• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號】冀政辦[2001]18號
• 【發(fā)布日期】2001-08-31
• 【生效日期】2001-08-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 《河北省重大安全事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》的通知

河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
 《河北省重大安全事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》的通知
 
（冀政辦〔2001〕18號2001年8月31日）
各設(shè)區(qū)市人民政府,，各縣,、（市、區(qū)）人民政府,，省政府各部門：

 《河北省重大安全事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》已經(jīng)省政府討論通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 河北省重大安全事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定





 第一條 為了有效地防范重大安全事故的發(fā)生，嚴(yán)肅追究重大安全事故的行政責(zé)任,，保障人民群眾生命,、財產(chǎn)安全，根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實際情況,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大安全事故行政責(zé)任的追究,。

 重大安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn),，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第三條 設(shè)區(qū)市以下人民政府（含本級,，下同）的主要領(lǐng)導(dǎo)人和各級政府有關(guān)部門的正職負(fù)責(zé)人對下列重大安全事故的防范,、發(fā)生，有失職,、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,，依照法律、法規(guī)和本規(guī)定給予行政處分,；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）重大火災(zāi)事故；

 （二）重大交通安全事故,；

 （三）重大建筑質(zhì)量安全事故,；

 （四）民用爆炸物品和化學(xué)危險品重大安全事故；

 （五）煤礦和其他礦山重大安全事故,；

 （六）鍋爐,、壓力容器,、壓力管道和特種設(shè)備重大安全事故；

 （七）其他重大安全事故,。

 設(shè)區(qū)市以下人民政府和各級政府有關(guān)部門對重大安全事故的防范,、發(fā)生直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，比照本規(guī)定給予行政處分,；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第四條 設(shè)區(qū)市以下人民政府和各級政府有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定，采取具體措施,，對本地區(qū),、本系統(tǒng)和本單位實施安全監(jiān)督管理，保障人民群眾生命,、財產(chǎn)安全,，并對本地區(qū)、本系統(tǒng)和本單位或者職責(zé)范圍內(nèi)防范重大安全事故的發(fā)生,、重大安全事故發(fā)生后的迅速和妥善處理負(fù)責(zé),。



 第五條 設(shè)區(qū)市以下人民政府應(yīng)當(dāng)每個季度至少召開一次防范安全事故工作會議，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)人或者其委托和分管領(lǐng)導(dǎo)人召集有關(guān)部門的正職負(fù)責(zé)人參加,，分析,、布置,、督促,、檢查本地區(qū)防范安全事故的工作。會議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀(jì)要,，會議確定的各項防范措施必須認(rèn)真組織實施,。



 第六條 設(shè)區(qū)市以下人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，對本地區(qū)容易發(fā)生重大安全事故的單位,、設(shè)施和場所安全事故的防范明確責(zé)任,、采取措施，并組織有關(guān)部門對責(zé)任和措施的落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。



 第七條 設(shè)區(qū)市以下人民政府應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)重大安全事故的應(yīng)急處理預(yù)案,，經(jīng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人簽署后，報上一級政府備案,。



 第八條 設(shè)區(qū)市以下人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位對本規(guī)定第三條所列各類重大安全事故的隱患進(jìn)行查處,；發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患的，責(zé)令立即排除,；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,，以書面形式責(zé)令暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。法律,、法規(guī)和規(guī)章對查處機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,，按其規(guī)定執(zhí)行。



 第九條 設(shè)區(qū)市以下人民政府和各級政府有關(guān)部門或者單位對本地區(qū),、本系統(tǒng),、本單位存在的重大安全事故隱患，超出其管轄或者職責(zé)范圍的,，應(yīng)當(dāng)立即向上級政府或者有關(guān)部門報告,；情況緊急的，可以立即采取包括責(zé)令暫時停產(chǎn),、停業(yè)在內(nèi)的緊急措施,，同時報告上一級政府；上一級政府或者有關(guān)部門接到報告后,，應(yīng)當(dāng)立即組織查處,。



 第十條 設(shè)區(qū)市以下人民政府及其有關(guān)部門必須加強(qiáng)中小學(xué)校的安全管理，實行學(xué)校安全工作校長負(fù)責(zé)制和安全一票否決制,，防止發(fā)生食物中毒,、火災(zāi)、旅游安全等事故,，確保學(xué)生安全,。

 中小學(xué)校嚴(yán)禁以任何形式、名義組織學(xué)生從事接觸易燃,、易爆,、有毒等危險品的勞動或者其他危險性勞動。嚴(yán)禁將學(xué)校場地出租作為從事易燃,、易爆,、有毒、有害等危險品的生產(chǎn),、經(jīng)營場所,。

 中小學(xué)校違反本條第二款規(guī)定的，對校長給予撤職的行政處分,，對直接組織者給予開除公職的行政處分,；并按照學(xué)校隸屬關(guān)系，對設(shè)區(qū)市,、縣（市,、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和設(shè)區(qū)市,、縣（市,、區(qū)）政府教育行政部門正職負(fù)責(zé)人,，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過,、記大過,、降級直至撤職的行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

 對違反本條規(guī)定造成重大安全事故的，給予縣（市,、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和設(shè)區(qū)市政府教育行政部門正職負(fù)責(zé)人降級或者撤職的行政處分,；給予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和縣（市、區(qū)）教育行政部門正職負(fù)責(zé)人撤職和或者開除公職的行政處分,。



