• 【發(fā)布單位】82201
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-09-26
• 【生效日期】1997-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省流動人口管理條例

 貴州省流動人口管理條例
 
（1996年9月26日貴州省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過1997年1月1日起施行）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 職責(zé)

 第三章 管理

 第四章 服務(wù)

 第五章 法律責(zé)任

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為加強流動人口管理,，保障流動人口的合法權(quán)益,，維護社會秩序，促進經(jīng)濟發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合我省實際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱流動人口，是指離開本縣（市,、區(qū)）常住戶口所在地,，到其他縣（市、區(qū)）暫住的公民,。



 第三條 各級人民政府要加強對流動人口管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，負責(zé)組織協(xié)調(diào)公安、勞動,、計劃生育,、民政、司法,、工商,、教育、衛(wèi)生,、城建,、城管等部門，共同做好流動人口管理工作,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處流動人口管理辦公室負責(zé)流動人口的管理和辦證、登記工作,。對距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地較遠,、交通不便的邊遠山區(qū)村民居住地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府流動人口管理辦公室可以委托村民委員會辦理有關(guān)流動人口的證件和登記工作,。

 居民委員會,、村民委員會，接納流動人口的單位和個人,，應(yīng)配合有關(guān)部門做好流動人口管理工作,。



 第四條 流動人口的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán),、受教育權(quán)以及其他合法權(quán)益受法律保護,。

 流動人口應(yīng)當服從有關(guān)部門的管理，依法履行義務(wù)。

 流動人口對管理部門及其工作人員的違法違紀行為,，有權(quán)向上級主管部門,、監(jiān)察部門檢舉揭發(fā)或向司法機關(guān)控告。



 第五條 各級人民政府或有關(guān)部門對在流動人口管理工作中做出顯著成績的單位和個人,，給予表彰,、獎勵。




 第二章 職責(zé)





 第六條 公安機關(guān)負責(zé)流動人口的戶籍管理和治安管理,，協(xié)助有關(guān)部門做好流動人口的其他管理工作,。



 第七條 勞動部門負責(zé)流動人口的勞動管理與就業(yè)服務(wù)，提供就業(yè)信息和職業(yè)介紹,、就業(yè)訓(xùn)練,、社會保險等服務(wù)。依法處理用人單位與外來務(wù)工,、經(jīng)商人員的勞動爭議,，保護雙方的合法權(quán)益。



 第八條 計劃生育部門負責(zé)流動人口的計劃生育管理,，發(fā)放和查驗《流動人口計劃生育證明》,，對流動人口進行計劃生育宣傳教育，提供節(jié)育技術(shù)服務(wù),。



 第九條 工商行政管理部門負責(zé)對流動人口中從事個體經(jīng)營活動的管理,。對外來謀職從業(yè)人員進行職業(yè)道德教育。



 第十條 民政和公安部門負責(zé)流動人口中無合法證件,、無固定住所和無生活來源的流浪,、乞討人員收容遣送工作。



 第十一條 司法行政部門負責(zé)對流動人口的法制宣傳教育,、法律服務(wù)和糾紛調(diào)解工作。



 第十二條 教育部門負責(zé)流動人口中的適齡兒童的教育管理工作,。



 第十三條 衛(wèi)生部門負責(zé)流動人口的衛(wèi)生防疫和健康檢查工作,。



 第十四條 城建、城管部門按照各自的職責(zé)負責(zé)對流動人口聚集地的規(guī)劃,、房屋出租管理和市容,、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察工作。




 第三章 管理





 第十五條 對流動人口實行證件登記管理制度,。



 第十六條 外出務(wù)工,、經(jīng)商的流動人口持《居民身份證》到戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的流動人口管理辦公室辦理《外出人員就業(yè)登記卡》,，育齡流動人口還須辦理《流動人口計劃生育證明》,。



 第十七條 流動人口在暫住地居住七日以上的，應(yīng)在七日內(nèi)，持本人《居民身份證》或有關(guān)合法有效證件按下列規(guī)定到暫住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處流動人口管理辦公室申報暫住戶口登記,；年滿十六周歲以上擬暫住一個月以上的應(yīng)同時申領(lǐng)暫住證：

 （一）暫住在居（村）民家中的，由本人攜帶戶主戶口簿申報暫住戶口登記或申領(lǐng)暫住證,；

 （二）暫住在機關(guān),、團體、部隊,、學(xué)校,、企業(yè)、事業(yè)單位及外地常設(shè)機構(gòu)內(nèi)部或工地,、工場和水上船舶以及個體工商戶經(jīng)營場所的,，由所在單位或雇主申報暫住戶口登記或申領(lǐng)暫住證；

 （三）暫住在租賃房屋的,，由房主攜帶本人戶口簿和租賃房屋治安管理許可證,，帶領(lǐng)租房人申報暫住戶口登記或申領(lǐng)暫住證；

 （四）在賓館,、旅店,、招待所包房的常住機構(gòu)中，暫住一月以上的外來人員,，由常住機構(gòu)申報暫住戶口登記或申領(lǐng)暫住證,。

 暫住在距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地較遠、交通不便邊遠山區(qū)的村民家中的,，按照本條第一款有關(guān)規(guī)定到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府流動人口管理辦公室委托的村民委員會申報暫住戶口登記或申領(lǐng)暫住證,。



 第十八條 探親、訪友,、旅游,、就醫(yī)、出差等流動人口,，按照《
中華人民共和國戶口登記條例》的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第十九條 外來務(wù)工、經(jīng)商的流動人口須持有關(guān)合法有效證件到暫住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處的流動人口管理辦公室辦理《外來人員就業(yè)證》,。



