• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號】深府[1996]315號
• 【發(fā)布日期】1996-11-07
• 【生效日期】1996-11-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民政府關于印發(fā) 《深圳市公司經理工作暫行規(guī)定》的通知

 深圳市人民政府關于印發(fā)
 《深圳市公司經理工作暫行規(guī)定》的通知
 
（1996年11月7日深府〔1996〕315號）
各區(qū)人民政府，市政府各部門,，市屬有關單位,，市屬各企業(yè)：

 《深圳市公司經理工作暫行規(guī)定》已經市委、市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。



 深圳市公司經理工作暫行規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,，為進一步完善公司治理結構,，依照《
中華人民共和國公司法》和深圳經濟特區(qū)有關法規(guī)，特制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于在深圳市依法設立的國有獨資有限責任公司,、有限責任公司和股份有限公司,。



 第三條 公司依法設置經理,。經理主持公司日常生產經營和管理工作，組織實施董事會決議,，對董事會負責,。




 第二章 經理的任職資格與任免程序





 第四條 經理任職應當具備下列條件：

 （一）具有較豐富的經濟理論知識、管理知識及實踐經驗,，具有較強的經營管理能力,；

 （二）具有調動員工積極性、建立合理的組織機構,、協(xié)調各種內外關系和統(tǒng)攬全局的能力,；

 （三）具有一定年限的企業(yè)管理或經濟工作經歷，精能本行,，熟悉多種行業(yè)的生產經營業(yè)務和掌握國家有關政策,、法律、法規(guī),；

 （四）誠信勤勉,、廉潔奉公、民主公道,；

 （五）年富力強,，有較強的使命感和積極開拓的進取精神。

 市資產經營公司及其屬下企業(yè)經理任職資格應經“深圳市高級經理人才評價推薦中心”認定,。



 第五條 有下列情形之一的,，不得擔任公司經理：

 （一）無民事行為能力或者限制民事行為能力,；

 （二）因犯有貪污、賄賂,、侵占財產,、挪用財產罪或者破壞社會經濟秩序罪，被判刑罰,，執(zhí)行期滿未逾五年,，或者因犯罪被剝奪政治權利，執(zhí)行期滿未逾五年,；

 （三）擔任因經營不善破產清算的公司,、企業(yè)的董事或者廠長、經理并對該公司,、企業(yè)的破產負有個人責任的,，自該公司、企業(yè)破產清算完結之日起未逾三年,；

 （四）擔任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的公司,、企業(yè)的法定代表人，并負有個人責任的,，自該公司,、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年；

 （五）個人所負數額較大的債務到期未清償,。

 公司違反前款規(guī)定委派,、聘任的經理，該委派或者聘任無效,。



 第六條 國家公務員不得兼任公司經理,。



 第七條 公司設經理一名，經理若干名,，實行董事會聘任制,，聘任程序分別采取下列方式：

 （一）市資產經營公司正副經理人選可委托“深圳市高級經理人才評價推薦中心”推薦，也可由市委組織部或國資管理部門推薦,，經市委組織部考核并征求國資辦意見后,，報市委研究決定，由董事會聘任,；

 （二）市資產經營公司屬下獨資,、控股企業(yè)經理人選由資產經營公司推薦，也可委托“深圳市高級人才經理評價推薦中心”推薦,，由企業(yè)董事會或資產經營公司提名,，經資產經營公司黨委考核，董事會決定聘任,，聘任后報市委組織部備案,；

 （三）在深圳市依法設立的其他公司,，參照《
中華人民共和國公司法》決定本公司經理人選的考核聘任程序。



 第八條 市資產經營公司屬下獨資,、控股企業(yè)副經理由經理提名,，企業(yè)組織人事部門考核，公司董事會聘任,。

 市資產經營公司屬下獨資,、控股企業(yè)財務負責人按照“下管一級”的原則，由經理或資產經營公司提名,，企業(yè)組織人事部門考核,，報資產經營公司核準后，由企業(yè)董事會聘任,。



