江蘇省關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境保護(hù)違紀(jì)違法行為查處力度的通知

江蘇省關(guān)于進(jìn)一步
 加大對(duì)環(huán)境保護(hù)違紀(jì)違法行為查處力度的通知各市紀(jì)委,、監(jiān)察局,、環(huán)境保護(hù)局：

 為了實(shí)現(xiàn)我省跨世紀(jì)發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)造良好的環(huán)境，進(jìn)一步加大對(duì)共產(chǎn)黨員,、國(guó)家行政機(jī)關(guān),、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人違反環(huán)保法律,、法規(guī)和政策行為的查處力度,，確保國(guó)家環(huán)境保護(hù)方針、政策,、法律,、法規(guī)、規(guī)章和省政府的決定,、命令的貫徹執(zhí)行,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、各級(jí)紀(jì)檢,、監(jiān)察機(jī)關(guān)和環(huán)保部門(mén)要高度重視對(duì)環(huán)保違紀(jì)違法行為的查處工作,，按照各自職能范圍，認(rèn)真依法履行職責(zé),。近幾年來(lái),，我省環(huán)境保護(hù)工作雖然取得了明顯成效，但環(huán)境形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,，部分地方環(huán)境問(wèn)題還相當(dāng)突出,，有的甚至造成嚴(yán)重的生態(tài)破壞事故。究其原因,，主要是少數(shù)地方政府和一些企事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)人、環(huán)保行政主管部門(mén)及其監(jiān)督管理人員及少數(shù)相關(guān)職能部門(mén),，未能依法履行環(huán)保職責(zé),，執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)和政策不堅(jiān)決,，有法不依,、執(zhí)法不嚴(yán),、違法不究。對(duì)上述違法失職行為,，除加強(qiáng)執(zhí)法檢查監(jiān)督外,，還必須依法依紀(jì)嚴(yán)重處理。對(duì)環(huán)保工作違法失職,，造成重大損失或者嚴(yán)重影響的行為,，也要像查辦其他違法違紀(jì)案件一樣，集中力量,，一查到底,。



 二、黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)對(duì)黨組織及其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反環(huán)保方針,、政策和法規(guī)而發(fā)生嚴(yán)重事故或者遭受較大損失的,；對(duì)黨和國(guó)家環(huán)保的方針、政策不傳達(dá)貫徹,，不檢查督促落實(shí),，或者作出錯(cuò)誤決策，造成重大損失或者嚴(yán)重影響的,；對(duì)環(huán)保違法違紀(jì)行為縱容,、包庇或者對(duì)嚴(yán)重違反環(huán)保法律法規(guī)，造成重大損失或者嚴(yán)重影響而不查處等行為,，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》的有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分,。



 三、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法檢查本級(jí)政府環(huán)保行政主管部門(mén)及其他職能部門(mén)和下級(jí)政府在遵守和執(zhí)行國(guó)家環(huán)保法律,、法規(guī),、規(guī)章和省人民政府決定、命令中存在的問(wèn)題,，作出相應(yīng)的監(jiān)察建議和其他處理意見(jiàn),；對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不采納監(jiān)察建議的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究紀(jì)律責(zé)任,；對(duì)涉及國(guó)家公務(wù)員（尤其是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或承擔(dān)環(huán)保監(jiān)督管理職責(zé)的公務(wù)員）,，國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊或者違反收支“兩條線管理規(guī)定”而對(duì)環(huán)保工作造成重大損失或嚴(yán)重影響的行為，應(yīng)予立案查處,，依法追究紀(jì)律責(zé)任,。



 四、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格依法履行環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)督管理職能,，對(duì)環(huán)保系統(tǒng)的職能部門(mén)及其監(jiān)督管理人員,，應(yīng)嚴(yán)格要求,、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,，切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,。對(duì)下級(jí)政府及其職能部門(mén)、同級(jí)政府相應(yīng)職能部門(mén)和企事業(yè)單位的違法行為,，依法應(yīng)予處罰或者處理,；對(duì)環(huán)保系統(tǒng)的有關(guān)職能部門(mén)和監(jiān)督管理人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊等行為,，要一查到底，不得姑息遷就,，及時(shí)依法作出組織處理或者紀(jì)律處分,。涉及共產(chǎn)黨員、公務(wù)員違紀(jì)失職,，需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的,，應(yīng)依照干部管理權(quán)限依法移送。



 五,、各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和環(huán)保部門(mén)按照各自職能在查處環(huán)保違紀(jì)違法案件中,，要加強(qiáng)協(xié)作，建立案件移送制度,。

 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的違紀(jì)案件,，經(jīng)審查認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由環(huán)保部門(mén)實(shí)施行政處罰的，或者給予黨紀(jì)政紀(jì)處分后尚需由環(huán)保部門(mén)依法實(shí)施行政處罰的,，應(yīng)在作出處分決定或者處理結(jié)論之日起10日內(nèi)將有關(guān)材料移送有管轄權(quán)的環(huán)保部門(mén)處理,。

 環(huán)保部門(mén)在查處有關(guān)案件實(shí)施行政處罰中涉及黨員或者行政監(jiān)察對(duì)象，需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的,，或者在執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)黨員或者被監(jiān)察人員違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的,，應(yīng)在依法作出行政處罰或其他處理之日起10日內(nèi)將有關(guān)材料移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。對(duì)涉及省管干部的有關(guān)材料,，應(yīng)移送省紀(jì)委,、省監(jiān)察廳。

 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和環(huán)保部門(mén)在查處環(huán)保違紀(jì)違法案件中,，涉嫌犯罪的,，應(yīng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。



 中共江蘇省紀(jì)律檢查委員會(huì)

 江蘇省監(jiān)察廳

 江蘇省環(huán)境保護(hù)廳

 2000年10月11日

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