• 【發(fā)布單位】82201
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-09-26
• 【生效日期】1997-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省流動(dòng)人口管理?xiàng)l例

 貴州省流動(dòng)人口管理?xiàng)l例
 
（1996年9月26日貴州省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)1997年1月1日起施行）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 職責(zé)

 第三章 管理

 第四章 服務(wù)

 第五章 法律責(zé)任

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,，保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益,，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱流動(dòng)人口,，是指離開(kāi)本縣（市,、區(qū)）常住戶口所在地，到其他縣（市,、區(qū)）暫住的公民,。



 第三條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)公安,、勞動(dòng),、計(jì)劃生育、民政,、司法,、工商、教育,、衛(wèi)生,、城建、城管等部門,，共同做好流動(dòng)人口管理工作,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處流動(dòng)人口管理辦公室負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的管理和辦證,、登記工作,。對(duì)距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地較遠(yuǎn)、交通不便的邊遠(yuǎn)山區(qū)村民居住地,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府流動(dòng)人口管理辦公室可以委托村民委員會(huì)辦理有關(guān)流動(dòng)人口的證件和登記工作,。

 居民委員會(huì)、村民委員會(huì),，接納流動(dòng)人口的單位和個(gè)人,，應(yīng)配合有關(guān)部門做好流動(dòng)人口管理工作,。



 第四條 流動(dòng)人口的人身權(quán),、財(cái)產(chǎn)權(quán)、受教育權(quán)以及其他合法權(quán)益受法律保護(hù),。

 流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)服從有關(guān)部門的管理,，依法履行義務(wù),。

 流動(dòng)人口對(duì)管理部門及其工作人員的違法違紀(jì)行為，有權(quán)向上級(jí)主管部門,、監(jiān)察部門檢舉揭發(fā)或向司法機(jī)關(guān)控告,。



 第五條 各級(jí)人民政府或有關(guān)部門對(duì)在流動(dòng)人口管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 職責(zé)





 第六條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的戶籍管理和治安管理，協(xié)助有關(guān)部門做好流動(dòng)人口的其他管理工作,。



 第七條 勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的勞動(dòng)管理與就業(yè)服務(wù),，提供就業(yè)信息和職業(yè)介紹、就業(yè)訓(xùn)練,、社會(huì)保險(xiǎn)等服務(wù),。依法處理用人單位與外來(lái)務(wù)工、經(jīng)商人員的勞動(dòng)爭(zhēng)議,，保護(hù)雙方的合法權(quán)益,。



 第八條 計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理，發(fā)放和查驗(yàn)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明》,，對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育,，提供節(jié)育技術(shù)服務(wù)。



 第九條 工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人口中從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理,。對(duì)外來(lái)謀職從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育,。



 第十條 民政和公安部門負(fù)責(zé)流動(dòng)人口中無(wú)合法證件、無(wú)固定住所和無(wú)生活來(lái)源的流浪,、乞討人員收容遣送工作,。



 第十一條 司法行政部門負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人口的法制宣傳教育、法律服務(wù)和糾紛調(diào)解工作,。



 第十二條 教育部門負(fù)責(zé)流動(dòng)人口中的適齡兒童的教育管理工作,。



 第十三條 衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的衛(wèi)生防疫和健康檢查工作。



 第十四條 城建,、城管部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人口聚集地的規(guī)劃,、房屋出租管理和市容、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察工作,。




 第三章 管理





 第十五條 對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行證件登記管理制度,。



 第十六條 外出務(wù)工、經(jīng)商的流動(dòng)人口持《居民身份證》到戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處的流動(dòng)人口管理辦公室辦理《外出人員就業(yè)登記卡》,，育齡流動(dòng)人口還須辦理《流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明》。



 第十七條 流動(dòng)人口在暫住地居住七日以上的,，應(yīng)在七日內(nèi),，持本人《居民身份證》或有關(guān)合法有效證件按下列規(guī)定到暫住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處流動(dòng)人口管理辦公室申報(bào)暫住戶口登記；年滿十六周歲以上擬暫住一個(gè)月以上的應(yīng)同時(shí)申領(lǐng)暫住證：