 第九條 公司解聘經理,，分別采用下列方式：

 （一）解聘市資產經營公司正副經理，應在解聘前由資產經營公司董事會提出解聘意向和理由,，經市委組織部核查,，征求國資管理部門意見，報市委同意批準,，董事會決定解聘,；

 （二）市資產經營公司屬下獨資、控股企業(yè)董事會解聘經理,，應在解聘前由董事會向資產經營公司提出解聘意向和理由,，經資產經營公司黨委核查同意后,，董事會決定解聘,，解聘后報資產經營公司備案；

 （三）在深圳市依法設立的其它公司,，參照《
中華人民共和國公司法》決定本公司經理的解聘,。



 第十條 公司副經理的解聘，由經理提出理由,，經公司組織人事部門核查,，報資產經營公司核準后，董事會決定解聘,。

 公司財務負責人的解聘,，由經理或資產經營公司提出理由，公司組織人事部門核查,，報資產經營公司核準后,，董事會決定解聘。



 第十一條 董事會聘任的經理每屆任期為三年,，可連聘連任,。




 第三章 經理的權限





 第十二條 經理行使下列職權：

 （一）組織實施董事會的決議,，全面主持公司的日常生產經營與管理等工作；

 （二）擬訂公司中長期發(fā)展規(guī)劃,、重大投資項目及年度生產經營計劃,；

 （三）擬訂公司年度財務預決算方案；擬訂公司稅后利潤分配方案,、彌補虧損方案和公司資產用于抵押融資的方案,；

 （四）擬訂公司增加或減少注冊資本和發(fā)行公司債券的建議方案；

 （五）擬訂公司內部經營管理機構設置方案,；

 （六）擬訂公司員工工資方案和獎懲方案,，年度調干和用工計劃；

 （七）擬訂公司基本管理制度,；制訂公司具體規(guī)章,；

 （八）提請董事會聘任或解聘副經理及財務負責人；

 （九）提請董事會聘任或解聘屬下全資企業(yè)經理和財務負責人,；

 （十）決定公司各職能部門負責人的任免,；

 （十一）決定公司員工的聘用、升級,、加薪,、獎懲和辭退；

 （十二）審批公司日常經營管理中的各項費用支出,；

 （十三）根據董事會確定的公司投資計劃,，實施董事會授權額度內的投資項目；

 （十四）根據董事會審定的年度生產計劃,、投資計劃和財務預決算方案,，在董事會授權的額度內，決定公司貸款事項,；

 （十五）在董事會授權額度內,，決定其對屬下企業(yè)擔保事項；

 （十六）在董事會授權額度內,，決定
公司法人財產的處置和固定資產的購置,；

 （十七）在董事會授權額度內，審批公司財務支出款項,。根據董事會決定,，對公司大額款項的調度與財務總監(jiān)實行聯(lián)簽制；

 （十八）根據董事會授權,，代表公司簽置各種合同和協(xié)議,；簽發(fā)日常行政、業(yè)務等文件。

 （十九）非董事經理,，可列席董事會,，對董事會決議有要求復議一次的權力；

 （二十）公司章程和董事會授予的其他職權,。



 第十三條 副經理主要職權：

 （一）副經理作為經理的助手,，受經理委托分管部門的工作，對經理負責并在職責范圍內簽發(fā)有關的業(yè)務文件,；

 （二）經理不在時,，副經理受經理委托代行經理職權。




 第四章 經理工作機構及工作程序





 第十四條 經理工作機構：

 （一）根據企業(yè)的規(guī)模和董事會決議,，公司應設置人事,、財務、審計,、辦公室等部門,。人事部門負責公司員工的考核、錄用,、任免,、獎懲等人事管理工作；財務部門主要負責公司的會計核算與財務管理工作,；審計部門主要負責公司及屬下企業(yè)經濟活動的內部審計工作,；辦公室主要負責處理經理交辦的公司日常行政管理工作。

