- 【發(fā)布單位】82222
- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】1990-01-19
- 【生效日期】1990-05-01
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
印江土家族苗族自治縣自治條例
印江土家族苗族自治縣自治條例
(1989年5月3日印江土家族苗族自治縣第一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)1990年1月19日貴州省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)自1990年5月1日起施行)
目錄
第一章 總 則
第二章 自治機(jī)關(guān)
第三章 人民法院和人民檢察院
第四章 經(jīng)濟(jì)建設(shè)
第五章 財(cái)政管理
第六章 教育,、科學(xué),、文化、衛(wèi)生,、體育事業(yè)
第七章 民族關(guān)系
第八章 附 則
第一章 總則
第一條 根據(jù) 中華人民共和國(guó)憲法和 中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法的規(guī)定,,依照印江土家族苗族自治縣(以下簡(jiǎn)稱自治縣)民族的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn),,制定本條例,。
第二條 自治縣是印江土家族苗族實(shí)行區(qū)域自治的地方。
自治縣所轄區(qū)域界線如需變動(dòng),,須由上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)與自治縣的自治機(jī)關(guān)協(xié)商擬定,,并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。
第三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)是自治縣人民代表大會(huì)和自治縣人民政府,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)實(shí)行民主集中制的原則。
自治縣的自治機(jī)關(guān)設(shè)在印江鎮(zhèn),。
第四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和各民族的團(tuán)結(jié),,保證憲法和法律在本縣的遵守和執(zhí)行;把國(guó)家的整體利益放在首位,,積極完成上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù),。
第五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依照 憲法和 民族區(qū)域自治法以及其他法律規(guī)定的權(quán)限,行使縣級(jí)地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán),,同時(shí)行使自治權(quán),。
自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本縣的實(shí)際情況,在不違背憲法和法律的原則下,,采取特殊政策和靈活措施,,加速經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,;上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議,、決定、命令和指示,,如有不適合本縣實(shí)際情況的,,報(bào)經(jīng)該上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行,。
第六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)提倡愛(ài)祖國(guó),、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué),、愛(ài)社會(huì)主義的公德,,對(duì)各族人民進(jìn)行理想教育、道德教育,、文化教育,、民族團(tuán)結(jié)教育、紀(jì)律和法制教育,,組織,、引導(dǎo)城鄉(xiāng)不同范圍的群眾在不違背憲法、法律的原則下,,制訂和執(zhí)行各種有利于安定團(tuán)結(jié),、樹(shù)立新的社會(huì)風(fēng)尚的守則或公約,加強(qiáng)具有民族特點(diǎn)的社會(huì)主義精神文明建設(shè),。
第七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,,同時(shí)教育他們履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。
自治縣的自治機(jī)關(guān)提倡尊老愛(ài)幼的美德,,依法保護(hù)老人,、婦女、兒童的合法權(quán)益,,禁止虐待和遺棄老人,、婦女、兒童,,禁止包辦,、買(mǎi)賣(mài)婚姻和其他干涉婚姻自由的行為。
自治縣的自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)華僑,、歸僑,、僑眷和臺(tái)灣、香港,、澳門(mén)同胞及其家屬在本縣的合法權(quán)益,,對(duì)其興辦的企業(yè)、事業(yè)給予優(yōu)惠照顧,。
第八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展平等,、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系,,禁止對(duì)任何民族的歧視和破壞民族團(tuán)結(jié)的行為,。
第九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有信仰宗教和不信仰宗教的自由。任何國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教和不信仰宗教,,不得歧視信仰宗教和不信仰宗教的公民。任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康,、妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng),。宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配。
第十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)各族人民進(jìn)行國(guó)防意識(shí)的教育,,做好征兵,、民兵、優(yōu)撫和安置等工作,,支持駐縣人民武裝警察部隊(duì)搞好部隊(duì)建設(shè)和完成執(zhí)勤任務(wù),。
