• 【發(fā)布單位】河北省人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】河北省人民政府令 [2009]第6號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-08-18
• 【生效日期】2009-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省實(shí)施《殘疾人就業(yè)條例》辦法

河北省實(shí)施《殘疾人就業(yè)條例》辦法 

(河北省人民政府令 [2009]第6號(hào))





 《河北省實(shí)施〈殘疾人就業(yè)條例〉辦法》已經(jīng)2009年8月17日省政府第40次常務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予公布，自2009年10月1日起施行,。



 二○○九年八月十八日




第一章 總 則




第一條 為貫徹 《
中華人民共和國殘疾人保障法》,，保證《殘疾人就業(yè)條例》的實(shí)施,，促進(jìn)殘疾人就業(yè),，維護(hù)殘疾人的勞動(dòng)權(quán)利，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱殘疾人就業(yè)，是指持有《中華人民共和國殘疾人證》、符合法定就業(yè)年齡,、有就業(yè)要求和就業(yè)能力的殘疾人從事有報(bào)酬的勞動(dòng),。




第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè),、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位（以下統(tǒng)稱用人單位）,，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，履行扶持殘疾人就業(yè)的責(zé)任和義務(wù),。




第四條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人通過多種渠道,、多種形式幫助、支持殘疾人就業(yè),，鼓勵(lì)用人單位超過規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè),，鼓勵(lì)和扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或者采取多種形式靈活就業(yè),。




第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),，將殘疾人就業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并制定優(yōu)惠政策和具體扶持保護(hù)措施,，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件,。




第六條 縣級(jí)以上人民政府殘疾人工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督有關(guān)部門做好殘疾人就業(yè)工作,。



 縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障、民政,、稅務(wù),、工商行政管理等有關(guān)行政主管部門按照規(guī)定的職責(zé)，做好殘疾人就業(yè)工作,。




第七條 各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定或者接受政府的委托，負(fù)責(zé)殘疾人就業(yè)工作的具體組織實(shí)施和監(jiān)督工作,。




第八條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)在殘疾人就業(yè)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì),。




第二章 用人單位的責(zé)任




第九條 用人單位應(yīng)當(dāng)按不低于本單位在職職工總數(shù)百分之一點(diǎn)五的比例安排殘疾人就業(yè),，并為其提供適當(dāng)?shù)墓しN和崗位。



 用人單位按前款規(guī)定比例計(jì)算安排就業(yè)的殘疾人不足一人的,，應(yīng)當(dāng)安排一人,；安排一名盲人或者重度殘疾人的，按安排兩名殘疾人計(jì)算。用人單位跨地區(qū)招用的殘疾人,，應(yīng)當(dāng)計(jì)入所安排的殘疾人職工人數(shù)之內(nèi),。




第十條 殘疾人勞動(dòng)者享有平等就業(yè)的權(quán)利。用人單位在招工時(shí),，除國家另有規(guī)定或者特殊行業(yè)（崗位）外,，不得以殘疾為由拒絕招用殘疾人勞動(dòng)者。殘疾人勞動(dòng)者就業(yè)后,，應(yīng)當(dāng)盡量保持其就業(yè)崗位穩(wěn)定,。




第十一條 用人單位未安排殘疾人就業(yè)或者安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到本辦法第九條第一款規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)按差額人數(shù)與統(tǒng)計(jì)部門公布的當(dāng)?shù)卦诼毬毠ど弦荒甓绕骄べY之積,，計(jì)算并按期繳納殘疾人就業(yè)保障金,。




第十二條 政府和社會(huì)依法興辦的殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu),、殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)和其他福利性單位 （以下統(tǒng)稱集中使用殘疾人的用人單位）,，應(yīng)當(dāng)集中安排殘疾人就業(yè)。



 殘疾人福利企業(yè)的資格由縣級(jí)以上人民政府民政部門確認(rèn),；其他集中使用殘疾人的用人單位的資格由縣（市,、區(qū)）以上殘疾人聯(lián)合會(huì)確認(rèn)。




第十三條 集中使用殘疾人的用人單位中從事全日制工作的殘疾人職工人數(shù)應(yīng)當(dāng)占本單位在職職工總數(shù)的百分之二十五以上,，且不少于十人,。




