• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號】云政發(fā)[1996]150號
• 【發(fā)布日期】1996-08-15
• 【生效日期】1996-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府關(guān)于印發(fā)《云南省省級機(jī)關(guān),、 事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實(shí)施辦法

云南省人民政府關(guān)于印發(fā)《云南省省級機(jī)關(guān)、
 事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實(shí)施辦法
（試行）》和《
 云南省省級機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工作人員失業(yè)保險試行辦法》的通知
 （云政發(fā)［1996］150號一九九六年八月十五日）
省直各委,、辦、廳,、局：

 《云南省省級機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實(shí)施辦法（試行）》和《云南省省級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員失業(yè)保險試行辦法》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。



 云南省省級機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實(shí)施辦法（試行）




 第一章 總則





 第一條 為了深化機(jī)關(guān),、事業(yè)單位人事制度改革。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的社會保障體系,，特制訂本實(shí)施辦法。



 第二條 目標(biāo)和原則

 改革的目標(biāo)是：遵照國家對社會保險制度改革的總體要求,，改變退（離）休養(yǎng)老費(fèi)用由國家,、單位統(tǒng)包的狀況，逐步實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險基金由國家（或單位）和個人共同負(fù)擔(dān),，實(shí)行社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合,，養(yǎng)老保險費(fèi)用從行政費(fèi)、事業(yè)費(fèi)預(yù)算及單位自有經(jīng)費(fèi)中單列出來,，形成專項(xiàng)養(yǎng)老保險基金,，并建立科學(xué)正常的待遇給付和調(diào)節(jié)機(jī)制，逐步確立起適合國家行政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位特點(diǎn)的社會養(yǎng)老保險制度。

 改革的基本原則是：權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一,，公平與效率相結(jié)合,，國家（或單位）和個人共同負(fù)擔(dān)，行政管理與基金管理分離,。



 第三條 實(shí)施范圍和對象

 省級國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體、事業(yè)單位中包括聘用制干部及合同制工人在內(nèi)的國家公務(wù)員和工作人員,。




 第二章 基本養(yǎng)老保險金的籌集





 第四條 基本養(yǎng)老保險金的構(gòu)成

 基本養(yǎng)老保險金由現(xiàn)收現(xiàn)付部分即各單位按現(xiàn)行規(guī)定應(yīng)支付給已退（離）休人員的退（離）休費(fèi)和按經(jīng)費(fèi)渠道繳納作為積累的部分及個人繳納部分三項(xiàng)構(gòu)成,。實(shí)行國家、單位,、個人共同合理負(fù)擔(dān)的辦法,，統(tǒng)一籌集。



 第五條 基本養(yǎng)老保險金統(tǒng)籌費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)

 （一）單位繳納基本養(yǎng)老保險金為應(yīng)支付給本單位已退（離）休人員的退（離）休費(fèi)（即現(xiàn)收現(xiàn)付部分）和按本單位上年度職工工資總額的2％（即積累部分）,。

 （二）職工個人繳納基本養(yǎng)老保險金為本人上年度月平均工資總額（月平均工資應(yīng)按國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目計(jì)算,，其中含各項(xiàng)津貼、補(bǔ)貼）的2％,。已退（離）休人員個人不繳費(fèi),。

 單位和個人繳納的基本養(yǎng)老金按四舍五入辦法以元計(jì)算。

 （三）單位和個人繳納的基本養(yǎng)老保險金的費(fèi)率在改革啟動后每兩年提高1 個百分點(diǎn),，最終單位繳費(fèi)率達(dá)10％,，個人繳費(fèi)率達(dá)到8％。



 第六條 繳費(fèi)辦法

 （一）按籌集費(fèi)率比例,，單位負(fù)擔(dān)部分,，根據(jù)經(jīng)費(fèi)渠道，全額撥款單位由財(cái)政列入預(yù)算統(tǒng)一劃入財(cái)政專戶,；差額撥款單位50％由財(cái)政安排預(yù)算,，統(tǒng)一劃入財(cái)政專戶，50％在稅前從單位自有經(jīng)費(fèi)中交納,；自收自支和企業(yè)化管理的事業(yè)單位在稅前從單位自有經(jīng)費(fèi)中交納,。