 （一）暫住在居（村）民家中的,，由本人攜帶戶主戶口簿申報(bào)暫住戶口登記或申領(lǐng)暫住證,；

 （二）暫住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、部隊(duì),、學(xué)校、企業(yè),、事業(yè)單位及外地常設(shè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部或工地、工場(chǎng)和水上船舶以及個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,，由所在單位或雇主申報(bào)暫住戶口登記或申領(lǐng)暫住證,；

 （三）暫住在租賃房屋的，由房主攜帶本人戶口簿和租賃房屋治安管理許可證,，帶領(lǐng)租房人申報(bào)暫住戶口登記或申領(lǐng)暫住證,；

 （四）在賓館、旅店,、招待所包房的常住機(jī)構(gòu)中,，暫住一月以上的外來(lái)人員，由常住機(jī)構(gòu)申報(bào)暫住戶口登記或申領(lǐng)暫住證,。

 暫住在距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地較遠(yuǎn),、交通不便邊遠(yuǎn)山區(qū)的村民家中的，按照本條第一款有關(guān)規(guī)定到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府流動(dòng)人口管理辦公室委托的村民委員會(huì)申報(bào)暫住戶口登記或申領(lǐng)暫住證,。



 第十八條 探親,、訪友、旅游,、就醫(yī),、出差等流動(dòng)人口，按照《
中華人民共和國(guó)戶口登記條例》的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第十九條 外來(lái)務(wù)工,、經(jīng)商的流動(dòng)人口須持有關(guān)合法有效證件到暫住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的流動(dòng)人口管理辦公室辦理《外來(lái)人員就業(yè)證》,。



 第二十條 《暫住證》,、《外來(lái)人員就業(yè)證》為一人一證，有效期最長(zhǎng)為一年,。證件期滿需繼續(xù)辦理的,，應(yīng)在期滿一個(gè)月內(nèi)辦理?yè)Q證或延期手續(xù)。證件丟失或登記項(xiàng)目需要變更的,，應(yīng)到原發(fā)證機(jī)關(guān)申辦補(bǔ)領(lǐng)或變更手續(xù),。



 第二十一條 工商行政管理部門在核發(fā)流動(dòng)人口中從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí),，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《暫住證》和《流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明》等有關(guān)證件。



 第二十二條 接納流動(dòng)人口的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)教育和督促流動(dòng)人口遵紀(jì)守法,，發(fā)現(xiàn)有違法犯罪行為的，應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,。



 第二十三條 任何單位和個(gè)人不得非法扣押流動(dòng)人口的合法有效證件,。



 第二十四條 流動(dòng)人口必須遵守下列規(guī)定：

 （一）遵守國(guó)家法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定,，維護(hù)暫住地的治安秩序,、環(huán)境衛(wèi)生，做好計(jì)劃生育工作,，接受衛(wèi)生部門依法開(kāi)展的兒童免疫,、疾病檢疫、健康檢查等,；

 （二）有關(guān)部門查驗(yàn)《居民身份證》,、《暫住證》,、《外來(lái)人員就業(yè)證》,、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明》時(shí),，流動(dòng)人口應(yīng)主動(dòng)出示,，不得拒絕,；

 （三）離開(kāi)暫住地時(shí)應(yīng)到原登記發(fā)證機(jī)關(guān)辦理《暫住證》的注銷手續(xù),。



 第二十五條 流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作由常住戶口所在地和暫住地計(jì)劃生育部門共同負(fù)責(zé)管理,，以暫住地為主,。

 接納流動(dòng)人口的單位和個(gè)人,，應(yīng)積極協(xié)助計(jì)劃生育部門做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。