 （二）根據公司經營活動的需要,，公司呆設置生產管理,、市場營銷、產品開發(fā),、資產等相應的業(yè)務部門,，負責公司的各項經營管理工作。



 第十五條 經理辦公會議制度,。經理辦公會議由經理主持,，討論有關公司經營,、管理,、發(fā)展的重大事項，以及各部門,、各屬下公司提交會議審議的事項,。經理辦公會議分為例會和臨時會議。經理辦公會議由經理視需要決定公司本部有關部室負責人參加,，根據需要也可通知有關屬下公司負責人參加,。



 第十六條 日常經營管理工作程序。

 （一）投資項目工作程序：

 經理主持實施企業(yè)的投資計劃。在確定投資項目時,，應建立可行性研究制度,，公司投資管理部門應將項目可行性報告等有關資料，提交公司投資審議委員會或經理辦公會審議并提出意見,，經董事會或經理批準后實施,；投資項目實施后，應確定項目執(zhí)行人項目監(jiān)督人,，執(zhí)行和跟蹤檢查項目實施情況,；項目完成后，按照有關規(guī)定進行項目審計,。

 （二）人事管理工作程序：

 經理在提名公司副經理,、財務負責人時，應事先征求有關方面的意見,；經理在任免公司部門負責人時,，應事先由公司人事部門進行考核，并征求公司黨組織意見,，由經理決定任免,。

 （三）財務管理工作程序：根據董事會的決議，大額款項支出,，應實行經理和財務總監(jiān)聯(lián)簽制度,；重要財務支出，應由使用部門提出報告,，財務部門審核,，經理批準；日常的費用支出,，應本著降低費用,、嚴格管理的原則，由使用部門審核,，經理批準,。

 （四）貸款擔保工作程序：

 經理在董事會授權額度內決定對資信良好的屬下企業(yè)和關聯(lián)企業(yè)的貸款給予擔保。擔保前應由財務部門就被擔保方的申請進行充分評估,，提出意見,，報經理批準；同意給予擔保后,，經理應與被擔保方簽訂擔保協(xié)議書,，并責成財務部門在擔保期內隨時了解貸款人貸款使用和經營財務狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時采取補救措施,；貸款到期,，經理和財務部門應及時督促貸款人按時歸還貸款，同時解除擔保并將其相關文件存檔備查。

 （五）工程項目管理工作程序：

 公司的工程項目實行公開招標制度,。經理應積極組織有關部門制定工程招標文件,，組織專家對各投標單位的施工方案進行評估，確定投標單位,，并按國家有關規(guī)定依照嚴格的工作程序實施招標,；招標工作結束后，與中標單位簽定詳細工程施工合同,，并責成有關部門或專人配合工程監(jiān)理公司對工程進行跟蹤管理和監(jiān)督,，定期向經理匯報工程進度和預算執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題應采取有效措施予以處理,；工程竣工后,，組織有關部門嚴格按國家規(guī)定和工程施工合同進行驗收，并進行工程決算審計,。

 （六）公司對于重大貿易項目管理,、資產管理等項工作，應根據具體情況,，參照上述有關程序的內容,，制定其工作程序。




 第五章 經理的職責





 第十七條 經理應履行下列職責：

 （一）維護公司企業(yè)法人財產權,，確保公司資產的保值和增值,，正確處理所有者、企業(yè)和員工的利益關系,；

 （二）嚴格遵守公司章程和董事會決議,，定期向董事會報告工作，聽取意見,；不得變更董事會決議,，不得越權行使職責；設立職代會或工會的公司,，應向職代會或工會報告涉及員工切身利益的各項決定,；

 （三）組織公司各方面的力量，實施董事會確定的工作任務和各項生產經營經濟指標,，推進行之有效的經濟責任制,，保證各項工作任務和生產經營經濟指標的完成。

 （四）注重分析研究市場信息,，組織研究開發(fā)新產品,，增強企業(yè)的市場應變能力和競爭能力；

 （五）組織推行全面質量管理體系,，按國際標準和國家標準生產產品，提高產品質量管理水平；

 （六）采取切實措施,，推進本公司的技術進步和本公司的現(xiàn)代化管理,，提高經濟效益，增強企業(yè)自我改造和自我發(fā)展能力,；

 （七）高度重視安全生產,，抓好消防工作，認真搞好環(huán)境保護工作,；

 （八）堅決貫徹執(zhí)行國家計劃生育政策,，切實做好全公司員工的計劃生育工作。



 第十八條 經理應在提高經濟效益的基礎上,，加強對員工的培訓和教育,，注重精神文明建設、不斷提高員工的勞動素質和政治素質,，培育良好的企業(yè)文化,，逐步改善員工的物質文化生活條件，注重員工身心健康,，充分調動員工的積極性和創(chuàng)造性,。