 （二）個人繳納的基本養(yǎng)老保險金由單位發(fā)放工資時代為扣繳。

 （三）單位和個人每月應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險基金,，由單位在當(dāng)月向省機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險管理服務(wù)中心（以下簡稱省社保中心）繳清,。

 （四）單位和個人繳納的基金分別記入個人帳戶和養(yǎng)老保險帳戶，由省社保中心存入財(cái)政在銀行開設(shè)的養(yǎng)老保險基金專戶,，并定期公布基金增值金額,，所得收益并入基金?；攫B(yǎng)老保險基金及其收益免征稅費(fèi),。



 第七條 職工因工作調(diào)動,，其基本養(yǎng)老保險帳戶按以下辦法辦理：

 （一）職工在省級機(jī)關(guān)范圍內(nèi)調(diào)動工作的，不變換基本養(yǎng)老保險個人帳戶,，但調(diào)出調(diào)入單位應(yīng)在辦理工作調(diào)動手續(xù)的同時,，到省社保中心辦理養(yǎng)老保險基金繳納的接轉(zhuǎn)手續(xù)。

 （二）職工在全省范圍內(nèi)調(diào)動的,，基本養(yǎng)老保險個人帳戶的全部儲存額由調(diào)出地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向調(diào)入地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn),，調(diào)入地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其

繼續(xù)建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶。

 （三）由省內(nèi)調(diào)出或省外調(diào)入的,，應(yīng)當(dāng)將其基本養(yǎng)老保險個人帳戶儲存額轉(zhuǎn)入調(diào)入地區(qū)的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu),。



 第八條 單位應(yīng)按期繳納基本養(yǎng)老金，逾期不繳納的,，按日加收應(yīng)繳額2‰的滯納金,，滯納金并入養(yǎng)老保險基金。確有特殊困難不能按期如數(shù)繳納的單位,，要向省社保中心提出書面申請,，經(jīng)批準(zhǔn)可緩繳，但緩繳期最長不超過半年,。經(jīng)批準(zhǔn)后在緩繳期間不加收滯納金,。




 第三章 養(yǎng)老保險待遇





 第九條 職工按規(guī)定退（離）休后享受養(yǎng)老保險待遇，在國家統(tǒng)一的養(yǎng)老保險待遇給付辦法出臺前,，其標(biāo)準(zhǔn)仍按國務(wù)院和省的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)。



 第十條 啟動養(yǎng)老保險改革實(shí)施辦法后,，3年內(nèi)退（離）休人員的待遇給付標(biāo)準(zhǔn)除按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)外,，再予以適當(dāng)增加，具體為：個人繳費(fèi)時間1年以內(nèi)的每月增發(fā)2元,，繳費(fèi)時間滿1年不滿2年的每月增發(fā)4元,，繳費(fèi)時間滿2年以上者每月增發(fā)6元。




 第四章 養(yǎng)老保險工作的管理與基金的管理和監(jiān)督





 第十一條 省人事廳負(fù)責(zé)研究制定全省機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險的改革方案和政策法規(guī)并組織實(shí)施,，綜合管理省級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的社會保險工作,；省社保中心為全額撥款的事業(yè)單位,，具體承辦省級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位社會保險業(yè)務(wù)工作,，負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險基金的籌集,、給付、管理,，并指導(dǎo)地縣相關(guān)保險業(yè)務(wù),，協(xié)同做好退休人員社會化管理服務(wù)工作,；省級各單位包括養(yǎng)老、失業(yè),、工傷在內(nèi)的社會保險工作由各單位人事（干部）部門承擔(dān),，并有專職人員負(fù)責(zé)本單位的基金收繳。



 第十二條 省社保中心依據(jù)居民身份證號碼,，為參加基本養(yǎng)老保險的人員建立一個基本養(yǎng)老保險個人帳戶,。基本養(yǎng)老保險個人帳戶基金由職工個人繳納基本養(yǎng)老保險金的全額,、從單位繳納的基本養(yǎng)老保險金中按職工個人繳納的同等數(shù)額以及個人帳戶儲存額的利息等三部分構(gòu)成,，每年結(jié)算一次儲存額。在職職工和退（離）休人員有權(quán)查詢繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)和領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險金的情況,，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供方便,。



