• 【發(fā)布單位】83101
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-05-28
• 【生效日期】1999-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市城市供水節(jié)水管理?xiàng)l例

 重慶市城市供水節(jié)水管理?xiàng)l例
 
（1999年5月28日重慶市第一屆人民
 代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)城市供水和節(jié)約用水管理,，維護(hù)供水企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，保障生活,、生產(chǎn)用水和其他用水,，促進(jìn)供水事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律和國務(wù)院《
城市供水條例》,、《
城市節(jié)約用水管理規(guī)定》等法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱城市供水,，是指城市的公共供水、自建設(shè)施供水和其他供水,。

 本條例所稱城市節(jié)水,，是指在城市供水區(qū)域內(nèi)通過行政、技術(shù),、經(jīng)濟(jì)等手段加強(qiáng)節(jié)約用水管理,。



 第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水和使用城市供水以及從事相關(guān)活動的單位和個人,，必須遵守本條例。



 第四條 城市供水節(jié)水實(shí)行開源與節(jié)流并重,，保障供水與保證水質(zhì)相結(jié)合的原則,。



 第五條 重慶市公用事業(yè)行政主管部門（以下簡稱市公用行政主管部門）負(fù)責(zé)對本市城市供水和優(yōu)質(zhì)飲用水實(shí)行統(tǒng)一管理，對城市計劃用水,、節(jié)約用水進(jìn)行管理,，具體日常管理工作由其所屬的城市供水節(jié)水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

 各區(qū),、縣（市）城市供水節(jié)水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水節(jié)水管理工作,。



 第六條 各級人民政府應(yīng)將城市供水節(jié)水事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

 市公用行政主管部門根據(jù)城市建設(shè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,，編制城市供水節(jié)水規(guī)劃,，經(jīng)市建設(shè)、規(guī)劃部門綜合平衡后,，納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。



 第七條 推行城市供水節(jié)水事業(yè)科技進(jìn)步政策,，鼓勵供水節(jié)水科學(xué)技術(shù)研究,，推廣先進(jìn)技術(shù)，改善水質(zhì),，提高水的重復(fù)利用率,。




 第二章 供水工程規(guī)劃與建設(shè)





 第八條 城市供水工程及供水設(shè)施建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理,、合理布局,、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，避免重復(fù)建設(shè),。

 市公用行政主管部門根據(jù)城市供水規(guī)劃制定年度建設(shè)計劃,。城市供水工程的建設(shè)、改建,、擴(kuò)建必須服從供水規(guī)劃及年度建設(shè)計劃,，其建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)市公用行政主管部門或區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門審查后,，按基建程序批準(zhǔn)后實(shí)施,。

 城市供水任務(wù)主要由公共供水企業(yè)承擔(dān)。



 第九條 在供水水源地應(yīng)劃定飲用水源保護(hù)區(qū),，設(shè)立水源保護(hù)標(biāo)志,，并禁止一切污染水質(zhì)的行為。



 第十條 在城市規(guī)劃區(qū)地下取水的,，須經(jīng)市公用行政和主管部門或區(qū),、縣（市）建設(shè)行政主管部門審核,，并簽署意見后，方可向水行政管理部門申請取水許可證,。



 第十一條 城市新區(qū)開發(fā),、舊城改造建設(shè)時，應(yīng)將城市供水設(shè)施建設(shè)納入主體工程設(shè)計方案,，同時設(shè)計,、同步建設(shè)。



 第十二條 供水工程的設(shè)計,、施工任務(wù)必須委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計,、施工單位承擔(dān)。禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)供水工程的設(shè)計,、施工。

 供水工程的設(shè)計,、施工應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。



 第十三條 超過城市供水企業(yè)服務(wù)壓力的高層建筑或高地建筑的產(chǎn)權(quán)（管理）單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置二次加壓供水設(shè)計。設(shè)置二次加壓供水設(shè)施的單位,，應(yīng)向市公用行政主管部門或區(qū),、縣（市）城市供水節(jié)水行政主管部門申請辦理二次供水許可證。

 為保證水質(zhì),，城市二次加壓供水設(shè)施應(yīng)交城市公共供水企業(yè)管理,。



 第十四條 城市供水工程由城市建設(shè)行政管理部門組織城市公用、規(guī)劃等部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收,。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,，不得投入使用。



 第十五條 新增用水單位應(yīng)向市公用行政主管部門或區(qū),、縣（市）城市供水節(jié)水行政主管部門申報用水方案,，經(jīng)審查同意，一次性繳納供水設(shè)施建設(shè)費(fèi)后,，城市供水企業(yè)方可對其供水,。