第十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)帶領(lǐng)全縣各族人民,在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,,在馬克思列寧主義,、毛澤東思想指引下,堅(jiān)持人民民主專政,,堅(jiān)持社會(huì)主義道路,,堅(jiān)持改革開(kāi)放,集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),,自力更生,,艱苦創(chuàng)業(yè),努力把自治縣建設(shè)成為民族團(tuán)結(jié),、政治民主,、經(jīng)濟(jì)繁榮,、文化發(fā)達(dá)的自治地方,。
第二章 自治機(jī)關(guān)
第十二條 自治縣人民代表大會(huì)是自治縣的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),它的常設(shè)機(jī)關(guān)是自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),。自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)自治縣人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。
自治縣人民代表大會(huì)的代表中,土家族,、苗族和其他民族代表的名額和比例,,按照選舉法和貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的規(guī)定確定,并由選民依法選舉產(chǎn)生,。
自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員中,,土家族、苗族人員所占比例可以略高于其人口比例,,并且應(yīng)當(dāng)有土家族或苗族的公民擔(dān)任主任或者副主任,。
第十三條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是自治縣的地方國(guó)家行政機(jī)關(guān),,對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。
自治縣縣長(zhǎng)由土家族或者苗族的公民擔(dān)任。自治縣人民政府的其他組成人員中,土家族,、苗族人員的名額可以略高于其人口的比例,,其他民族的人員也應(yīng)有適當(dāng)?shù)拿~。
自治縣人民政府實(shí)行縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,。
第十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,,報(bào)經(jīng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)置工作部門(mén),并在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)核定的編制總額內(nèi),,自行調(diào)劑各部門(mén)的編制員額,。
第十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)采取各種措施,積極從本縣各民族中,,特別是婦女中培養(yǎng)各級(jí)干部和各種專業(yè)技術(shù)人才,。
自治縣境內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位在招收人員時(shí),,要優(yōu)先招收當(dāng)?shù)厝藛T,;在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的招收人員指標(biāo)內(nèi),自治縣人民政府可以定點(diǎn)定向從邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)人口中擇優(yōu)招收適當(dāng)數(shù)量的土家族,、苗族人員,。
自治縣人民政府鼓勵(lì)自學(xué)成才,對(duì)自學(xué)成才者量才使用,。
第十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)采取優(yōu)惠政策,,鼓勵(lì)各類專業(yè)技術(shù)人才參加自治縣的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)。
自治縣的自治機(jī)關(guān)在財(cái)政承受能力允許的條件下,,按照政策規(guī)定,,對(duì)在自治縣工作的國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的職工及其離退休人員的生活福利給予適當(dāng)照顧。
自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)在社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,,給予精神或物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì),。
第三章 人民法院和人民檢察院
第十七條 自治縣人民法院、自治縣人民檢察院是自治縣的國(guó)家審判機(jī)關(guān)和法律監(jiān)督機(jī)關(guān),,依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán),。
自治縣人民法院和自治縣人民檢察院對(duì)自治縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。自治縣人民法院的審判工作,,受上級(jí)人民法院的監(jiān)督,;自治縣人民檢察院受上級(jí)人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)。
第十八條 自治縣人民法院和自治縣人民檢察院應(yīng)當(dāng)有土家族,、苗族的公民擔(dān)任院長(zhǎng)或者副院長(zhǎng),、檢察長(zhǎng)或者副檢察長(zhǎng);其他領(lǐng)導(dǎo)成員和工作人員中,,應(yīng)配備一定數(shù)量的土家族,、苗族人員,。
第十九條 自治縣各民族公民在適用法律上一律平等。各民族公民都有使用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利,。自治縣人民法院和人民檢察院對(duì)于不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ谜Z(yǔ)言文字的訴訟參與人,,應(yīng)當(dāng)為他們翻譯。
第二十條 自治縣人民法院,、自治縣人民檢察院和公安機(jī)關(guān)在審理案件中,,應(yīng)嚴(yán)格遵循以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則,;自治縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)他們的工作監(jiān)督,,以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。
第四章 經(jīng)濟(jì)建設(shè)
