• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】陜政辦發(fā)[1996]89號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-10-03
• 【生效日期】1996-10-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)有資產(chǎn)管理局 關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理工作意見的通知

陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)有資產(chǎn)管理局
 關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理工作意見的通知
 
（1996年10月3日陜政辦發(fā)〔1996〕89號(hào)）
 省國(guó)有資產(chǎn)管理局《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理工作的意見》（陜國(guó)綜〔1996〕015號(hào)）已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,。



 關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理工作的意見



 國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是國(guó)有資產(chǎn)管理的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作,。國(guó)務(wù)院192號(hào)令發(fā)布的《
企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》和國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局印發(fā)的《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)施辦法》（國(guó)資事發(fā)〔95〕31號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)辦法”）明確規(guī)定，國(guó)有資產(chǎn)管理部門要通過國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的形式,，對(duì)管轄范圍內(nèi)占有國(guó)有資產(chǎn)的各類企業(yè)和行政事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行監(jiān)督和管理,。為了切實(shí)做好我省的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作，真正把兩個(gè)《辦法》落到實(shí)處,，現(xiàn)就加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)登記管理問題提出以下幾點(diǎn)意見：



 一,、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。1992年至1995年的產(chǎn)權(quán)登記實(shí)踐證明,，對(duì)占有國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)和行政事業(yè)單位進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，有利于保障國(guó)家所有權(quán),、落實(shí)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán),，對(duì)于明確國(guó)有資產(chǎn)投資、占有主體,，落實(shí)經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任,，防止資產(chǎn)流失，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,、建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值和“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”，都具有積極的推動(dòng)作用,。各級(jí)政府,、部門要充分認(rèn)識(shí)產(chǎn)權(quán)登記工作的重要性和必要性,，確定領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),，指定專人在一定時(shí)限內(nèi)專司其職，切實(shí)做好兩個(gè)《辦法》的貫徹落實(shí)工作,。



 二,、相互支持,，密切配合。國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理與一般社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理工作之間具有一定的互補(bǔ)作用,，在實(shí)踐中要注意把兩者有機(jī)地結(jié)合起來,，積極搞好配合。國(guó)有資產(chǎn)管理部門向企業(yè)核發(fā)的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表,，是企業(yè)的資信證明,，也是企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰和國(guó)家出資明確的基本標(biāo)志，應(yīng)作為工商行政管理部門辦理工商注冊(cè)登記和稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記的必備件,。凡是未按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)單位,，產(chǎn)權(quán)發(fā)生變動(dòng)和需要進(jìn)行資產(chǎn)處置時(shí)，國(guó)有資產(chǎn)管理部門不予評(píng)估立項(xiàng),，不予辦理財(cái)產(chǎn)劃轉(zhuǎn)手續(xù),；會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)不得受理資產(chǎn)評(píng)估,；屬于舉辦中外合資,、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的，各有關(guān)部門不予辦理審批手續(xù),；企業(yè)需要申請(qǐng)抵押貸款或承擔(dān)貸款擔(dān)保時(shí)，銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)不予受理,。各經(jīng)濟(jì)主管部門應(yīng)根據(jù)《監(jiān)管條例》的有關(guān)規(guī)定,，做好本部門所屬各企業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的組織、督促和協(xié)調(diào)工作,。



 三,、立足改革，拓展功能,。產(chǎn)權(quán)登記操作要與所有權(quán)界定,、明晰產(chǎn)權(quán)、核實(shí)國(guó)家資本金,、國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核及國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)權(quán)管理工作密切結(jié)合,。必須立足和圍繞深化產(chǎn)權(quán)制度改革，不斷拓展國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的功能,。當(dāng)前要重點(diǎn)做好“抓大放小”過程中變動(dòng)產(chǎn)權(quán)的登記管理工作,，通過登記切實(shí)掌握國(guó)有資本的流向和流量情況。



 四,、狠抓基礎(chǔ)建設(shè),，規(guī)范內(nèi)部管理。國(guó)有資產(chǎn)管理部門要狠抓產(chǎn)權(quán)登記基礎(chǔ)建設(shè),，建立健全產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)部受理,、審批,、證書核發(fā)和產(chǎn)權(quán)登記信息的收集整理與分析反饋工作制度，規(guī)范操作,，明確登記責(zé)任,，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度化、規(guī)范化,，為充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)登記的作用創(chuàng)造必要條件,。



 五、強(qiáng)化行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記管理,，提高資產(chǎn)利用效率,。凡是占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位,、黨派和社會(huì)團(tuán)體,，都應(yīng)當(dāng)依照法律的規(guī)定，及時(shí)向國(guó)有資產(chǎn)管理部門申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記,。國(guó)有資產(chǎn)管理部門對(duì)審查合格的行政事業(yè)單位,，應(yīng)及時(shí)核發(fā)《中華人民共和國(guó)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》，作為行政事業(yè)單位對(duì)其占用的國(guó)有資產(chǎn)享有所有權(quán)的法律憑證,。國(guó)有資產(chǎn)管理部門還應(yīng)根據(jù)行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)變動(dòng)情況或其他情況辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記或注銷產(chǎn)權(quán)登記,。



 六、嚴(yán)格登記制度,，確保登記工作順利進(jìn)行,。國(guó)有資產(chǎn)管理部門對(duì)違反產(chǎn)權(quán)登記管理辦法的企業(yè)單位和有關(guān)工作人員，在調(diào)查和核準(zhǔn)事實(shí)的基礎(chǔ)上,，依法給予必要的處罰,。國(guó)有資產(chǎn)管理部門根據(jù)需要，可以將處罰決定通過新聞媒介向社會(huì)公布,。

 以上意見如無不妥,，請(qǐng)轉(zhuǎn)各地市和省級(jí)有關(guān)部門。



 陜西省國(guó)有資產(chǎn)管理局

 一九九六年十月三日