 第二十條 《暫住證》、《外來人員就業(yè)證》為一人一證,，有效期最長為一年,。證件期滿需繼續(xù)辦理的，應(yīng)在期滿一個月內(nèi)辦理換證或延期手續(xù),。證件丟失或登記項目需要變更的,，應(yīng)到原發(fā)證機關(guān)申辦補領(lǐng)或變更手續(xù),。



 第二十一條 工商行政管理部門在核發(fā)流動人口中從事個體經(jīng)營的營業(yè)執(zhí)照時，應(yīng)當查驗《暫住證》和《流動人口計劃生育證明》等有關(guān)證件,。



 第二十二條 接納流動人口的單位和個人,，應(yīng)當教育和督促流動人口遵紀守法，發(fā)現(xiàn)有違法犯罪行為的,，應(yīng)及時向公安機關(guān)報告,。



 第二十三條 任何單位和個人不得非法扣押流動人口的合法有效證件。



 第二十四條 流動人口必須遵守下列規(guī)定：

 （一）遵守國家法律,、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定,，維護暫住地的治安秩序、環(huán)境衛(wèi)生,，做好計劃生育工作,，接受衛(wèi)生部門依法開展的兒童免疫、疾病檢疫,、健康檢查等,；

 （二）有關(guān)部門查驗《居民身份證》、《暫住證》,、《外來人員就業(yè)證》,、《流動人口計劃生育證明》時，流動人口應(yīng)主動出示,，不得拒絕,；

 （三）離開暫住地時應(yīng)到原登記發(fā)證機關(guān)辦理《暫住證》的注銷手續(xù)。



 第二十五條 流動人口計劃生育工作由常住戶口所在地和暫住地計劃生育部門共同負責(zé)管理,，以暫住地為主,。

 接納流動人口的單位和個人，應(yīng)積極協(xié)助計劃生育部門做好流動人口計劃生育管理工作,。



 第二十六條 外來務(wù)工,、經(jīng)商和從事其他經(jīng)濟活動的流動人口應(yīng)向暫住地繳納流動人口管理費；管理費由暫住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處流動人口管理辦公室收?。皇杖〉墓芾碣M,，上交同級財政，專項用于流動人口管理,；收取管理費,，必須使用省財政廳統(tǒng)一印制的收據(jù)。

 收費標準由省人民政府規(guī)定,。




 第四章 服務(wù)





 第二十七條 流動人口管理部門應(yīng)根據(jù)部門職責(zé),，為流動人口提供勞動,、教育、衛(wèi)生防疫,、計劃生育等各項服務(wù),。



 第二十八條 流動人口辦理有關(guān)證照，手續(xù)齊全的,，有關(guān)機關(guān)應(yīng)及時辦理,，不得故意拖延、刁難,。



 第二十九條 招聘雇用流動人口的單位和個人,，應(yīng)依法簽訂勞動合同，提供必要的工作與生活條件,，依法保障流動人口的勞動報酬和休息權(quán)利,。



 第三十條 凡依照本條例辦理了有關(guān)證件的流動人口，在正當?shù)慕?jīng)營活動和社會活動中依法需辦理其他有關(guān)手續(xù)時,，有關(guān)單位和部門應(yīng)當與當?shù)毓裢葘Υ?，提供方便，及時審核辦理,。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十一條 違反本條例第十七條（二）,、（三）、（四）項規(guī)定的,，對單位或責(zé)任人處以警告,，并按未申報暫住登記的人數(shù)每人處以五十元以下罰款。



 第三十二條 違反本條例,，有下列情形之一的,，由勞動部門責(zé)令改正并給予處罰：

 （一）違反本條例第十九條規(guī)定的，經(jīng)查出在限期內(nèi)仍不辦理的,，處以警告或五十元以下罰款,；

 （二）招聘、雇用無《外來人員就業(yè)證》的單位和個人,，限期不改的,，按每招聘、雇用一人處以五十元以上二百元以下罰款,，但罰款總額不得超過一萬元,。



 第三十三條 違反本條例第二十三條規(guī)定的，由發(fā)證機關(guān)給單位或責(zé)任人處以警告并處三百元以上一千元以下罰款,。



 第三十四條 流動人口違反計劃生育的,，由計劃生育部門按有關(guān)規(guī)定處理。



 第三十五條 冒領(lǐng),、冒用,、轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)讓、涂改,、騙取,、偽造、買賣《暫住證》,、《外出人員就業(yè)登記卡》,、《外來人員就業(yè)證》和《流動人口計劃生育證明》的，由發(fā)證機關(guān),，收繳其證,、卡，處以警告并處五十元以上五百元以下罰款,。行為人有非法所得的,，沒收非法所得，并處非法所得的一至三倍罰款,；違反治安管理的,，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十六條 本條例規(guī)定的有關(guān)管理機關(guān)收繳罰沒款，必須向當事人出具省財政廳統(tǒng)一印制或監(jiān)制的罰沒款收據(jù),；不出具的,，當事人有權(quán)拒絕繳納罰沒款。



 第三十七條 流動人口管理部門的工作人員徇私舞弊,、濫用職權(quán),、玩忽職守的，由主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十八條 當事人對依照本條例作出的處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或提起行政訴訟,。當事人逾期不申請復(fù)議,、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第三十九條 《暫住證》由省公安廳統(tǒng)一印制,，《外出人員就業(yè)登記卡》和《外來人員就業(yè)證》由省勞動廳統(tǒng)一印制，《流動人口計劃生育證明》由省計劃生育委員會統(tǒng)一印制,。



 第四十條 臺,、港、澳同胞,，華僑,、外國人的暫住登記和勞動就業(yè)管理，按有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定辦理,。



 第四十一條 省人民政府可以根據(jù)本條例的規(guī)定制定具體實施辦法。



 第四十二條 本條例自1997年1月1日起施行,。