• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號】山西省人民政府令第80號
• 【發(fā)布日期】1996-10-24
• 【生效日期】1996-10-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府令

山西省人民政府令
 
（第80號）
 《山西省城市綠化實(shí)施辦法》已經(jīng)1996年8月1日省人民政府第31次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行。



 省長 孫文盛

 一九九六年十月二十四日



 山西省城市綠化實(shí)施辦法




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《
城市綠化條例》（以下簡稱《條例》）第三十三條之規(guī)定,，制定本辦法,。



 第二條 凡在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)種植和養(yǎng)護(hù)樹木花草等城市綠化的規(guī)劃、建設(shè),、保護(hù)和管理，均適用于本辦法,。



 第三條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,。

 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位和有勞動能力的公民應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定履行植樹或其他綠化義務(wù)。



 第四條 省人民政府綠化委員會統(tǒng)一組織全省城鄉(xiāng)綠化工作,。

 省人民政府建設(shè)行政主管部門主管全省城市綠化工作,。

 市、縣（區(qū)）人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市綠化工作,。

 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),，有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門等管理的綠化工作，依照有關(guān)法律,、法規(guī)執(zhí)行,。




 第二章 規(guī)劃和建設(shè)





 第五條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)和規(guī)劃行政主管部門等共同編制城市綠化規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃,。城市綠化規(guī)劃按國家規(guī)定的審批程序批準(zhǔn)后,，由建設(shè)行政主管部門組織實(shí)施。

 規(guī)劃確定的綠化用地,，不得改作他用,，確需改作他用的,，應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，并相應(yīng)補(bǔ)足綠化用地面積,。



 第六條 城市新建工程必須按城市綠化規(guī)劃安排綠化用地,，綠化用地標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定執(zhí)行：

 （一）新建居住區(qū)綠地所占居住總用地比率不低于30％；

 （二）城市道路主干道綠帶面積所占道路用地比率不低于20％,，次干道綠帶面積所占比率不低于15％,；

 （三）城市內(nèi)等水體及鐵路旁的防護(hù)林帶寬度不少于30米；

 （四）單位綠地面積所占單位總用地面積的比率,，工業(yè)企業(yè),、交通樞紐、倉儲,、商業(yè)中心等綠地率不低于20％,。產(chǎn)生有害氣體及污染物的工廠應(yīng)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立不少于50米的防護(hù)林帶，其綠地率不低于30％,。學(xué)校,、醫(yī)院、休療養(yǎng)院所,、機(jī)關(guān)團(tuán)體,、公共文化活動場所、部隊(duì)等單位的綠地率不低于35％,；

 （五）公共綠地中綠化用地所占比率,，按照國務(wù)院建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 舊城改造地區(qū)的綠化面積,，按照前款（一）,、（二）、（四）項(xiàng)規(guī)定的指標(biāo)降低5個(gè)百分點(diǎn),。



 第七條 建設(shè)工程綠化用地面積因客觀環(huán)境限制達(dá)不到本辦法第六條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),，又確需進(jìn)行建設(shè)的，須經(jīng)建設(shè)行政主管部門同意,，按所缺的綠化用地面積給予補(bǔ)償,。

 綠化補(bǔ)償?shù)馁Y金統(tǒng)一由建設(shè)行政主管部門根據(jù)城市人民政府的規(guī)劃用地綠化規(guī)劃和建設(shè)。

 城市綠化補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和辦法,，由城市人民政府制定,。



 第八條 生產(chǎn)綠地面積所占城市建成區(qū)總面積比率不低于2％。



 第九條 城市綠化工程的設(shè)計(jì),、施工,，應(yīng)委托持有相應(yīng)資格證書的設(shè)計(jì)、施工單位承擔(dān),。

 從事城市綠化工程的設(shè)計(jì),、施工單位,，必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證，經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查合格發(fā)給相應(yīng)的資質(zhì)證書后,，方可到工商行政管理部門辦理開業(yè)登記,。



