• 【發(fā)布單位】81513
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-09-27
• 【生效日期】1997-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

淄博市生產(chǎn)資料市場(chǎng)管理辦法

 淄博市生產(chǎn)資料市場(chǎng)管理辦法
 
（1996年9月27日市十屆人大常委會(huì)第27次會(huì)議通過）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)生產(chǎn)資料市場(chǎng)管理，維護(hù)交易秩序,，保護(hù)交易雙方的合法權(quán)益,，促進(jìn)生產(chǎn)資料市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱生產(chǎn)資料市場(chǎng)是指有固定交易場(chǎng)所和設(shè)施,，實(shí)行集中,、公開交易，經(jīng)工商行政管理部門注冊(cè)登記的各類生產(chǎn)資料交易市場(chǎng),。



 第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi),，生產(chǎn)資料市場(chǎng)的開辦者、經(jīng)營(yíng)者和管理者均應(yīng)遵守本辦法,。



 第四條 市,、區(qū)（縣）工商行政管理部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)資料市場(chǎng)的監(jiān)督管理和本辦法的實(shí)施,，其主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理的法律,、法規(guī)；

 （二）會(huì)同有關(guān)部門制定生產(chǎn)資料市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃,；

 （三）辦理生產(chǎn)資料市場(chǎng)的籌建登記和注冊(cè)登記,，監(jiān)督其經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)；

 （四）審查生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)者的資格,，并對(duì)市場(chǎng)交易行為進(jìn)行監(jiān)督管理；

 （五）查處市場(chǎng)違法行為,，維護(hù)市場(chǎng)秩序,。

 財(cái)貿(mào)、規(guī)劃,、物價(jià),、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督,、公安等部門,，按照各自職責(zé)，做好生產(chǎn)資料市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作,。



 第五條 市,、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)把生產(chǎn)資料市場(chǎng)建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)市外和境外企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人來淄博市投資建設(shè)生產(chǎn)資料市場(chǎng),；對(duì)投資建設(shè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)的單位和個(gè)人,，給予扶持和優(yōu)惠。具體辦法由市人民政府制定,。




 第二章 市場(chǎng)開辦與登記管理





 第六條 生產(chǎn)資料市場(chǎng)的開辦,，應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，按照節(jié)約用地,、有利生產(chǎn),、繁榮經(jīng)濟(jì)的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃,，合理布局,。

 生產(chǎn)資料市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照誰投資、誰受益的原則,，采取多種形式興建,。企業(yè)、事業(yè)單位,、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人均可投資興建生產(chǎn)資料市場(chǎng),。



 第七條 興建生產(chǎn)資料市場(chǎng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)持申請(qǐng)報(bào)告,、可行性研究報(bào)告,、土地使用證明、政府或其授權(quán)部門批準(zhǔn)開辦的文件和其他有關(guān)證件,，向市場(chǎng)所在地工商行政管理部門申請(qǐng)籌建登記,。

 市場(chǎng)建成，開辦者應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注冊(cè)登記,，領(lǐng)取《市場(chǎng)登記證》,、辦理稅務(wù)登記后，方可開業(yè),。

 市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān),，對(duì)開辦者提出的市場(chǎng)登記注冊(cè)申請(qǐng)文件進(jìn)行審查，并在受理之日起30日內(nèi)做出準(zhǔn)予登記注冊(cè)或者不予登記注冊(cè)的決定,，并通知開辦者,。



 第八條 因遷移、合并,、分離,、撤銷等原因，需改變市場(chǎng)登記注冊(cè)事項(xiàng)的,，開辦者應(yīng)當(dāng)在做出改變決定之日起30日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更或者注銷手續(xù),。



 第九條 對(duì)市場(chǎng)登記實(shí)行年度檢驗(yàn)制度,，市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間提交年檢報(bào)告書。市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)所登記市場(chǎng)的主要事項(xiàng)進(jìn)行審查,。



 第十條 生產(chǎn)資料市場(chǎng)的開辦者應(yīng)當(dāng)按照公開,、公平、競(jìng)爭(zhēng)的原則,，出租,、出售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和設(shè)施，與經(jīng)營(yíng)者簽訂協(xié)議,，收取攤位費(fèi),，發(fā)給攤位證；負(fù)責(zé)生產(chǎn)資料市場(chǎng)設(shè)施的建設(shè)和維修,，制定防火,、防盜、衛(wèi)生,、治安等措施,，承擔(dān)生產(chǎn)資料市場(chǎng)的日常事務(wù)管理工作。