第二十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃的指導(dǎo)下,,根據(jù)本縣的特點(diǎn)和需要,,制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針、政策和計(jì)劃,,深化經(jīng)濟(jì)體制改革,,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),自主地安排和管理本縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè),。
自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),,在切實(shí)抓緊糧食生產(chǎn)的同時(shí),突出抓好林業(yè)和畜牧業(yè),;大力加強(qiáng)能源和交通運(yùn)輸業(yè),;加速發(fā)展地方工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),積極搞活商品流通,,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù),、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中,,切實(shí)加強(qiáng)各方面的協(xié)調(diào)與配合,,努力提高經(jīng)濟(jì)效益,,注重社會(huì)效益和生態(tài)效益。
自治縣的自治機(jī)關(guān)依法保護(hù),、管理和優(yōu)先開(kāi)發(fā)利用本縣的礦產(chǎn)資源,。
第二十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在堅(jiān)持社會(huì)主義公有制為主體的前提下,根據(jù)法律規(guī)定和本地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),,積極發(fā)展國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì),,加強(qiáng)對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的管理和引導(dǎo),鼓勵(lì)他們?cè)诜珊驼咴试S的范圍內(nèi)繼續(xù)發(fā)展,,保護(hù)他們的合法權(quán)益,。
第二十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)對(duì)土地的保護(hù)和管理,,合理開(kāi)發(fā)利用土地資源。國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人征用土地,,須報(bào)經(jīng)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),,嚴(yán)禁亂占、濫用土地,。農(nóng)民經(jīng)營(yíng)的承包地,、自留地、飼料地,、責(zé)任山,、自留山、宅基地屬于集體所有,,任何組織和個(gè)人不得侵占,、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓,。
第二十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,,尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民整治土地,,在自愿互利的原則下,,逐步發(fā)展各種專業(yè)性的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。
自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),,不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,,改善生產(chǎn)條件,建立健全農(nóng)業(yè)的生產(chǎn),、科技和管理服務(wù)體系,,引導(dǎo)和幫助農(nóng)民運(yùn)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),實(shí)行集約經(jīng)營(yíng),,努力提高農(nóng)作物的單位面積產(chǎn)量,;在保證糧食穩(wěn)步增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,有計(jì)劃地發(fā)展烤煙,、油菜等經(jīng)濟(jì)作物,,進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的商品生產(chǎn)。
第二十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和幫助農(nóng)民大力加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),。搞好現(xiàn)有水利工程的維修,、配套和管理;采取民辦公助的辦法,,興修投資少,、見(jiàn)效快的水利工程,,實(shí)行有償供水,提高灌溉效益,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)和扶持集體或個(gè)人在不影響農(nóng)田灌溉的前提下,,利用山塘、水庫(kù),、稻田,、河流發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn),嚴(yán)禁一切破壞水利設(shè)施和水產(chǎn)資源的行為,。
第二十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)實(shí)行以營(yíng)林為基礎(chǔ),、普遍護(hù)林、大力造林,、采育結(jié)合,、永續(xù)利用的方針,采取國(guó)家,、集體,、個(gè)人多種經(jīng)營(yíng)方式,因地制宜地大力開(kāi)展植樹(shù)造林,,認(rèn)真搞好封山育林,,提高森林覆蓋率。
自治縣的自治機(jī)關(guān)依法確定山林的所有權(quán)和使用權(quán),,鼓勵(lì)集體或個(gè)人承包荒山,、荒地、河灘植樹(shù)造林,。集體的林場(chǎng)可以由個(gè)人或聯(lián)戶承包經(jīng)營(yíng),。農(nóng)民在自留山、自留地,、房前屋后種植的林木,,可以繼承、轉(zhuǎn)讓和自主處理,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)林政管理,,根據(jù)用材的消耗量低于生長(zhǎng)量的原則,嚴(yán)格控制森林年采伐量,,實(shí)行憑證采伐和憑證銷(xiāo)售,,嚴(yán)禁亂砍濫伐和毀林開(kāi)荒,嚴(yán)防山林火災(zāi),。
自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)不宜耕種的陡坡地逐步退耕還林;對(duì)植被遭到破壞的山箐溝壑有計(jì)劃地進(jìn)行流域綜合治理,;教育群眾保護(hù)梵凈山的自然資源,,特別是珍貴稀有的動(dòng)物和植物,,保持生態(tài)平衡。
