• 【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】桂政辦發(fā)[2004]86號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-06-09
• 【生效日期】2004-06-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

廣西壯族自治區(qū)特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

(桂政辦發(fā)[2004]86號(hào))





各市,、縣人民政府,，區(qū)直各委、辦,、廳,、局：



 《廣西壯族自治區(qū)特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)自治區(qū)人民政同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。





廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

二OO四年六月九日





廣西壯族自治區(qū)特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案





 為確保我區(qū)在發(fā)生特大洪澇災(zāi)害時(shí)，救災(zāi)工作高效有序地進(jìn)行,，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失,，盡快幫助災(zāi)區(qū)群眾恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園,，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,，制定本預(yù)案。



 一,、總則



 (一)本預(yù)案所指的特大洪澇災(zāi)害,，是指自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，由于強(qiáng)降雨天氣過程,，導(dǎo)致江河泛濫,、山洪暴發(fā),、山體滑坡、泥石流以及石山地區(qū)嚴(yán)重內(nèi)澇,，造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)重大損失的洪澇災(zāi)害,。



 (二)救災(zāi)工作的原則：



 1．以民為本，為民解困的原則,。



 2．預(yù)防為主,，防救結(jié)合的原則。



 3．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)管理,、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的原則,。



 (三)救災(zāi)工作的要求：各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,，各司其職，各負(fù)其責(zé),，密切配合,，認(rèn)真實(shí)施相應(yīng)的防御和備災(zāi)工作。



 二,、預(yù)案啟動(dòng)的條件



 一次災(zāi)害過程符合下列條件之一者,，啟動(dòng)本預(yù)案：



 (一)因?yàn)?zāi)死亡30人以上(含30人)；



 (二)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾在20000人以上(含20000人),；



 (三)因?yàn)?zāi)倒塌房屋10000間以上(含10000間),；



 (四)有20個(gè)以上的縣(含20個(gè))同時(shí)啟動(dòng)了本級(jí)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案時(shí)。



 三,、預(yù)案啟動(dòng)的程序



 市,、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在特大洪澇災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi),，向自治區(qū)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和災(zāi)害主管部門報(bào)告,。自治區(qū)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在災(zāi)害發(fā)生3小時(shí)內(nèi)向自治區(qū)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長決策啟動(dòng)本預(yù)案,。



 四,、組織指揮系統(tǒng)



 (一)機(jī)構(gòu)設(shè)置。



 1．預(yù)案啟動(dòng)后,，自治區(qū)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組)是特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)工作的應(yīng)急救災(zāi)指揮部,，救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長為應(yīng)急救災(zāi)指揮部的總指揮長，副組長擔(dān)任副指揮長,，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員為指揮部成員,，救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為應(yīng)急救災(zāi)指揮部辦公室。應(yīng)急救災(zāi)指揮部辦公地點(diǎn)設(shè)在自治區(qū)民政廳,。



 2．預(yù)案啟動(dòng)后,，由應(yīng)急救災(zāi)指揮部從各成員單位抽調(diào)人員，組成5個(gè)工作小組,，即：總協(xié)調(diào)組,、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、生活安排組,、宣傳報(bào)道組,、恢復(fù)重建組。



 (二)主要職責(zé),。



 1．應(yīng)急救災(zāi)指揮部：在自治區(qū)黨委,、自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織全區(qū)特大洪澇災(zāi)害的救災(zāi)工作,；傳達(dá)貫徹國務(wù)院和自治區(qū)黨委,、自治區(qū)人民政府對抗洪救災(zāi)工作的指示；根據(jù)災(zāi)情變化提出救災(zāi)對策,；組織評估,、核查和上報(bào)災(zāi)情；指導(dǎo)地市縣開展組織轉(zhuǎn)移安置,、災(zāi)民救助和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn),，重建家園等工作。



