• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號】河北省人民政府令〔2008〕第8號
• 【發(fā)布日期】2008-03-19
• 【生效日期】2008-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省農(nóng)產(chǎn)品市場準入辦法

河北省農(nóng)產(chǎn)品市場準入辦法

(河北省人民政府令〔2008〕第8號)





 《河北省農(nóng)產(chǎn)品市場準入辦法》已經(jīng)2008年1月7日省政府第93次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予公布，自2008年5月1日起施行,。



 省 長 郭庚茂

 二○○八年三月十九日





河北省農(nóng)產(chǎn)品市場準入辦法




第一章 總 則




第一條 為加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理,，維護公眾健康和生命安全，根據(jù)《
中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,、《
國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際,，制定本辦法,。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等各類市場和超市,、配送中心等各類市場主體銷售農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營活動,，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。




第三條 本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品,，是指來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品,，即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物,、微生物及其產(chǎn)品,。



 本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品市場準入，是指按照法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定，對經(jīng)認證的無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品,、有機農(nóng)產(chǎn)品和符合國家質(zhì)量安全標準要求的農(nóng)產(chǎn)品準予銷售，對未經(jīng)認證或者經(jīng)檢測不符合國家質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品禁止銷售的管理制度,。




第四條 縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品市場準入工作，建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度并推進其實施,。



 設(shè)區(qū)的市人民政府負責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品市場準入方案,，并報省人民政府備案。




第五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品市場準入的監(jiān)督管理工作,。



 縣級以上人民政府工商,、衛(wèi)生,、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等有關(guān)部門按照各自職責(zé),，做好農(nóng)產(chǎn)品市場準入的相關(guān)工作,。




第六條 農(nóng)產(chǎn)品市場準入，按照統(tǒng)一規(guī)劃,，分步實施,，逐步推進，不斷完善的原則,，分品種,、分階段、分步驟進行,。



 自2008年7月1日起，在設(shè)區(qū)的市城區(qū)內(nèi)的批發(fā)市場,、超市和配送中心銷售的蔬菜,、果品、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品,，實行市場準入,，具體準入品種由設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H規(guī)定。



 自2009年1月1日起,，在縣（市）城區(qū)內(nèi)的批發(fā)市場,、超市和配送中心銷售的蔬菜、果品,、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品,，實行市場準入，具體準入品種由縣（市）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H規(guī)定,。



 2010年12月31日前,，本省行政區(qū)域內(nèi)批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等各類市場和超市,、配送中心等各類市場主體銷售的所有農(nóng)產(chǎn)品,，均實行市場準入。除本條第二款,、第三款已有規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品種類和地域范圍以外的,，具體準入內(nèi)容和實行時間由設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H規(guī)定，但應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,。




第二章 包裝標識與檢測




第七條 按照國家和本省規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或者附加標識的農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)包裝或者附加標識后方可上市銷售,。




第八條 包裝上市的農(nóng)產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)在包裝上標注或者附加標識,，標明品名、產(chǎn)地,、生產(chǎn)者或者銷售者名稱,、生產(chǎn)日期。有分級標準或者使用添加劑的,，還應(yīng)當(dāng)標明產(chǎn)品質(zhì)量等級或者添加劑名稱,。



 不能包裝的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采取附加標簽,、標識牌,、標識帶、說明書等形式標明農(nóng)產(chǎn)品的品名,、生產(chǎn)地,、生產(chǎn)者或者銷售者名稱等內(nèi)容。




第九條 銷售獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品,、有機農(nóng)產(chǎn)品等質(zhì)量標志使用權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)標注相應(yīng)標志和發(fā)證機構(gòu),。




第十條 符合下列條件之一的農(nóng)產(chǎn)品,，可以免檢進入市場銷售：



 （一）在認證有效期內(nèi)的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,、有機農(nóng)產(chǎn)品,，憑認證標識；



 （二）經(jīng)法定檢測機構(gòu)檢驗符合國家質(zhì)量安全標準的同一批農(nóng)產(chǎn)品,，憑有效的合格證明,；



 （三）與農(nóng)產(chǎn)品銷售市場簽訂銷售合同的無公害農(nóng)產(chǎn)品認定產(chǎn)地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，憑產(chǎn)地證明和銷售合同,；



 （四）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場送銷的農(nóng)產(chǎn)品,，憑市場主辦單位出具的產(chǎn)地證明和檢測報告；



 （五）其他符合質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品,，憑縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、村委會、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等出具的產(chǎn)地證明和檢測報告,；



 （六）實行定點屠宰并取得檢疫合格標志的豬肉,，憑檢疫合格標志，其他依法需要實施檢疫的動植物及其產(chǎn)品,，除憑上述有關(guān)證明外,，還需提供檢疫合格標志、檢疫合格證明,。