 第三章 市場(chǎng)交易監(jiān)督管理





 第十一條 凡國(guó)家規(guī)定放開經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)資料,，均可進(jìn)入生產(chǎn)資料市場(chǎng)交易,。企業(yè)處理不在經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的積壓物資，經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)后,，可以進(jìn)入生產(chǎn)資料市場(chǎng)一次性處理,。國(guó)家控制和實(shí)行專營(yíng)的生產(chǎn)資料，在國(guó)家允許的范圍內(nèi)可以進(jìn)入生產(chǎn)資料市場(chǎng)進(jìn)行交易,。



 第十二條 進(jìn)入生產(chǎn)資料市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)資料的單位或者個(gè)人,，必須持有工商行政管理部門核發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或者《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，在核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)依法經(jīng)營(yíng),。



 第十三條 從事生產(chǎn)資料交易中介服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)紀(jì)人事務(wù)所,、經(jīng)紀(jì)公司和個(gè)體經(jīng)紀(jì)人，以及從事勞務(wù),、運(yùn)輸,、技術(shù)、咨詢,、信息等服務(wù)活動(dòng)的單位和個(gè)人，憑資質(zhì)證件可以進(jìn)入生產(chǎn)資料市場(chǎng)開展業(yè)務(wù),。



 第十四條 未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)進(jìn)行期貨交易的生產(chǎn)資料市場(chǎng),，不得開展期貨交易。



 第十五條 生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)者可以選擇適合自己經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的生產(chǎn)資料市場(chǎng),，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，任何單位和個(gè)人不得非法干涉,。



 第十六條 進(jìn)入生產(chǎn)資料市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者，可以批發(fā),、零售,、批零兼營(yíng)、代購(gòu)代銷,，也可以跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)或者長(zhǎng)途販運(yùn),，任何單位和個(gè)人不得非法干涉。



 第十七條 進(jìn)入生產(chǎn)資料市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者,，應(yīng)當(dāng)在購(gòu)買,，租用的攤位或者工商行政管理部門指定的地點(diǎn)亮證經(jīng)營(yíng)，不得在生產(chǎn)資料市場(chǎng)內(nèi)隨意設(shè)點(diǎn)或者流動(dòng)經(jīng)營(yíng),。



 第十八條 國(guó)有企業(yè)出售閑置設(shè)備,，須經(jīng)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門出具證明，方可進(jìn)入生產(chǎn)資料市場(chǎng)交易,。



 第十九條 進(jìn)入生產(chǎn)資料市場(chǎng)交易的生產(chǎn)資料,，必須有與產(chǎn)品實(shí)際質(zhì)量相符的質(zhì)量檢驗(yàn)證明或者產(chǎn)品合格證書。

 銷售工業(yè)試銷品,、尚有使用價(jià)值的殘次品或者處理品,，必須有明顯標(biāo)志。銷售限期使用的生產(chǎn)資料,，必須標(biāo)明生產(chǎn)日期和失效日期,。



 第二十條 下列生產(chǎn)資料禁止上市交易：

 （一）屬走私的；

 （二）國(guó)家禁止或者限制自由流通的,；

 （三）國(guó)家明令淘汰的,；

 （四）過期失效的；

 （五）無廠名,、廠址及出廠日期的,；

 （六）無產(chǎn)品合格證或者質(zhì)量檢驗(yàn)證明的；

 （七）假冒劣質(zhì)種子,、農(nóng)藥,、化肥等農(nóng)用生產(chǎn)資料；

 （八）法律,、法規(guī)禁止交易的其他生產(chǎn)資料,。



 第二十一條 生產(chǎn)資料市場(chǎng)內(nèi)禁止下列行為：

 （一）壟斷貨源、欺行霸市,、哄抬物價(jià),、強(qiáng)買強(qiáng)賣、擾亂市場(chǎng)秩序的,；

 （二）摻雜使假,、以假充真,、以次充好、以不合格商品冒充合格商品的,；

 （三）法律,、法規(guī)禁止的其他行為。



 第二十二條 進(jìn)入生產(chǎn)資料市場(chǎng)的生產(chǎn)資料和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià),，交易價(jià)格由雙方議定，國(guó)家另有規(guī)定的,，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十三條 進(jìn)入生產(chǎn)資料市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)國(guó)家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格的計(jì)量器具,。