 第十條 城市公共綠地、居住區(qū)綠地,、城市防護(hù)林帶,、風(fēng)景林帶、干道綠化帶及干道兩側(cè)單位綠化工程的設(shè)計(jì)方案,，須按有關(guān)規(guī)定報(bào)城市人民政府建設(shè)行政主管部門或者其上級建設(shè)行政主管部門審批,。

 城市新建、改建,、擴(kuò)建工程項(xiàng)目其主體工程與配套綠化工程應(yīng)當(dāng)同時(shí)設(shè)計(jì),，綠化工程設(shè)計(jì)方案須經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查同意，取得建設(shè)項(xiàng)目綠化意見書,。

 建設(shè)單位必須按照批準(zhǔn)的綠化工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工,，設(shè)計(jì)方案確需改變時(shí)，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批,。



 第十一條 城市新建,、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,，其基本建設(shè)投資中必須安排配套的綠化建設(shè)投資,。

 建設(shè)項(xiàng)目在開工前應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門按工程投資的一定比例繳納綠化保證金。

 城市綠化保證金實(shí)行分類收取,。工程投資總額1000萬元以下的,，按3％征收；1000萬元至5000萬元的,，按2％收取,；5000萬元至1億元的,，按1％收取,；1億元以上的,，按0．5％收取。

 綠化工程完成后,，達(dá)到設(shè)計(jì)要求的,，將保證金退還建設(shè)單位；達(dá)不到設(shè)計(jì)要求或未按批準(zhǔn)的綠化設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工的,，綠化保證金不予退還,，由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一安排,，用于該工程的綠化建設(shè)。



 第十二條 城市綠化工程竣工后,，須經(jīng)建設(shè)行政主管部門和該工程建設(shè)主管部門驗(yàn)收合格后,，方可交付使用。

 開發(fā)區(qū)建設(shè),、舊城改造區(qū)建設(shè)及其他基本建設(shè)的配套綠化工程完成期限,，不得晚于主體工程完成后的第一個(gè)綠化季節(jié)。



 第十三條 城市的機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位依照城市綠化規(guī)劃和本辦法的規(guī)定負(fù)責(zé)本單位管界內(nèi)的綠化規(guī)劃和建設(shè),，建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo),。建設(shè)單位應(yīng)將規(guī)劃文件和工程竣工資料副本向所在地城市建設(shè)行政主管部門備案，并按規(guī)定移交城建檔案機(jī)構(gòu)存檔,。

 單位和居住區(qū)現(xiàn)有綠化用地低于本辦法第六條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，尚有余地綠化的，應(yīng)當(dāng)自接到城市人民政府建設(shè)行政主管部門通知之日起兩年內(nèi)進(jìn)行綠化,。




 第三章 保護(hù)和管理





 第十四條 城市綠化管理按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：

 （一）公共綠地,、風(fēng)景林地，由建設(shè)行政主管部門管理,；

 （二）街道綠地由建設(shè)行政主管部門與沿街單位和居民共同管理,；

 （三）苗圃、草圃,、花圃,、果園等生產(chǎn)綠地，由其經(jīng)營單位管理,；

 （四）單位管界內(nèi)的綠地,，由本單位管理；

 （五）公共居住區(qū)綠地,，由街道辦事處管理,；

 （六）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鐵路兩側(cè)、公路兩側(cè)以及河道,、水工程渠兩岸的綠地和部分郊區(qū)林帶,，分別由其主管部門管理。