 第十一條 依法對涉及安全生產(chǎn)事項負(fù)責(zé)行政審批（包括審查,、審核、批準(zhǔn),、許可,、注冊、認(rèn)證,、頒發(fā)證照,、竣工驗收等，下同）的政府部門或者機(jī)構(gòu),，必須嚴(yán)格依照法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進(jìn)行審查；不符合法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件的,，不得批準(zhǔn)；不符合法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件,，弄虛作假,，騙取批準(zhǔn)或者勾結(jié)串通行政審批工作人員取得批準(zhǔn)的,，負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)除必須立即撤銷原批準(zhǔn)外，還應(yīng)當(dāng)對弄虛作假騙取批準(zhǔn)或者勾結(jié)串通行政審批工作人員的當(dāng)事人依法給予行政處罰,；構(gòu)成行賄罪或者其他罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

 負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)違反前款規(guī)定,，對不符合法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件予以批準(zhǔn)的，對部門或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人,，根據(jù)情節(jié)輕重,，給予降級,、撤職直至開除公職的行政處分；與當(dāng)事人勾結(jié)串通的,，應(yīng)當(dāng)開除公職,；構(gòu)成受賄罪、玩忽職守或者其他罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第十二條 對依照本規(guī)定第十一條第一款的規(guī)定取得批準(zhǔn)的單位和個人，負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)必須對其實施嚴(yán)格的監(jiān)督檢查,；發(fā)現(xiàn)其不再具備安全條件的,，必須立即撤銷原批準(zhǔn)。

 負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)違反前款規(guī)定,，不對取得批準(zhǔn)的單位和個人依法實施嚴(yán)格的監(jiān)督檢查,，或者發(fā)現(xiàn)其不再具備安全條件而不立即撤銷原批準(zhǔn)的，對部門或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人,，根據(jù)情節(jié)輕重,，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成受賄罪,、玩忽職守罪或者其他罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第十三條 對未依法取得批準(zhǔn),，擅自從事有關(guān)活動的,，負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后，應(yīng)當(dāng)立即予以查封,、取締,，并依法給予行政處罰；屬于經(jīng)營單位的,，由工商行政管理部門依法相應(yīng)吊銷營業(yè)執(zhí)照,。

 負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)違反前款規(guī)定，對發(fā)現(xiàn)或者舉報的未依法取得批準(zhǔn)而擅自從事有關(guān)活動的,，不予查封,、取締、不依法給予行政處罰,，工商行政管理部門不吊銷其營業(yè)執(zhí)照的,，對部門或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重,，給予降級或者撤職的行政處分,；構(gòu)成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第十四條 設(shè)區(qū)市以下人民政府依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行,，或者未按照規(guī)定的職責(zé)和程序履行，本地區(qū)發(fā)生重大安全事故的,，根據(jù)情節(jié)輕重,，給予政府主要領(lǐng)導(dǎo)人記過、記大過,、降級或者撤職的行政處分,；給予同級負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人記大過、降級,、撤職,、開除公職的行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第十五條 重大安全事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序和時限立即上報,，不得隱瞞不報,、謊報或者拖延報告，并不得以任何方式阻礙,、干涉事故調(diào)查,，或者阻撓、干涉對有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任,。

 重大安全事故發(fā)生后,，當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門違反前款規(guī)定的，視情節(jié)輕重,，給予政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人記大過,、降級的行政處分。



 第十六條 重大安全事故發(fā)生后,，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)迅速組織救助,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)服從指揮、調(diào)度,，參加或者配合救助,，將事故損失降到最低程度。



 第十七條 重大安全事故發(fā)生后,，設(shè)區(qū)市政府應(yīng)當(dāng)依照國家和本省有關(guān)規(guī)定迅速,、如實發(fā)布事故消息。



 第十八條 重大安全事故發(fā)生后,，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)完成,，并由調(diào)查組提出調(diào)查報告,；遇有特殊情況的,，可以適當(dāng)延長時間，但不得超過90日,。調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括依照本規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任或者其他法律責(zé)任的意見,。

 設(shè)區(qū)市政府應(yīng)當(dāng)自調(diào)查報告提交之日起30日內(nèi)，對有關(guān)責(zé)任人員作出處理決定,；必要時,，省政府可以對重大安全事故的有關(guān)責(zé)任人員作出處理決定。



 第十九條 任何單位和個人均有權(quán)向當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門報告重大安全事故隱患,，有權(quán)向上級政府及其有關(guān)部門舉報當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門不履行安全監(jiān)督管理職責(zé)或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的行為,。接到報告或者舉報的有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即組織對事故隱患進(jìn)行查處，或者對舉報的不履行,、不按照規(guī)定履行安全監(jiān)督管理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理,。



 第二十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國行政監(jiān)察法》和有關(guān)規(guī)定，對各級人民政府及其有關(guān)部門和工作人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)的情況實施監(jiān)察監(jiān)督,。



 第二十一條 發(fā)生特大安全事故的,，依照《
國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》處理。

 對特大,、重大安全事故以外的其他安全事故的防范,、發(fā)生負(fù)有責(zé)任的有關(guān)人員，依照國家和本省有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任,。



 第二十二條 對重大安全事故肇事單位和個人的刑事處罰,、行政處罰和民事責(zé)任，依照有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十三條 本規(guī)定自公布之日起施行。