 第二十四條 生產(chǎn)資料交易除即時(shí)清結(jié)者外,，交易雙方應(yīng)當(dāng)簽訂購(gòu)銷合同。



 第二十五條 進(jìn)入生產(chǎn)資料市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者,，應(yīng)當(dāng)依法納稅,，并接受稅務(wù)部門的監(jiān)督檢查。



 第二十六條 進(jìn)入生產(chǎn)資料市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者,，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門繳納市場(chǎng)管理費(fèi),。市場(chǎng)管理費(fèi)的收取和使用，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 收取市場(chǎng)管理費(fèi)必須持物價(jià)部門核發(fā)的收費(fèi)許可證,，并使用省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的收費(fèi)票據(jù)。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十七條 違反本辦法第七條規(guī)定,，未辦理市場(chǎng)登記擅自開業(yè)的,，責(zé)令停業(yè)或者限期辦理市場(chǎng)登記，沒收違法所得,，可以并處一千元以上一萬元以下罰款,。

 違反本辦法第八條規(guī)定，未按期辦理變更或者注銷手續(xù)的,，責(zé)令限期改正,，補(bǔ)辦變更注銷手續(xù)，可以并處五百元以上五千元以下罰款,。



 第二十八條 違反本辦法第十條規(guī)定,，生產(chǎn)資料市場(chǎng)開辦者不履行職責(zé)的，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，處一千元以上一萬元以下罰款。



 第二十九條 違反本辦法第十二條規(guī)定,，未取得證照經(jīng)營(yíng)或者超范圍經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)資料的,，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒收違法所得,，可以并處一千元以上二萬元以下罰款,。



 第三十條 違反本辦法第十七條規(guī)定，在生產(chǎn)資料市場(chǎng)隨意設(shè)點(diǎn)或者流動(dòng)經(jīng)營(yíng)的,，責(zé)令其改正,，可以并處一百元以上五百元以下罰款。



 第三十一條 違反本辦法第十九條規(guī)定,，交易的生產(chǎn)資料無質(zhì)量檢驗(yàn)證明或者產(chǎn)品合格證書,，試銷品、殘次品,、處理品無明顯標(biāo)志以及無生產(chǎn)日期和失效日期的,，責(zé)令其改正，可以并處三百元以上一千元以下罰款,。



 第三十二條 違反本辦法第二十條規(guī)定,，從事禁止上市交易生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令停止違法行為,，沒收違法所得和禁止經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)資料,，可以并處違法所得一倍以上五倍以下罰款。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十三條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，在生產(chǎn)資料市場(chǎng)內(nèi)實(shí)施禁止性違法行為的,，責(zé)令停止違法行為,，法律、法規(guī)有規(guī)定的從其規(guī)定,，沒有規(guī)定的,，可以并處二千元以上二萬元以下罰款。



 第三十四條 違反本辦法第二十二條規(guī)定,，不明碼標(biāo)價(jià)的,，責(zé)令停止違法行為，予以警告,，可以并處一百元以上二千元以下罰款,。



 第三十五條 違反本辦法第二十三條規(guī)定，使用不合格計(jì)量器具的,，沒收使用的計(jì)量器具和違法所得,，可以并處二百元以上二千元以下罰款；給用戶造成損失的,，責(zé)令賠償損失,。



 第三十六條 違反本辦法第二十六條規(guī)定,，逾期不繳納市場(chǎng)管理費(fèi)的，責(zé)令限期補(bǔ)繳,；仍不繳納的,，處應(yīng)繳納市場(chǎng)管理費(fèi)額的一倍以上二倍以下罰款。



 第三十七條 經(jīng)營(yíng)者拒絕接受監(jiān)督檢查或者在接受監(jiān)督檢查過程中弄虛作假的,，除責(zé)令其接受監(jiān)督檢查和提供真實(shí)情況外,，予以警告，可以并處五百元以上一萬元以下罰款,。



 第三十八條 罰沒款應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù),，罰沒款上繳同級(jí)財(cái)政。



 第三十九條 拒絕,、阻礙生產(chǎn)資料市場(chǎng)執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),，未使用暴力、威脅方法的,，由公安機(jī)關(guān)按照
治安管理處罰條例的規(guī)定予以處罰,；使用暴力、威脅等方法構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者直接向人民法院起訴,。

 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第四十一條 工商行政管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持證上崗,，依法行政,，自覺接受群眾監(jiān)督；玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊、索賄受賄的,，由其所在單位或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第五章 附則



 第四十二條 本辦法自一九九七年一月一日起施行,。