 供水設(shè)施建設(shè)費(fèi)應(yīng)作為預(yù)算外資金管理，專項(xiàng)用于城市供水工程建設(shè),。




 第三章 供水管理





 第十六條 城市供水企業(yè)必須經(jīng)市公用行政主管部門資質(zhì)審查合格,，取得國家頒發(fā)的《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書》或者《城市供水企業(yè)試運(yùn)行證書》，并經(jīng)工商行政管理部門登記注冊后,，方可從事供水經(jīng)營活動,。



 第十七條 自建設(shè)施供水企業(yè)和其他供水企業(yè)定點(diǎn)向社會供水或者變更供水范圍，須經(jīng)市公用行政主管部門或區(qū),、縣（市）城市供水節(jié)水行政主管部門批準(zhǔn),。



 第十八條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測制度,，實(shí)行職工持證上崗，確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。



 第十九條 城市供水企業(yè)或者供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對供水設(shè)施定期進(jìn)行檢修,、清洗和消毒，確保其正常,、安全運(yùn)行,。



 第二十條 涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品實(shí)行使用許可證制度。

 市公用,、衛(wèi)生行政主管部門對本市和進(jìn)入本市的水處理劑,、消毒劑依法實(shí)行監(jiān)督管理。



 第二十一條 城市供水企業(yè)的生產(chǎn)用電應(yīng)當(dāng)設(shè)置雙電源或者兩個以上回路,，供電部門應(yīng)確保供電,，確需臨時停電的，必須事先通知供水企業(yè),。



 第二十二條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供水輸配管網(wǎng)上設(shè)立供水水壓測壓點(diǎn),，做好供水水壓的測壓工作，確保供水水壓符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。



 第二十三條 城市供水企業(yè)和供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)保持不間斷供水,。因工程施工、設(shè)備維修,、更新,、改擴(kuò)建設(shè)供水設(shè)施確需臨時停止供水的，應(yīng)于二十四小時前通知用戶,；因發(fā)生自然災(zāi)害或者緊急事故,，不能提前通知的，城市供水企業(yè)或供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)及時通知用戶并向市公用行政主管部門或者區(qū),、縣（市）城市供水節(jié)水行政管理部門報告,，同時積極組織搶修，根據(jù)工程量限時恢復(fù)正常供水,。



 第二十四條 供水價格應(yīng)當(dāng)按照生活用水保本微利,，生產(chǎn)用水和其他用水合理計價的原則，按國家有關(guān)規(guī)定制定,。



 第二十五條 城市供水企業(yè)應(yīng)推行一戶一表制,。用水單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的計量標(biāo)準(zhǔn)和水價標(biāo)準(zhǔn)按時繳納水費(fèi)。

 市政,、環(huán)衛(wèi),、園林綠化用水均應(yīng)裝表計量，按量收費(fèi)。



 第二十六條 消防供水設(shè)施實(shí)行專用,，因特殊情況確需通過消防專用供水設(shè)施用水的,，應(yīng)當(dāng)征得城市供水企業(yè)的同意，并報公安消防部門批準(zhǔn),。



 第二十七條 市公用行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同衛(wèi)生,、技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)飲用水生產(chǎn),、供應(yīng)環(huán)節(jié)和服務(wù)質(zhì)量的管理,，為社會提供高質(zhì)量的生活飲用水。




 第四章 計劃用水與節(jié)約用水





 第二十八條 城市用水實(shí)行計劃用水節(jié)約用水的原則,。

 市公用行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)城市采水和管網(wǎng)輸水,、用戶用水中的節(jié)約用水工作的管理，并接受市水行政管理部門的監(jiān)督,。



 第二十九條 市公用行政主管部門或區(qū),、縣（市）城市供水節(jié)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定行業(yè)綜合用水定額和單項(xiàng)用水定額，定期對用水單位核定年度用水計劃,，并下達(dá)季度用水計劃指標(biāo),，按月考核，實(shí)施超計劃用水加價收費(fèi)管理,。

 市城市供水節(jié)水管理機(jī)構(gòu)和區(qū),、縣（市）城市供水節(jié)水行政主管部門所需計劃用水單位的月用水資料和城市供水統(tǒng)計報表由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)提供,。



 第三十條 計劃用水單位增加用水計劃指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

 （一）水的重復(fù)利用率,、用水單耗達(dá)到規(guī)定的行業(yè)指標(biāo)；

 （二）生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展需要,；

 （三）經(jīng)市公用行政主管部門或區(qū),、縣（市）城市供水節(jié)水行政主管部門批準(zhǔn)；

 （四）按規(guī)定交納了供水設(shè)施建設(shè)費(fèi),。



 第三十一條 用水單位應(yīng)建立健全計劃用水,、節(jié)約用水管理制度的統(tǒng)計臺帳，并根據(jù)市公用行政主管部門或區(qū),、縣（市）城市供水節(jié)水行政主管部門要求,，定期進(jìn)行水量平衡測試。