 2．應(yīng)急救災(zāi)指揮部辦公室：負(fù)責(zé)收集,、掌握,、上報(bào)和發(fā)布災(zāi)情信息；提出組織召開應(yīng)急救災(zāi)指揮部會(huì)議建議,，制定救災(zāi)應(yīng)急具體對策方案,，傳達(dá)應(yīng)急救災(zāi)指揮部指令并監(jiān)督落實(shí)；收集各工作組的工作進(jìn)展情況并及時(shí)向應(yīng)急救災(zāi)指揮部報(bào)告,；負(fù)責(zé)自治區(qū)應(yīng)急救災(zāi)指揮部交辦的其它工作,。



 (三)應(yīng)急救災(zāi)指揮部各個(gè)工作小組的組成及其主要職責(zé)：



 1．總協(xié)調(diào)組。



 組 長：自治區(qū)人民政府分管副秘書長,。



 副組長：自治區(qū)民政廳廳長,。



 成 員：自治區(qū)水利廳、氣象局分管領(lǐng)導(dǎo),。



 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全區(qū)災(zāi)情信息的匯總和災(zāi)情的分析,；提出特大洪澇災(zāi)害預(yù)案的啟動(dòng)；協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的組織和調(diào)度,；組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民,；組織災(zāi)情核查評估和報(bào)告；申請,、管理,、分配救災(zāi)款物,；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)；負(fù)責(zé)災(zāi)民倒塌房屋的恢復(fù)重建,。



 2．搶險(xiǎn)救災(zāi)組,。



 組 長：自治區(qū)水利廳分管副廳長。



 副組長：廣西軍區(qū),、武警廣西總隊(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),。



 成 員：自治區(qū)交通廳、公安廳,、通信管理局,、廣西電力有限責(zé)任公司、柳州鐵路局分管領(lǐng)導(dǎo),。



 主要職責(zé)：組織干部群眾,，并調(diào)動(dòng)解放軍和武警官兵趕赴災(zāi)區(qū)搶救、轉(zhuǎn)移被洪水圍困群眾,，確保群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,。



 3．生活安排組。



 組 長：自治區(qū)民政廳廳長,。



 副組長：自治區(qū)財(cái)政廳分管領(lǐng)導(dǎo),。



 成 員：自治區(qū)衛(wèi)生廳、糧食局分管領(lǐng)導(dǎo),。



 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好救災(zāi)應(yīng)急和恢復(fù)生產(chǎn)所需物資供應(yīng),，確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿,、有房住,、有病及時(shí)治療。根據(jù)災(zāi)區(qū)的急需情況發(fā)動(dòng)社會(huì)力量向?yàn)?zāi)區(qū)捐款捐物,。調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量,，搶救傷病員，對重大疫情,、病情實(shí)施緊急處理,，防止疫情、疾病的傳播,、蔓延,。



 4．宣傳報(bào)道組。



 組 長：自治區(qū)黨委宣傳部副部長,。



 副組長：自治區(qū)民政廳分管領(lǐng)導(dǎo),。



 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)各新聞媒體宣傳報(bào)道抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園工作,。



 5．恢復(fù)重建組,。



 組 長：自治區(qū)民政廳分管副廳長,。



 副組長：自治區(qū)建設(shè)廳、國土資源廳分管領(lǐng)導(dǎo),。



 成 員：自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳,、教育廳、科技廳,、林業(yè)局、中國人民保險(xiǎn)廣西分公司分管領(lǐng)導(dǎo),。



 主要職責(zé)：指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)后的生活生產(chǎn)設(shè)施的恢復(fù)和重建工作,。



 五、附則



 (一)要廣泛向社會(huì)進(jìn)行宣傳預(yù)案,，使廣大群眾增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),，增強(qiáng)救災(zāi)的積極性，最大限度地減輕災(zāi)害損失,。重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)部門要進(jìn)行預(yù)案的演練，如災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置,、傷病員的搶救等,。



 (二)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于成立自治區(qū)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(桂政發(fā)[2002]45號(hào))的要求，認(rèn)真地履行好各自的工作職責(zé),，并結(jié)合本部門職責(zé)制定出本部門的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,，各市、縣(市,、區(qū))也要制定本地區(qū)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,。



 (三)本預(yù)案由救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督促檢查落實(shí)。