭,、機(jī)場(chǎng)等公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由管理單位負(fù)責(zé),；

 （五）醫(yī)院,、屠宰場(chǎng)（廠）、生物制品廠等單位應(yīng)設(shè)置具有便于識(shí)別的容器單獨(dú)存放有害特種垃圾,。



 第十二條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。設(shè)置垃圾箱（桶）等設(shè)施應(yīng)與生活垃圾產(chǎn)生量相適應(yīng)，有密閉,、防蠅,、防污水外流等防污染措施,。

 存放生活垃圾的設(shè)施、容器,，外觀應(yīng)整潔,。未經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得任意搬移,、拆除,、封閉和毀壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。



 第十三條 設(shè)置的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由產(chǎn)權(quán)所有單位或管理單位負(fù)責(zé)保養(yǎng),、維修,、更新和管理。

 市,、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)檢查監(jiān)督,，保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的完好。



 第十四條 居民生活垃圾實(shí)行袋裝收集,。居民應(yīng)按環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)規(guī)定要求,，將生活垃圾裝入相應(yīng)的塑料袋內(nèi),，投入垃圾容器或者指定的生活垃圾收集點(diǎn),。存放各種生活垃圾的塑料袋，應(yīng)完整不破,，袋口扎緊不撒漏,。水域沿岸單位、船舶應(yīng)按環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)的要求,，將生活垃圾裝入袋內(nèi),，委托環(huán)衛(wèi)部門(mén)有償收集。禁止將生活垃圾傾倒在江,、河,、海域內(nèi)。



 第十五條 實(shí)行生活垃圾分類(lèi)袋裝,。

 實(shí)行生活垃圾分類(lèi)袋裝的地區(qū),，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)按環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)規(guī)定，將垃圾分類(lèi)袋裝,，在規(guī)定的時(shí)間,，投入相應(yīng)的垃圾容器或指定地點(diǎn)。



 第十六條 重量超過(guò)5公斤或者體積超過(guò)0．2立方米以及長(zhǎng)度超過(guò)1米的舊家具,、辦公用具,、廢舊電器及包裝箱、籮筐等大件廢棄物,，應(yīng)按環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)規(guī)定的時(shí)間,，投放在指定的收集場(chǎng)所,，不得隨意投放。



 第十七條 醫(yī)院垃圾,、放射性垃圾,、傳染病人的垃圾、動(dòng)物尸體等有害垃圾按有關(guān)規(guī)定處理,，不得混入生活垃圾中,。

 單位和個(gè)人在新建、擴(kuò)建,、改建和裝修房屋中產(chǎn)生的渣土垃圾應(yīng)自行清理,，或委托環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)有償清理，不得混入生活垃圾中,。

 建筑工程渣土,、泥漿的管理工作按《海口市建筑垃圾管理規(guī)定》和本市有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第十八條 經(jīng)營(yíng)生活垃圾收集,、運(yùn)輸服務(wù)的單位和個(gè)人，必須將生活垃圾運(yùn)往市環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)指定的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及處理場(chǎng),，不得任意傾倒,。



 第十九條 垃圾收集后，垃圾容器應(yīng)及時(shí)復(fù)位,，清掃作業(yè)場(chǎng)地,，做到車(chē)走場(chǎng)凈。



 第二十條 環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)和駐市各機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位,、街道辦事處及居委會(huì)應(yīng)互相配合，共同搞好垃圾袋裝和分類(lèi)袋裝的管理工作,。



 第二十一條 任何單位裝運(yùn)生活垃圾的車(chē)輛必須做到密閉化,，不得暴露運(yùn)輸。裝運(yùn)生活垃圾的車(chē)輛應(yīng)經(jīng)常清洗和保養(yǎng),，保持車(chē)輛整潔完好,。裝運(yùn)生活垃圾不得超載、吊掛,，行駛途中不得飛揚(yáng),、撒漏。