 第二十六條 外來(lái)務(wù)工,、經(jīng)商和從事其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的流動(dòng)人口應(yīng)向暫住地繳納流動(dòng)人口管理費(fèi),；管理費(fèi)由暫住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處流動(dòng)人口管理辦公室收??；收取的管理費(fèi)，上交同級(jí)財(cái)政,，專項(xiàng)用于流動(dòng)人口管理,；收取管理費(fèi)，必須使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的收據(jù),。

 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府規(guī)定,。




 第四章 服務(wù)





 第二十七條 流動(dòng)人口管理部門應(yīng)根據(jù)部門職責(zé)，為流動(dòng)人口提供勞動(dòng)、教育,、衛(wèi)生防疫,、計(jì)劃生育等各項(xiàng)服務(wù)。



 第二十八條 流動(dòng)人口辦理有關(guān)證照,，手續(xù)齊全的,，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)辦理，不得故意拖延,、刁難,。



 第二十九條 招聘雇用流動(dòng)人口的單位和個(gè)人，應(yīng)依法簽訂勞動(dòng)合同,，提供必要的工作與生活條件,，依法保障流動(dòng)人口的勞動(dòng)報(bào)酬和休息權(quán)利。



 第三十條 凡依照本條例辦理了有關(guān)證件的流動(dòng)人口,，在正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)中依法需辦理其他有關(guān)手續(xù)時(shí),，有關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)毓裢葘?duì)待，提供方便,，及時(shí)審核辦理。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十一條 違反本條例第十七條（二）,、（三）,、（四）項(xiàng)規(guī)定的，對(duì)單位或責(zé)任人處以警告,，并按未申報(bào)暫住登記的人數(shù)每人處以五十元以下罰款,。



 第三十二條 違反本條例，有下列情形之一的,，由勞動(dòng)部門責(zé)令改正并給予處罰：

 （一）違反本條例第十九條規(guī)定的,，經(jīng)查出在限期內(nèi)仍不辦理的，處以警告或五十元以下罰款,；

 （二）招聘,、雇用無(wú)《外來(lái)人員就業(yè)證》的單位和個(gè)人，限期不改的,，按每招聘,、雇用一人處以五十元以上二百元以下罰款，但罰款總額不得超過(guò)一萬(wàn)元,。



 第三十三條 違反本條例第二十三條規(guī)定的,，由發(fā)證機(jī)關(guān)給單位或責(zé)任人處以警告并處三百元以上一千元以下罰款。



 第三十四條 流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育的,，由計(jì)劃生育部門按有關(guān)規(guī)定處理,。



 第三十五條 冒領(lǐng)、冒用、轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)讓,、涂改、騙取,、偽造,、買賣《暫住證》、《外出人員就業(yè)登記卡》,、《外來(lái)人員就業(yè)證》和《流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明》的,，由發(fā)證機(jī)關(guān)，收繳其證,、卡,，處以警告并處五十元以上五百元以下罰款。行為人有非法所得的,，沒(méi)收非法所得,，并處非法所得的一至三倍罰款；違反治安管理的,，依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十六條 本條例規(guī)定的有關(guān)管理機(jī)關(guān)收繳罰沒(méi)款,，必須向當(dāng)事人出具省財(cái)政廳統(tǒng)一印制或監(jiān)制的罰沒(méi)款收據(jù)；不出具的,，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰沒(méi)款,。



 第三十七條 流動(dòng)人口管理部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán),、玩忽職守的,，由主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十八條 當(dāng)事人對(duì)依照本條例作出的處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第三十九條 《暫住證》由省公安廳統(tǒng)一印制,，《外出人員就業(yè)登記卡》和《外來(lái)人員就業(yè)證》由省勞動(dòng)廳統(tǒng)一印制,，《流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明》由省計(jì)劃生育委員會(huì)統(tǒng)一印制。



 第四十條 臺(tái),、港,、澳同胞,，華僑、外國(guó)人的暫住登記和勞動(dòng)就業(yè)管理,，按有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定辦理。



 第四十一條 省人民政府可以根據(jù)本條例的規(guī)定制定具體實(shí)施辦法,。



 第四十二條 本條例自1997年1月1日起施行,。