第十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法與殘疾人職工簽訂勞動(dòng)合同或者服務(wù)協(xié)議，并按規(guī)定為殘疾人職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),。




第十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)向殘疾人職工按時(shí),、足額支付勞動(dòng)報(bào)酬。殘疾人職工的勞動(dòng)報(bào)酬不得低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),。




第十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)為殘疾人職工提供適合其身體狀況的工種,、崗位和勞動(dòng)保護(hù)條件，不得隨意加重殘疾人職工的勞動(dòng)負(fù)擔(dān),，不得隨意延長殘疾人職工的工作時(shí)間,，不得以暴力、威脅或者非法限制人身自由等手段強(qiáng)迫殘疾人勞動(dòng),。




第十七條 用人單位不得在晉職,、晉級(jí)、評(píng)定職稱,、勞動(dòng)報(bào)酬,、社會(huì)保險(xiǎn)、生活福利等方面歧視殘疾人職工,。




第十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位殘疾人職工的實(shí)際情況,，對(duì)殘疾人職工免費(fèi)進(jìn)行上崗、在崗,、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),。




第十九條 用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施，逐步建設(shè)和完善規(guī)范的無障礙設(shè)施,，推進(jìn)殘疾人信息交流無障礙工作,，改善殘疾人職工的就業(yè)環(huán)境。




第二十條 用人單位應(yīng)當(dāng)按期向當(dāng)?shù)貧埣踩寺?lián)合會(huì)報(bào)告本單位的在職職工和殘疾人職工人數(shù),、本年度安排殘疾人就業(yè)的情況及下一年度錄用殘疾人就業(yè)的計(jì)劃,。




第三章 保障措施




第二十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)采取措施，開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的工作崗位,，保障殘疾人就業(yè),。



 縣級(jí)以上人民政府投資或者扶持開發(fā)的城市環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化,、公共停車場(chǎng),、書報(bào)亭、公用電話亭,、社區(qū)服務(wù)點(diǎn)和收費(fèi)公廁等公益性崗位,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排殘疾人就業(yè),。




第二十二條 在不影響城市規(guī)劃實(shí)施和市容環(huán)境衛(wèi)生管理的前提下，設(shè)區(qū)的市和縣（市,、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在城市建成區(qū)內(nèi)劃出適當(dāng)經(jīng)營場(chǎng)地或者攤位,，安排殘疾人從事個(gè)體、私營經(jīng)營活動(dòng),。




第二十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際確定適合殘疾人生產(chǎn),、經(jīng)營的產(chǎn)品和項(xiàng)目，優(yōu)先安排集中使用殘疾人的用人單位生產(chǎn),、經(jīng)營,，并根據(jù)集中使用殘疾人的用人單位的生產(chǎn)特點(diǎn)確定某些產(chǎn)品由其專產(chǎn)。



 在同等條件下,，政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購集中使用殘疾人的用人單位生產(chǎn)的產(chǎn)品或者提供的服務(wù),。




第二十四條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織和扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),、手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動(dòng),，并在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo),、農(nóng)用物資供應(yīng),、農(nóng)副產(chǎn)品收購和信貸等方面給予支持。




第二十五條 用人單位和從事個(gè)體經(jīng)營的殘疾人符合國家規(guī)定條件的,，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予增值稅,、營業(yè)稅,、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅等稅收優(yōu)惠，并及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù),。




第二十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金的數(shù)額由殘疾人聯(lián)合會(huì)設(shè)置的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)依照國家和本省有關(guān)規(guī)定核定,。



 機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金,，由以上單位直接繳入本級(jí)國庫；其他用人單位應(yīng)當(dāng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金,，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一代征,，其中，百分之十繳入省級(jí)國庫,，百分之九十繳入所在地國庫,。



 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征殘疾人就業(yè)保障金的工作經(jīng)費(fèi)，按各級(jí)繳庫比例分別從本級(jí)征收的殘疾人就業(yè)保障金中按規(guī)定提取比例安排,。




第二十七條 依法征收的殘疾人就業(yè)保障金應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算,，并專項(xiàng)用于下列開支：



 （一）殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)費(fèi)用；



 （二）扶持城鄉(xiāng)殘疾人依法從事個(gè)體經(jīng)營,、自主擇業(yè),、自主創(chuàng)業(yè)活動(dòng)；



 （三）開發(fā)建設(shè)用于安排殘疾人就業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施和公益性崗位,；