 第十五條 禁止下列損害城市綠化及其設(shè)施的行為：

 （一）在綠地內(nèi)損壞草坪,、花壇,、綠籬，損壞,、盜竊綠化設(shè)施,；

 （二）在樹木上牽掛繩索,、架設(shè)電線，在綠地內(nèi)晾曬物品,，停放車輛,，放牧；

 （三）在綠地或綠化帶內(nèi)挖坑取土,、堆放物料,；

 （四）在綠地內(nèi)搭灶生火，燃燒廢物,，傾倒有害物質(zhì),；

 （五）擅自砍伐樹木，就樹蓋房,、設(shè)置廣告牌標(biāo)語牌,、刻劃釘釘、攀折花木等損害樹木生長,；

 （六）距樹木一米以內(nèi)堆放物料,，二米以內(nèi)挖沙取土；

 （七）其他損害綠地有礙樹木生長的行為,。



 第十六條 任何單位和個(gè)人,，不得擅自占用城市綠化用地（包括單位附屬綠地）。

 因建設(shè)或特殊原因確需臨時(shí)占用城市綠地的,，須經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),，并按有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)。

 一次占用城市綠地1公頃以上的,，須經(jīng)省建設(shè)行政主管部門審核同意后報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),，一次占用城市綠地0．1公頃以上的，須報(bào)省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),。



 第十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐,、移植、修剪城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的樹木,。

 確需砍伐,、移植和非正常修剪城市樹木的，必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),。每砍伐一株樹須到建設(shè)行政主管部門指定地補(bǔ)栽胸徑不小于5厘米的樹木十株以上，移植,、修剪城市樹木須按規(guī)定補(bǔ)償,。砍伐,、移植,、修剪城市樹木,，須由建設(shè)行政主管部門指定的城市綠化專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行。



 第十八條 城市樹木應(yīng)當(dāng)與各類工程管線,、交通設(shè)施保持適當(dāng)距離,。當(dāng)樹木生長影響管線安全或者交通設(shè)施使用需要修剪時(shí)，由管線或者交通設(shè)施管理單位向建設(shè)行政主管部門提出申請,，經(jīng)批準(zhǔn)后,，統(tǒng)一由城市綠化專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行修剪。

 承擔(dān)修剪費(fèi)用的辦法由城市人民政府規(guī)定,。



 第十九條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的古樹名木統(tǒng)一登記,，建立檔案、設(shè)立標(biāo)志,，制定保護(hù)措施,、劃定保護(hù)范圍和養(yǎng)護(hù)復(fù)壯措施。




 第四章 罰則





 第二十條 違反本辦法第五條第二款和第十六條規(guī)定擅自占用城市綠化用地的,，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)《條例》規(guī)定責(zé)令限期退還綠化用地,，恢復(fù)原狀，可處以10000元以上30000元以下罰款,；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。



 第二十一條 違反本辦法第十條規(guī)定的,，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)《條例》規(guī)定責(zé)令停止施工,，限期改正，或者采取其他補(bǔ)救措施,。



 第二十二條 違反本辦法第十五條規(guī)定的,，由建設(shè)行政主管部門或者其授權(quán)的單位依據(jù)《條例》規(guī)定責(zé)令停止侵害，并處以2000元以上5000元以下罰款,；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。



 第二十三條 未經(jīng)同意擅自在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè),、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的,，由建設(shè)行政主管部門或者授權(quán)的單位依據(jù)《條例》規(guī)定責(zé)令限期遷出或者拆除，并對個(gè)體經(jīng)營者處以500元以上1000元以下罰款,，對單位處以2000元以上5000元以下罰款,；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任,。

 對不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè),、服務(wù)攤點(diǎn)，由建設(shè)行政主管部門或者其

授權(quán)的單位給予警告；可處以500元以上1000元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)《條例》規(guī)定取消設(shè)點(diǎn)申請批準(zhǔn)文件，并可以提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照,。



 第二十四條 違反本辦法第十七條規(guī)定的,，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)《條例》規(guī)定責(zé)令停止侵害，并處以每株500元以上1000元以下罰款,；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。



 第二十五條 對違反本辦法的直接責(zé)任人員或者單位負(fù)責(zé)人,，可以由所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十六條 建設(shè)行政主管部門和各級城市綠地管理單位的工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級行政主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第五章 附則



 第二十七條 未設(shè)建制鎮(zhèn)的工礦區(qū),、居民區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的綠化工作,，可參照本辦法執(zhí)行,。



 第二十八條 本辦法由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。