 第二十二條 城市生活垃圾的收集,、運(yùn)輸和處理實(shí)行收費(fèi)制度,。

 環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位對(duì)委托其收集、運(yùn)輸和處理生活垃圾及設(shè)置生活垃圾容器等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的單位和個(gè)人收取服務(wù)費(fèi)。

 對(duì)居民可按一定標(biāo)準(zhǔn)收取生活垃圾管理費(fèi)用,，所收款項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)用于城市生活垃圾處理設(shè)施的維修和建設(shè),，由市環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)按規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)后收取。



 第二十三條 在治理城市生活垃圾工作中做出顯著成績(jī),，符合下列條件的單位和個(gè)人,，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）遵守本辦法并做出明顯成績(jī)的；

 （二）環(huán)境衛(wèi)生工作人員在生活垃圾管理,、監(jiān)察工作中做出突出成績(jī)的,；

 （三）對(duì)治理城市生活垃圾有較大貢獻(xiàn)的。



 第二十四條 環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)按下列規(guī)定,，對(duì)違反本辦法的單位或個(gè)人給予處罰：

 （一）未按規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施不符合規(guī)定要求的,，責(zé)令其補(bǔ)建或限期改正。拒絕不建或逾期不改的,，處以三千元以下罰款,；

 （二）擅自搬移、拆除,、封閉和毀壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,，責(zé)令其限期改正，并處以三千元以下罰款,。造成經(jīng)濟(jì)損失的,，責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失；

 （三）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施產(chǎn)權(quán)或管理單位,，未按規(guī)定保養(yǎng),、維修、更新和管理環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，造成環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施損壞污染環(huán)境的，責(zé)令其限期改正,。逾期未改正的,，處以三千元以下罰款；

 （四）未按環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)規(guī)定方式,、地點(diǎn),、時(shí)間和其他合理要求，隨意傾倒垃圾的,，責(zé)令其立即改正,，對(duì)個(gè)人處以二十至五十元罰款，對(duì)單位處以二百至三千元罰款,；

 （五）不按規(guī)定投放大件廢棄物的,，責(zé)令其立即改正，并處以每件五十至二百元罰款；

 （六）經(jīng)營(yíng)生活垃圾收集,、運(yùn)輸服務(wù)的單位,，未將垃圾運(yùn)往市環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)指定的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾處理場(chǎng)的,，責(zé)令其立即改正,，并處以三千元以下罰款；

 （七）運(yùn)輸垃圾車(chē)輛不加密封,，在運(yùn)輸途中超載,、吊掛、飛揚(yáng),、撒漏的,，責(zé)令其立即整改，并按污染面積處以每平方米五十至二百元的罰款,；

 （八）未按市環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)規(guī)定放置生活垃圾收集容器的,，或放置容器數(shù)量不夠的，責(zé)令其立即整改,，并處以二百元以下的罰款,；

 （九）未按有關(guān)規(guī)定，將有毒垃圾,、特種垃圾及渣土垃圾混入生活垃圾的,，責(zé)令其立即改正，并處以二百至二千元的罰款,。

 （十）未按規(guī)定繳交或逾期不繳交生活垃圾管理費(fèi)的單位和個(gè)人,，責(zé)令其限期繳納，并處以一千元以下罰款,。



 第二十五條 已造成污染環(huán)境衛(wèi)生的,，應(yīng)責(zé)令責(zé)任者限期改正。當(dāng)事人逾期未改正的,，環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)可采取代為改正措施,，費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。



 第二十六條 當(dāng)事人對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)的行政處罰決定不服的,，可在接到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的,，可在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期既不申請(qǐng)復(fù)議,，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十七條 在城市生活垃圾管理中,，涉及環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生方面的工作，依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生管理的法律,、法規(guī)執(zhí)行,。



 第二十八條 本辦法應(yīng)用中的具體問(wèn)題由市環(huán)境衛(wèi)生管理局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。市人民政府辦公室海府辦函〔1994〕118號(hào)文同時(shí)廢止,。