• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑龍江省人民政府令第14號
• 【發(fā)布日期】1996-10-28
• 【生效日期】1997-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府令

 黑龍江省人民政府令
 
（第14號）
 《黑龍江省地方水電管理辦法》經(jīng)省人民政府審議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自1997年1月1日起施行,。



 省長 田鳳山

 1996年10月28日

 黑龍江省地方水電管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)地方水電管理，加快地方水電的開發(fā)建設(shè),，充分發(fā)揮地方水電在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的作用,，保護(hù)和促進(jìn)地方水電事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國水法》,、《
中華人民共和國電力法》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)地方水電的開發(fā)、建設(shè)和管理,。



 第三條 本辦法所稱地方水電,，是指在本省行政區(qū)域內(nèi)由地方開發(fā)建設(shè)的中小型水電站及其配套工程。



 第四條 縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地方水電的監(jiān)督管理,，具體工作由其所屬的地方水電管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),。



 第五條 地方水電實(shí)行自建、自管,、自用和誰投資,、誰收益、誰擁有產(chǎn)權(quán)的原則,。



 第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵,、扶持地方水電的發(fā)展，依法保護(hù)地方水電事業(yè),，促進(jìn)農(nóng)村電氣化,。




 第二章 開發(fā)建設(shè)





 第七條 地方水電規(guī)劃必須在進(jìn)行綜合科學(xué)考察和調(diào)查評價(jià)的基礎(chǔ)上編制，并符合流域綜合規(guī)劃和電力發(fā)展規(guī)劃,，兼顧防洪,、供水、灌溉,、漁業(yè),、生態(tài)環(huán)境和航運(yùn)等方面的需要。



 第八條 地方水電建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,。依據(jù)地方水電規(guī)劃做好可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)等工作,，按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門審查批準(zhǔn),。



 第九條 地方水電與國家電網(wǎng)的并網(wǎng)工程，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，并網(wǎng)雙方應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定簽定并網(wǎng)協(xié)議,，確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。



 第十條 地方水電工程建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制,、工程監(jiān)理制和招投標(biāo)制,。



 第十一條 地方水電建設(shè)資金可以采取銀行貸款、引進(jìn)外資,、單位或個(gè)人投資,，利用以電養(yǎng)電資金和用于中、小水電建設(shè)的電力建設(shè)基金等方式籌措,。




 第三章 生產(chǎn)經(jīng)營





 第十二條 地方水電企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循安全,、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)的原則,，按國家有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn),。要求與電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行的，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受,。地方水電上網(wǎng)電量,，電力部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先收購。



 第十三條 在國家電網(wǎng)尚未覆蓋的地區(qū),，地方水電可以有自己的自供區(qū),。提倡與國網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行，并網(wǎng)后,，地方水電的產(chǎn)權(quán)和管理體制不變,。



 第十四條 地方水電系統(tǒng)技術(shù)工種，實(shí)行持證上崗制度,。人員培訓(xùn),、考核由省水行政主管部門組織進(jìn)行。無證人員不得上崗,。



 第十五條 地方水電的電價(jià),，根據(jù)成本、稅金和合理利潤等因素制定,，在還貸期間,，實(shí)行還本付息電價(jià)。

 地方水電電價(jià)應(yīng)當(dāng)按價(jià)格管理權(quán)限報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行,。



 第十六條 總裝機(jī)5萬千瓦以下的地方水電企業(yè)生產(chǎn)的電力,，按財(cái)政部和國家稅務(wù)局規(guī)定的增值稅率（6％）繳納增值稅。



 第十七條 地方水電系統(tǒng)國有資產(chǎn)實(shí)行歸口管理。

 地方水電企業(yè)使用國有資產(chǎn),，必須承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任,。企業(yè)資產(chǎn)發(fā)生變動、轉(zhuǎn)移時(shí),，必須按規(guī)定辦理資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)登記等有關(guān)手續(xù),。



 第十八條 地方水電企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門所屬的地方水電管理機(jī)構(gòu)繳納地方水電管理費(fèi),。管理費(fèi)的繳納和使用,，按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




 第四章 設(shè)施保護(hù)





 第十九條 縣以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)水電設(shè)施的需要依法劃定保護(hù)區(qū),，報(bào)請同級人民政府批準(zhǔn)，并予以公告,。



 第二十條 任何單位和個(gè)人不得危害發(fā)電設(shè)施,、變電設(shè)施和電力線路設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施；不得移動,、損害標(biāo)志物,。在地方水電設(shè)施周圍進(jìn)行爆破及其他可能危及地方水電設(shè)施安全作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)電力設(shè)施保護(hù)的規(guī)定,，經(jīng)縣以上水行政主管部門批準(zhǔn)并采取保護(hù)電力設(shè)施安全的措施后,，方可進(jìn)行作業(yè)。



 第二十一條 任何單位和個(gè)人不得在依法劃定的地方水電電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建可能危及地方水電電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建可能危及地方水電設(shè)施安全的建筑物,、構(gòu)筑物,，不得種植可能危及地方水電設(shè)施安全的植物，不得堆放可能危及地方水電設(shè)施安全的物品,。



 第二十二條 任何單位和個(gè)人需要在依法劃定的地方水電設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能危及設(shè)施安全的作業(yè)時(shí),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣以上水行政主管部門批準(zhǔn)并采取安全措施后，方可進(jìn)行作業(yè),。



 第二十三條 地方水電供電區(qū)的用戶,，應(yīng)當(dāng)安裝經(jīng)檢定合格的用電計(jì)量裝置，并按時(shí)交納電費(fèi),。禁止竊電,。




 第五章 罰則





 第二十四條 違反本辦法第八條規(guī)定，可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)開工興建工程的,，責(zé)令建設(shè)單位停止建設(shè),，限期改正，并處以1萬元至2萬元罰款,。



 第二十五條 違反本辦法第二十條規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)或未采取安全措施在地方水電設(shè)施周圍或在依法劃定的地方水電電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)，危及地方水電設(shè)施安全的，責(zé)令停止作業(yè),、恢復(fù)原狀并賠償損失,。



 第二十六條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，在依法劃定的地方水電電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建建筑物,、構(gòu)筑物或種植植物,、堆放物品，危及地方水電電力設(shè)施安全的,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令強(qiáng)制拆除,、砍伐或清除。



 第二十七條 違反本辦法第二十三條規(guī)定,，不安裝經(jīng)檢驗(yàn)合格用電計(jì)量裝置的,，應(yīng)當(dāng)限期改正，除追繳應(yīng)交電費(fèi)外,，可視其情節(jié),，處以應(yīng)交電費(fèi)5倍以下罰款。



 第二十八條 本辦法規(guī)定的行政處罰,，除法律,、法規(guī)另有規(guī)定外，由縣以上水行政主管部門按照《
中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以按照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十條 違反本辦法應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)按《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十一條 地方水電工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守,，給國家和人民利益造成損失的，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,，責(zé)令賠償損失,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十二條 本辦法由省水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十三條 本辦法自1997年1月1日起施行。1989年4月10日由省政府批準(zhǔn),、省水利廳發(fā)布的《黑龍江省小水電管理辦法》同時(shí)廢止,。