 第三十二條 居民住宅應(yīng)安裝分戶計量水表,。用水單位不得對職工用水實(shí)行包費(fèi)制,。



 第三十三條 用水單位實(shí)施新建、改建,、擴(kuò)建項(xiàng)目（包括技術(shù)改造項(xiàng)目）,，應(yīng)同時建設(shè)相應(yīng)的節(jié)約用水設(shè)施。新建房屋必須安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生潔具和配件,。

 月均用水量六千立方米以上（含六千立方米）建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施的設(shè)計方案,，應(yīng)報市公用行政主管部門或區(qū),、縣（市）城市供水節(jié)水行政主管部門審批。



 第三十四條 實(shí)行計劃用水的單位超計劃用水,，必須按以下規(guī)定繳納超計劃用水加價水費(fèi)：

 （一）月用水量超過計劃百分之十以內(nèi)（含百分之十）的,，超用水量按現(xiàn)行水價一倍繳納；

 （二）月用水量超過計劃百分之十以上百分之三十以下（含百分之三十）的,，超用水量按現(xiàn)行水價二倍繳納,；

 （三）月用水量超過計劃百分之三十以上的，超用水量按現(xiàn)行水價三倍繳納,；

 超計劃用水加價水費(fèi),，由市公用行政主管部門或區(qū)、縣（市）城市供水節(jié)水行政主管部門收取,，作為預(yù)算外資金管理,，專項(xiàng)用于城市節(jié)水管理、節(jié)水設(shè)施建設(shè),、節(jié)水科研和節(jié)水獎勵,。




 第五章 供水設(shè)施保護(hù)





 第三十五條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對供水管道及其附屬設(shè)施的巡查和經(jīng)常性的維護(hù)管理工作。一旦供水管道及其附屬設(shè)施發(fā)生事故,，應(yīng)當(dāng)及時組織搶修,，盡快恢復(fù)供水，并分析原因,，追究責(zé)任,，同時向向供水行政主管部門報告。

 城市供水企業(yè)在維護(hù)或者搶修供水管道及其附屬設(shè)施時,，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以支持和配合,。



 第三十六條 在供水輸配水管道及其附屬設(shè)施的周圍應(yīng)當(dāng)劃定安全保護(hù)范圍。在安全保護(hù)范圍內(nèi),，禁止從事下列活動：

 （一）建造永久性建（構(gòu)）筑物,；

 （二）擅自修建臨時性建（構(gòu)）筑物和管線設(shè)施；

 （三）挖坑取土或者傾倒棄土,；

 （四）打樁或者頂進(jìn)作業(yè),；

 （五）其它損壞供水設(shè)施或者危害供水設(shè)施安全的活動。



 第三十七條 在供水管道及其附屬設(shè)施的上下或者兩側(cè)埋設(shè)其它地下管線的,，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和范圍,，并遵守管線工程規(guī)劃和施工管理的有關(guān)規(guī)定。



 第三十八條 任何單位和個人不得擅自改裝,、移動或者拆除公共供水設(shè)施,，禁止在城市公共供水管道上直接裝泵抽水。

 因建設(shè)工程確需改裝、移動,、拆除供水管道及其附屬設(shè)施的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，報市公用行政主管部門或區(qū),、縣（市）城市供水節(jié)水行政主管部門審批,。供水企業(yè)應(yīng)給予配合，并無償提供相關(guān)資料,。建設(shè)工程施工影響供水設(shè)施安全的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施，并會同施工單位組織實(shí)施,，確保安全正常供水,。



 第三十九條 因建設(shè)工程確需在供水管道及其附屬設(shè)施安全凈距內(nèi)堆碼、修建臨時性建（構(gòu)）筑物或者實(shí)施其他可能影響供水管道及其附屬設(shè)施安全的行為時,，應(yīng)事先征得權(quán)屬供水企業(yè)的同意,，采取安全防范措施，并向供水行政主管部門或區(qū),、縣（市）城市供水節(jié)水行政主管部門辦理相關(guān)手續(xù),。



 第四十條 城市供水的用水單位自行建設(shè)的供水輸配管道及其附屬設(shè)施，須經(jīng)城市供水企業(yè)驗(yàn)收合格后,，方可投入使用,。



 第四十一條 自建設(shè)施供水管網(wǎng)需要與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的，應(yīng)在征得公共供水企業(yè)同意后,，報市公用行政主管部門或者區(qū),、縣（市）城市供水節(jié)水行政主管部門審核批準(zhǔn)，并在管道連接處采取必要的防護(hù)措施,。