第十一條 批發(fā)市場,、農(nóng)貿(mào)市場,、超市、配送中心應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu),，對進入市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行抽查檢測并公示檢測結(jié)果,，發(fā)現(xiàn)不符合國家質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品，不得允許進入該市場銷售,，也不得轉(zhuǎn)銷其他市場或者其他經(jīng)營者,，并依法向農(nóng)業(yè)行政主管部門報告。農(nóng)產(chǎn)品檢測證書,、檢測結(jié)果在經(jīng)營場所的顯著位置公示,。




第十二條 批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的銷售者、超市,、配送中心必須建立農(nóng)產(chǎn)品進貨檢查驗收制度,，審驗供貨商的經(jīng)營資格，驗明產(chǎn)品的合格證明和產(chǎn)品標識,，并建立進貨臺賬和銷售臺賬,，如實記錄產(chǎn)品品種、規(guī)格,、數(shù)量、流向等內(nèi)容,。進貨臺賬和銷售臺賬保存期限不得少于兩年,。銷售者應(yīng)當(dāng)向供貨商按產(chǎn)品生產(chǎn)批次，索要符合法定條件的檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告或者由供貨商簽字或者蓋章的檢驗報告復(fù)印件,；不能提供檢驗報告或者檢驗報告復(fù)印件的農(nóng)產(chǎn)品或者經(jīng)查驗不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品,，不得銷售。




第十三條 飯店,、餐館和學(xué)校食堂,、幼兒園食堂、機關(guān)食堂,、送餐中心等集體配餐,、用餐單位應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，建立健全索票索證制度,，不得采購檢測不合格或者來路不明的農(nóng)產(chǎn)品,。




第十四條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量負責(zé)，發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品存在安全隱患,，可能對人體健康或者生命安全造成損害的,，應(yīng)當(dāng)向社會公布有關(guān)信息，通知銷售者停止銷售,，告知消費者停止使用,，主動召回農(nóng)產(chǎn)品,，并向農(nóng)業(yè)行政主管部門報告。



 銷售者發(fā)現(xiàn)其銷售的農(nóng)產(chǎn)品存在安全隱患,，可能對人體健康和生命安全造成損害的,，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售該農(nóng)產(chǎn)品，通知生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商,，向工商行政管理部門報告,，并及時采取退回供貨商或者銷毀、無害化處理等有效措施,。




第三章 保障體系建設(shè)




第十五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際,，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,，健全各項管理制度,。




第十六條 批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等各類市場和超市,、配送中心等各類市場主體應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品進貨檢查驗收,、質(zhì)量抽檢、問題農(nóng)產(chǎn)品主動召回,、不合格農(nóng)產(chǎn)品清退,、保存購銷臺賬和質(zhì)量追溯等制度，配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督員,。



 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè),、工商等監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。




第十七條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案,，完整記錄農(nóng)業(yè)投入品使用、病蟲害防治等情況,。




第十八條 鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織制定、實施嚴格的企業(yè)內(nèi)控標準,，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證工作,，生產(chǎn)高標準的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。




第四章 監(jiān)督檢查




第十九條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對實行市場準入的農(nóng)產(chǎn)品進行質(zhì)量安全監(jiān)督抽查,。省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布監(jiān)督抽查結(jié)果,。




第二十條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中，可以對生產(chǎn),、銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行現(xiàn)場檢查,，調(diào)查了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)情況，查閱,、復(fù)制與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄和其他資料,；對經(jīng)檢測不符合質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品,，依法查封、扣押,，監(jiān)督進行無害化處理或者集中銷毀,。




第二十一條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、工商等監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查或者市場抽查檢測中發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品時,，應(yīng)當(dāng)及時查明責(zé)任人,，依法予以處理或者提出處理建議。




第五章 法律責(zé)任




第二十二條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè),、工商等有關(guān)監(jiān)督管理部門及其工作人員不依法履行監(jiān)督職責(zé),，或者玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十三條 違反本辦法第七條、第八條,、第九條規(guī)定,，銷售的農(nóng)產(chǎn)品未按照規(guī)定包裝或者未附加標識的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，可以處二千元以下罰款。




第二十四條 違反本辦法第十一條規(guī)定,，批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場,、超市,、配送中心未按規(guī)定進行抽查檢測和公示檢測結(jié)果的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正,；逾期不改正的,，可以處二千元以上二萬元以下罰款。




第二十五條 違反本辦法第十三條規(guī)定,，采購檢測不合格或者來路不明的農(nóng)產(chǎn)品的,，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，可以處二千元以下罰款,。




第二十六條 違反本辦法第十四條規(guī)定的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè),、工商,、衛(wèi)生,、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé),，責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)召回產(chǎn)品,，銷售者停止銷售，對生產(chǎn)企業(yè)并處貨值金額三倍的罰款,，對銷售者并處一千元以上五萬元以下罰款,；造成嚴重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證照,。




第二十七條 違反本辦法第十六條第一款規(guī)定的,，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)或者工商行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，可以處五百元以上一萬元以下罰款,。




第二十八條 法律、法規(guī)對行政處罰及處罰機關(guān)有其他規(guī)定的從其規(guī)定,。但是,，對同一違法行為不得重復(fù)處罰。




第六章 附 則




第二十九條 本辦法自2008年5月1日起施行,。