 第十三條 省社保中心和省財(cái)政要建立健全基金管理的各項(xiàng)制度，編制基本養(yǎng)老保險基金收支預(yù)決算,，并接受審計(jì)部門的監(jiān)督,。



 第十四條 本實(shí)施辦法（試行）從1996年7月1日起施行。今后國家對機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度有效規(guī)定時,，按國家的規(guī)定重新修訂本辦法。



 第十五條 本實(shí)施辦法（試行）由省人事廳負(fù)責(zé)解釋,。



 云南省省級機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工作人員失業(yè)保險試行辦法




 第一章 總則





 第一條 為深化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人事制度改革,，保障失業(yè)人員一定時期內(nèi)的基本生活,，保持社會穩(wěn)定，促進(jìn)再就業(yè),，按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要,，結(jié)合省級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的實(shí)際,，制定本試行辦法,。



 第二條 建立機(jī)關(guān)、事業(yè)單位失業(yè)保險制度的目標(biāo),，是建立符合機(jī)關(guān)事業(yè)單位特點(diǎn),、有專項(xiàng)基金保證、給付標(biāo)準(zhǔn)適合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、失業(yè)救濟(jì)與促進(jìn)再就業(yè)緊密結(jié)合的機(jī)關(guān),、事業(yè)單位失業(yè)保險制度。



 第三條 機(jī)關(guān),、事業(yè)單位失業(yè)保險制度應(yīng)遵循以下原則：

 （一）保障為主,，兼顧公平與效率,。失業(yè)保險的主要目的是保障失業(yè)人員一定期限內(nèi)無收入來源時的基本生活，失業(yè)保險應(yīng)突出保障功能,，適當(dāng)考慮公平與效率因素,。

 （二）保障水平與社會發(fā)展水平相適應(yīng)。失業(yè)保險待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的確定,，既要考慮保障失業(yè)者的基本生活隨物價水平的提高而適當(dāng)提高,，又要從國情省情出發(fā)，把待遇控制在適度范圍內(nèi),。

 （三）失業(yè)救濟(jì)與促進(jìn)再就業(yè)相結(jié)合,。失業(yè)保險與職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)和生產(chǎn)自救等就業(yè)服務(wù)工作應(yīng)緊密結(jié)合,，統(tǒng)籌安排,。



 第四條 失業(yè)保險實(shí)施范圍是：省級國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和事業(yè)單位中包括合同制工人在內(nèi)的工作人員,。



 第五條 享受失業(yè)保險待遇的對象是：

 （一）按國家有關(guān)規(guī)定撤銷,、解散和停業(yè)整頓單位中被精減的人員。

 （二）與單位解除,、終止勞動合同或聘用合同的人員,。

 （三）從國家機(jī)關(guān)辭職后3個月未能再就業(yè)的人員。

 （四）被單位辭退,、開除的人員,。

 （五）按有關(guān)規(guī)定享受失業(yè)保險的其他人員。



 第六條 有下列情況之一的失業(yè)人員,，停止享受失業(yè)保險待遇：領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期限屆滿的,；重新就業(yè)的；參軍或出境出國定居的,；考入全日制中等以上學(xué)校學(xué)習(xí)的；無正當(dāng)理由兩次不接受職業(yè)介紹的,；被勞動教養(yǎng)或被判刑及其他不宜領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的,。按規(guī)定享受其他社會保險或社會救濟(jì)的不享受失業(yè)保險待遇。




 第二章 失業(yè)保險基金的籌集和管理





 第七條 失業(yè)保險費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)為：單位按照職工工資總額的0．5％繳納,。省級機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體和全額撥款的事業(yè)單位，由財(cái)政列入預(yù)算安排,；差額撥款的事業(yè)單位,，50％列入財(cái)政預(yù)算，50％由單位在稅前從自有經(jīng)費(fèi)中繳納,；自收自支事業(yè)單位在稅前從自有經(jīng)費(fèi)中繳納,。