第二十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)草山和其他飼料基地的建設(shè),,大力發(fā)展畜牧業(yè),。采取戶養(yǎng)、聯(lián)戶養(yǎng)等多種形式,,引導(dǎo)和幫助農(nóng)民因地制宜地發(fā)展豬,、牛、羊,、雞,、鴨等畜禽生產(chǎn),建立健全疫病防治,、品種改良,、飼料加工和產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)等畜牧業(yè)服務(wù)體系,不斷提高畜禽產(chǎn)品的商品率,。
第二十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)從合理開(kāi)發(fā)利用本縣的資源出發(fā),,優(yōu)先發(fā)展以電力和采煤為主的能源工業(yè),積極發(fā)展以農(nóng)副土特產(chǎn)品為主要原料的加工業(yè)和具有民族傳統(tǒng)的輕工業(yè),,逐步提高工業(yè)在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)全面實(shí)施企業(yè)法,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宏觀管理,,保障企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)和職工對(duì)企業(yè)實(shí)行民主管理的權(quán)利,,幫助企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)改造,增強(qiáng)企業(yè)活力,,提高經(jīng)濟(jì)效益,。
第二十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下,根據(jù)本地方的財(cái)力,、物力和其他具體條件,,安排地方基本建設(shè)項(xiàng)目。
自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的規(guī)劃和管理,,逐步建設(shè)起布局合理,、適應(yīng)生產(chǎn)、方便生活,、具有民族特點(diǎn)的城鄉(xiāng)小集鎮(zhèn),,并依法保護(hù)和改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生,防治污染和其他公害,。
第三十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)行調(diào)整,、整頓、改造,、提高的方針,,從物資,、技術(shù)、信息,、管理等方面積極扶持、引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合法權(quán)益,,任何單位和個(gè)人不得平調(diào)、攤派其資金和財(cái)產(chǎn),,不得任意改變其所有制關(guān)系和隸屬關(guān)系,。
第三十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家?guī)椭拢罅Πl(fā)展交通運(yùn)輸和郵電通訊事業(yè),,嚴(yán)禁損毀公路交通和郵電通訊設(shè)施的行為,。
第三十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)充分利用本縣的資源優(yōu)勢(shì),采取各種優(yōu)惠政策,,積極開(kāi)展與縣外的經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)合,,引進(jìn)人才、技術(shù),、資金和設(shè)備,,促進(jìn)本縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各種經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人來(lái)自治縣承包企業(yè)或合資,、獨(dú)資興辦企業(yè),、事業(yè),自治縣的自治機(jī)關(guān)為他們提供各種便利條件,,并切實(shí)保護(hù)其合法權(quán)益,。
第三十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)通過(guò)深化商業(yè)體制改革,不斷完善多渠道,、少環(huán)節(jié),、有秩序的商品流通體制,充分發(fā)揮國(guó)營(yíng)商業(yè),、供銷(xiāo)合作社的主渠道作用,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)市場(chǎng)的建設(shè)和管理,鼓勵(lì)國(guó)營(yíng),、集體和個(gè)人在服從工商行政管理的前提下,,按照國(guó)家法律和政策的規(guī)定,從事各種交易活動(dòng),,逐步完善社會(huì)主義的市場(chǎng)體系,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)市場(chǎng)物價(jià)管理,依照國(guó)家物價(jià)政策的規(guī)定,適當(dāng)調(diào)整部分農(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu)和銷(xiāo)售價(jià)格,。
自治縣的商業(yè),、供銷(xiāo),、醫(yī)藥企業(yè),,享受?chē)?guó)家對(duì)民族自治地方在利潤(rùn)留成、貸款利率,、商品分配,、自有流動(dòng)資金、價(jià)格補(bǔ)貼等方面的照顧,。
第三十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)于農(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu)政策,,保護(hù)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,自主地安排利用完成國(guó)家計(jì)劃收購(gòu),、上調(diào)任務(wù)以外的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和其他土特產(chǎn)品,。
第三十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依照國(guó)家規(guī)定,大力扶持出口商品的生產(chǎn),,積極開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng),,并享受?chē)?guó)家對(duì)民族自治地方在外匯留成、外匯使用等方面的優(yōu)待,。
第三十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極保護(hù),、開(kāi)發(fā)和利用本縣的旅游資源,搞好旅游道路,、古跡修繕和配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè),,發(fā)展具有民族和地區(qū)特點(diǎn)的旅游事業(yè)。
第五章 財(cái)政管理
第三十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依照國(guó)家財(cái)政管理體制的規(guī)定,,自主地管理和使用屬于本縣的財(cái)政收入,,以及執(zhí)行財(cái)政預(yù)算過(guò)程中收入的超收和支出的節(jié)余資金,并享受?chē)?guó)家對(duì)民族自治地方在財(cái)政收入和支出項(xiàng)目方面的優(yōu)待,。