 （四）依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼,；



 （五）獎(jiǎng)勵(lì)超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位和為安排殘疾人就業(yè)做出顯著成績(jī)的單位及個(gè)人；



 （六）經(jīng)本級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)直接用于殘疾人就業(yè)的其他開支,。




第二十八條 殘疾人就業(yè)保障金應(yīng)當(dāng)按規(guī)定用途使用,，任何組織或者個(gè)人不得貪污、截留,、挪用或者私分,。



 殘疾人就業(yè)保障金的征收、使用情況應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布,。



 殘疾人就業(yè)保障金征收,、使用和管理的具體辦法，由省財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門制定,。



 財(cái)政,、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)殘疾人就業(yè)保障金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和審計(jì)監(jiān)督。




第四章 就業(yè)服務(wù)



 第二十九條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展殘疾人就業(yè)服務(wù)事業(yè),，加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),，將殘疾人就業(yè)服務(wù)納入公共就業(yè)服務(wù)體系，為就業(yè)困難的殘疾人提供有針對(duì)性的就業(yè)援助服務(wù),，鼓勵(lì)和扶持職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)為殘疾人提供職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)資格鑒定,，并按規(guī)定給予培訓(xùn)和鑒定補(bǔ)貼,。




第三十條 人力資源市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置殘疾人就業(yè)服務(wù)窗口，向用人單位推薦殘疾人就業(yè),，并免收殘疾人的人事檔案,、人事關(guān)系委托保管費(fèi)。




第三十一條 殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為殘疾人就業(yè)提供下列服務(wù)：



 （一）發(fā)布?xì)埣踩司蜆I(yè)信息,；



 （二）組織開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)；



 （三）為殘疾人提供職業(yè)心理咨詢,、職業(yè)適應(yīng)評(píng)估,、職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練、求職定向指導(dǎo),、職業(yè)介紹等服務(wù),；



 （四）為殘疾人自主擇業(yè)提供必要幫助；



 （五）為用人單位安排殘疾人就業(yè)提供必要支持,。




第三十二條 對(duì)超過本辦法第九條第一款規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位,，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，用于該單位為殘疾人職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼所需資金從本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的殘疾人事業(yè)費(fèi)或者殘疾人就業(yè)保障金中列支,。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，由設(shè)區(qū)的市人民政府制定,。




第三十三條 受人力資源和社會(huì)保障部門的委托,，殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行殘疾人失業(yè)登記、殘疾人就業(yè)與失業(yè)統(tǒng)計(jì),；經(jīng)所在地人力資源和社會(huì)保障部門批準(zhǔn),，殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行殘疾人職業(yè)技能鑒定。




第三十四條 殘疾人職工與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的,，當(dāng)?shù)胤稍鷻C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為其提供法律援助,，各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人職工的需求免費(fèi)提供盲文、手語等特殊幫助及其他服務(wù),。




第五章 法律責(zé)任




第三十五條 違反本辦法規(guī)定,，有關(guān)行政主管部門的工作人員在殘疾人就業(yè)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予處分。




第三十六條 違反本辦法規(guī)定,，貪污,、挪用,、截留、私分殘疾人就業(yè)保障金,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的,，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位,、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者處罰。




第三十七條 違反本辦法規(guī)定,，用人單位未按規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的,，由財(cái)政部門給予警告，責(zé)令限期繳納,；逾期仍不繳納的,，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起,，按日加收千分之五的滯納金,。



 用人單位對(duì)責(zé)令限期繳納決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。逾期既不申請(qǐng)行政復(fù)議也不提起行政訴訟,，又不履行繳納決定的，由殘疾人聯(lián)合會(huì)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第三十八條 違反本辦法第二十條規(guī)定的,，由殘疾人工作委員會(huì)給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期改正,。




第三十九條 用人單位弄虛作假,，虛報(bào)安排殘疾人就業(yè)人數(shù)，騙取集中使用殘疾人的用人單位享受的稅收優(yōu)惠待遇的,，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法處理,。




第六章 附 則




第四十條 本辦法自2009年10月1日起施行。1997年5月27日省人民政府發(fā)布的《河北省分散按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》同時(shí)廢止,。