 第八條 失業(yè)保險基金由單位按月向省機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險管理服務(wù)中心（以下簡稱社保中心）繳納,。省社保中心按月將收取的失業(yè)保險基金劃入財(cái)政專戶，實(shí)行專戶儲存,，?？顚Ｓ谩０凑胀诔青l(xiāng)居民儲蓄存款利率計(jì)息,，并按期公布基金增值金額,，所得收益并入失業(yè)保險基金。失業(yè)保險基金及其收益免征稅費(fèi),。




 第三章 失業(yè)保險基金的使用





 第九條 符合本辦法第五條規(guī)定的到省社保中心辦理失業(yè)登記后,，方可領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金。工作不滿1年而失業(yè)的不享受失業(yè)保險待遇,。



 第十條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的期限,，根據(jù)失業(yè)人員失業(yè)前的工作年限（不含上次失業(yè)前的工作年限）確定：

 （一）失業(yè)前工作滿1年不足2年的，失業(yè)保險金給付期為3個月,。

 （二）失業(yè)前工作滿2年以上的,，工作年限每增加1年，失業(yè)保險金給付期增加1個月,，但給付期最長不超過24個月,。



 第十一條 失業(yè)保險待遇發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按本人失業(yè)前工資總額（按省統(tǒng)計(jì)局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目計(jì)算，其中含各項(xiàng)津貼,、補(bǔ)貼）的60％計(jì)算,，逐月發(fā)放，并按其失業(yè)救濟(jì)金的10％計(jì)發(fā)醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi),。失業(yè)救濟(jì)金隨社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高而相應(yīng)調(diào)整,。



 第十二條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間，喪葬補(bǔ)助金按在職死亡人員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,。撫恤金和其供養(yǎng)的直系親屬救濟(jì)金的發(fā)放,，參照機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在職人員辦法執(zhí)行,，計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)以所領(lǐng)取的失業(yè)救濟(jì)金為基數(shù),。



 第十三條 失業(yè)人員就業(yè)培訓(xùn)費(fèi)和生產(chǎn)自救費(fèi)，由社保中心根據(jù)失業(yè)人數(shù),，培訓(xùn)和安置計(jì)劃編制預(yù)算,，經(jīng)財(cái)政審核后在失業(yè)保險基金中安排。




 第四章 失業(yè)保險工作的組織管理





 第十四條 省人事廳負(fù)責(zé)全省機(jī)關(guān),、事業(yè)單位職工失業(yè)保險工作的政策調(diào)研與制定,、組織實(shí)施及檢查指導(dǎo)協(xié)調(diào)等工作，負(fù)責(zé)職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)和生產(chǎn)自救等工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,、制訂政策,、實(shí)施細(xì)則和指導(dǎo)地縣社會保險機(jī)構(gòu)工作。



 第十五條 省社保中心負(fù)責(zé)省級機(jī)關(guān),、事業(yè)單位失業(yè)保險基金的收繳,、發(fā)放以及失業(yè)職工的組織管理等工作。



 第十六條 失業(yè)保險基金管理及運(yùn)營情況,，接受審計(jì),、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門的監(jiān)督,。



 第十七條 對逾期無故不繳納失業(yè)保險費(fèi)的單位,，每日加收應(yīng)繳費(fèi)2‰的滯納金，滯納金并入失業(yè)保險基金,。對欠繳失業(yè)保險費(fèi)的單位,，視其情況，采取相應(yīng)措施處理,。以非法手段領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金和其他失業(yè)保險費(fèi)用的,，由社保中心負(fù)責(zé)追回其全部非法所得，構(gòu)成犯罪的,，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。社保中心違反規(guī)定拖欠支付失業(yè)救濟(jì)金和其他失業(yè)保險金的，由行政主管部門責(zé)令改正,，情節(jié)嚴(yán)重的對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分,。




 第五章 其他



 第十八條 本辦法從1996年7月1日起試行。今后國家對機(jī)關(guān),、事業(yè)單位失業(yè)保險有新規(guī)定后按國家規(guī)定修訂本辦法,。



 第十九條 本試行辦法由省人事廳負(fù)責(zé)解釋。