自治縣的財(cái)政預(yù)算支出,,按照國(guó)家規(guī)定設(shè)立機(jī)動(dòng)金;預(yù)備費(fèi)在預(yù)算中所占比例可以高于非民族自治地方,。
第三十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在上級(jí)國(guó)家財(cái)政機(jī)關(guān)合理核定收支基數(shù)的基礎(chǔ)上,,財(cái)政收入不敷支出時(shí),報(bào)請(qǐng)上級(jí)財(cái)政補(bǔ)足其差額,;財(cái)政收入多于支出時(shí),,定額上繳上級(jí)財(cái)政,上繳數(shù)額一定幾年不變,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行財(cái)政預(yù)算過(guò)程中,,如因嚴(yán)重自然災(zāi)害或者上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)政策性變化及其他原因使財(cái)政收支出現(xiàn)不平衡時(shí),報(bào)請(qǐng)上級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)給予補(bǔ)助。
自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在包干基數(shù)之外下?lián)艿母鞣N專項(xiàng)資金和臨時(shí)性補(bǔ)助費(fèi),,堅(jiān)持??顚S茫魏尾块T(mén)和個(gè)人不得扣壓,、截留和挪用,,不得用以抵減正常的經(jīng)費(fèi)。
自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定,,逐步健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級(jí)財(cái)政實(shí)體,。
第三十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行國(guó)家稅法的時(shí)候,除應(yīng)由國(guó)家統(tǒng)一審批的減免稅收項(xiàng)目外,,對(duì)屬于本縣財(cái)政收入的某些需要從稅收上加以照顧的項(xiàng)目,,特別是對(duì)歸還貸款確有困難的企業(yè),報(bào)經(jīng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),,給予減稅或免稅,。
第四十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)支持金融機(jī)構(gòu)積極籌集、融通和合理使用資金,,鞏固,、完善農(nóng)村信用合作社,為本縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),。
第四十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)政管理制度,,支持審計(jì)部門(mén)依法行使職權(quán)。自治縣人民政府對(duì)于執(zhí)行財(cái)政預(yù)算過(guò)程中的重要調(diào)整以及預(yù)算外資金的收支情況,,應(yīng)向自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,。
第六章 教育、科學(xué),、文化,、衛(wèi)生、體育事業(yè)
第四十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依照國(guó)家的教育方針和有關(guān)法律規(guī)定,,決定本縣的教育發(fā)展規(guī)劃和縣內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校的設(shè)置,、管理、學(xué)制,、辦學(xué)形式,、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)用語(yǔ),、招生及分配辦法,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)大力普及初等教育,逐步實(shí)施九年制義務(wù)教育,,積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,,重視幼兒教育和成人教育,,鞏固和發(fā)展掃盲成果,推廣全國(guó)通用的普通話,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng),,逐年增加對(duì)教育事業(yè)的投資;征收的教育事業(yè)費(fèi)附加,,全部用于發(fā)展教育事業(yè),。
自治縣的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)和指導(dǎo)國(guó)營(yíng)企業(yè),、集體和個(gè)人集資,、投勞興辦各種教育事業(yè),,逐步改善辦學(xué)條件,。
第四十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視發(fā)展民族教育,,采取加強(qiáng)師資、逐步減免學(xué)雜費(fèi)和適當(dāng)放寬錄取標(biāo)準(zhǔn)等特殊措施,,辦好現(xiàn)有的民族中,、小學(xué)校;逐步為特別貧困和居住分散的少數(shù)民族山區(qū)設(shè)立以助學(xué)金和寄宿制為主的公辦民族學(xué)?;蚪虒W(xué)點(diǎn),。
第四十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,采取公辦與民辦相結(jié)合的辦法,,建立職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心,,舉辦各種職業(yè)技術(shù)學(xué)校和短期職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班,為本縣城鄉(xiāng)培養(yǎng)各種急需的技術(shù)人才,。
第四十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極創(chuàng)造條件興辦民族師范學(xué)校,,辦好教師進(jìn)修學(xué)校,有計(jì)劃地培養(yǎng)和培訓(xùn)教師,,提高教師的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),,建設(shè)穩(wěn)定、合格的教師隊(duì)伍,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)采取定點(diǎn)定向等辦法,,招收邊遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生和民辦教師進(jìn)入師范學(xué)校學(xué)習(xí),畢業(yè)后分配回原地任教,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)提倡尊師重教,,保障教師的合法權(quán)益,提高教師的社會(huì)地位,,逐步改善教師的生活條件和工作條件,。對(duì)長(zhǎng)期從事教育事業(yè)、在邊遠(yuǎn)山區(qū)任教,、成績(jī)顯著的教師給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。