 禁止將產(chǎn)生或使用有毒,、有害物質(zhì)單位的生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接,。




 第六章 法律責(zé)任





 第四十二條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由市公用行政主管部門或區(qū),、縣（市）城市供水節(jié)水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,，可處五千元以上五萬元以下罰款：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)新建城市供水工程的；

 （二）無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍進(jìn)行城市供水工程的設(shè)計或施工的,；

 （三）未按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城市供水工程設(shè)計或者施工的,；

 （四）未經(jīng)資質(zhì)審查，無《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書》或《城市供水企業(yè)試運(yùn)行證書》擅自供水的,；

 （五）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自向社會供水或者隨意變更供水范圍的,；

 （六）將產(chǎn)生或使用有毒、有害物質(zhì)單位的生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的。



 第四十三條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由市城市供水節(jié)水管理機(jī)構(gòu)或區(qū)、縣（市）城市供水節(jié)水行政主管部門責(zé)令限期改正,，處三千元以上三萬元以下的罰款：

 （一）損壞供水設(shè)施或者危害供水設(shè)施安全的,；

 （二）使用危害飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的；

 （三）供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,；

 （四）未按規(guī)定對供水設(shè)施進(jìn)行檢修,、清洗、消毒的,；

 （五）未按照規(guī)定履行臨時停止供水通知義務(wù)的,；

 （六）擅自停止供水的。



 第四十四條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由市城市供水節(jié)水管理機(jī)構(gòu)或區(qū)、縣（市）城市供水節(jié)水行政主管部門責(zé)令限期改正,，分別不同情況予以處理：

 （一）盜用供水的,，除向供水企業(yè)補(bǔ)繳供水水費(fèi)外，處補(bǔ)繳供水水費(fèi)三倍以上五倍以下的罰款,；

 （二）擅自轉(zhuǎn)供公共供水的,，沒收其違法所得，并處轉(zhuǎn)供水水費(fèi)三倍以上五倍以下的罰款,。



 第四十五條 用水單位有下列行為之一的,，由市城市供水節(jié)水管理機(jī)構(gòu)或區(qū)、縣（市）城市供水節(jié)水行政主管部門視情節(jié)輕重,，給予警告,，限期改正，逾期不改的,，限期其用水量,，可處一千元以上三萬元以下的罰款，或扣減百分之三十以下用水計劃指標(biāo)：

 （一）逾期繳納超計劃用水加價水費(fèi)的,；

 （二）對生活用水實(shí)行“包費(fèi)制”的,；

 （三）不按規(guī)定進(jìn)行企業(yè)水平衡測試或經(jīng)測試發(fā)現(xiàn)用水浪費(fèi)不整治改進(jìn)的；

 （四）新建,、改建,、擴(kuò)建工程項(xiàng)目未按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)節(jié)約用水設(shè)施的；

 （五）擅自拆除,、停用節(jié)水設(shè)施的,；

 （六）直接排放設(shè)備冷卻水的,。



 第四十六條 有嚴(yán)重危害城市供水安全，可能或已造成較大面積停水的,，市城市供水節(jié)水管理機(jī)構(gòu)或區(qū),、縣（市）城市供水節(jié)水行政主管部門在責(zé)令其停止侵害行為的同時，可以采取強(qiáng)制措施,，排除險情,，所發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。



 第四十七條 違反本條例受到行政處罰,，其違法行為給他人造成損失的,，仍應(yīng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。



 第四十八條 供水節(jié)水行政管理人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十九條 行政處罰相對人對行政處罰不服的,，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,。行政處罰相對人逾期不申請復(fù)議，不提起訴訟,，又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的部門可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第七章 附則



 第五十條 本條例有關(guān)用語含義：

 （一）城市供水企業(yè)：包括公共供水企業(yè),、自建設(shè)施供水企業(yè)和其他供水企業(yè),。

 （二）供水設(shè)施：包括自來水處理廠和供水專用取水井、水池,、深井,、引水管道、輸配管網(wǎng),、閘閥,、窨井、消防栓,、公用站水站,、房屋水箱及其他供水設(shè)施等,。

 （三）節(jié)水設(shè)施：包括工業(yè)循環(huán)水設(shè)施,、冷卻塔、節(jié)水型衛(wèi)生潔具,、節(jié)水型器具等,。

 （四）優(yōu)質(zhì)飲用水：是指以城市公共供水和自建設(shè)施供水的符合生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)的水為原料,，經(jīng)使用反滲透、電滲析,、超濾、蒸餾、離子交換等辦法提純處理,，達(dá)到一定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),，使用管道或罐裝直接供給用戶，可直接飲用的水,。



 第五十一條 本條例適用中的具體問題,，由市公用行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第五十二條 本條例自1999年7月1日起施行,。