自治縣的自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)縣內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校的土地及其他校產(chǎn),任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞,。
第四十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè),,逐年增加對(duì)科學(xué)事業(yè)的投資,逐步建立健全科學(xué)研究機(jī)構(gòu),,充實(shí)科研人員,,增加科研設(shè)施,普及科學(xué)技術(shù)知識(shí),,推廣應(yīng)用科學(xué)技術(shù)成果,,鼓勵(lì)科技工作者為本縣經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)事業(yè)提供有償和無(wú)償服務(wù)。
第四十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持文藝為人民服務(wù),、為社會(huì)主義服務(wù)的方向,,廣泛開(kāi)展群眾性的民族民間文藝活動(dòng),收集,、整理,、研究、出版民族書(shū)籍,,鞏固和發(fā)展書(shū)法傳統(tǒng)藝術(shù),。
自治縣的自治機(jī)關(guān)建立健全各級(jí)各類文化工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的管理,,加速發(fā)展廣播,、電視、電影放映和圖書(shū)發(fā)行等文化事業(yè),。
自治縣的自治機(jī)關(guān)保護(hù)中國(guó)工農(nóng)紅軍第二,、第六軍團(tuán)木黃會(huì)師紀(jì)念碑和革命遺址,保護(hù)梵凈山等地的歷史文物,、名勝古跡和其他具有民族特色的文物設(shè)施,。
第四十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,,逐步完善各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu),,充實(shí)醫(yī)務(wù)人員,增加醫(yī)療設(shè)備,,努力改善邊遠(yuǎn)地區(qū)的醫(yī)療條件,,開(kāi)展群眾性的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),做好對(duì)地方病,、傳染病,、職業(yè)病、多發(fā)病的防治工作和婦女,、兒童,、老年人的衛(wèi)生保健工作,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)民族中醫(yī)藥的發(fā)掘、研究和應(yīng)用工作的領(lǐng)導(dǎo),,鼓勵(lì)和支持合格的民族民間醫(yī)生按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)業(yè)行醫(yī),;加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生的監(jiān)督和管理,嚴(yán)禁生產(chǎn)和銷(xiāo)售假藥,、劣藥,,取締非法行醫(yī)。
第四十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依照國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育的法律,、法規(guī)和政策,,制定具體實(shí)施辦法,嚴(yán)格控制人口自然增長(zhǎng),,提高各民族人口素質(zhì),。
第五十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展體育事業(yè),增加體育設(shè)施,,開(kāi)展民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng),,提高體育運(yùn)動(dòng)競(jìng)技水平,增強(qiáng)各族人民體質(zhì),。
第七章 民族關(guān)系
第五十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持各民族平等、團(tuán)結(jié),、互助和共同繁榮的基本方針,,加強(qiáng)民族法制和民族政策的宣傳教育,鼓勵(lì)各民族干部和群眾互相尊重,、互相學(xué)習(xí),、互相幫助,共同建設(shè)民族自治地方,。
第五十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障各民族都有使用和發(fā)展自己語(yǔ)言文字的自由,,都有保持或者改革自己風(fēng)俗習(xí)慣的自由。
自治縣的自治機(jī)關(guān)尊重各民族的傳統(tǒng)節(jié)日,,支持各民族人民開(kāi)展有利于民族團(tuán)結(jié)和身心健康的各種活動(dòng),。
第五十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)照顧散居在縣內(nèi)的其他少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要,幫助他們解決生產(chǎn)和生活中的各種困難,。在處理涉及他們的特殊問(wèn)題時(shí),,應(yīng)當(dāng)與他們的代表充分協(xié)商,尊重他們的意見(jiàn),,按照政策和法律妥善解決,。
第八章 附則
第五十四條 每年公歷11月20日為自治縣成立紀(jì)念日。
第五十五條 本條例經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)通過(guò),,報(bào)請(qǐng)貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效,,并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,。
本條例的修改須經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)通過(guò),報(bào)請(qǐng)貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn),。
本條例的解釋權(quán)屬于自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),。
第五十六條 自治縣人民政府根據(jù)本條例的有關(guān)規(guī)定,制定相應(yīng)的實(shí)施辦法,。
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