 第十九條 經理必須對其以下行為承擔相應的責任：

 （一）經理不得成為其他經濟組織的無限責任股東或者合伙組織的合伙人；

 （二）不得自營或為他人經營與本公司同類的業(yè)務,；

 （三）不得為自己或代表他人與其所在職的公司進行買賣,、借貸以及從事與公司利益有沖突的行為；

 （四）不得利用職權行賄受賄或取得其他非法收入,；

 （五）不得侵占公司財產,；

 （六）不得挪用公司資金或借貸他人；

 （七）不得公款私存,；

 （八）未經董事會同意不得為本公司的股東,、其他單位或個人提供擔保；



 第二十條 資產經營公司,、國有獨資,、控股公司經理實行以下回避制度：

 （一）不得安排其親屬（含姻親、直系血親,、三代內旁系血親,、近姻親關系，下同）在公司領導班子中任職,；

 （二）不得安排其親屬在公司辦公室,、人事、財務和審計部門任主要負責人,；

 （三）不得安排其親屬擔任屬下企業(yè)主要負責人,；

 （四）不得與其親屬投資的公司發(fā)生經營,、借貸、擔保等行為,。



 第二十一條 承擔《
中華人民共和國公司法》第十章規(guī)定的應負的法律責任,。


 第六章 經理的考核與獎懲





 第二十二條 考核經理的指標和方式。

 （一）考核經理指標：

 1,、總資產,；

 2、凈資產,；

 3,、實現(xiàn)利潤總額；

 4,、上交利稅,；

 5、銷售總額,；

 6,、創(chuàng)匯總額；

 7,、凈資產增長率,；

 8、利潤增長率,；

 9,、凈資產利潤率；

 （二）考核經理的方式：

 1,、對經理報酬實施年薪制,；

 2、以前款1－6項指標為依據,，每兩年由國資辦,、資產經營公司進行一次企業(yè)分類定級，以此為基礎決定經理年薪中的基本工資部分,，并對升類,、級或降類、級的企業(yè)給予獎懲,；

 3,、以前款7－9項指標為依據，決定企業(yè)經理年薪中的效益工資部門,，其中凈資產增長率占考核比重的40％,，實現(xiàn)利潤增長率占考核比重的60％；

 4,、以前款1－9項指標為依據,，按行業(yè)分類測算出年平均增長率,，對超過平均增長速度的企業(yè)經理給予獎勵。

 （三）具體考核辦法參照市政府的有關規(guī)定,，以及資產經營公司的有關辦法執(zhí)行,。



 第二十三條 經理在任期內成績顯著,，由公司董事會作出決議,，給予經理物質獎勵，獎勵可采用以下幾種形式：

 （一）現(xiàn)金獎勵,；

 （二）實物獎勵,；

 （三）紅股獎勵；

 （四）其他獎勵,。



 第二十四條 公司董事會做出的上述各項獎勵決議,，應報資產經營公司、勞動局備案,。



 第二十五條 經理在任期內發(fā)生調離,、辭職、解聘等情形之一時,，必須由具有法定資格,、信譽良好的會計師事務所或審計師事務所進行離任審計。



 第二十六條 經理在任期內,，由于工作上的失職或失誤,，發(fā)生下列情況者，應區(qū)別情況給予經濟處罰,、行政處分或依法追究刑事責任,。

 （一）市屬國有獨資、控股公司的經理,，因經營,、管理不善，續(xù)兩年虧損且虧損額繼續(xù)增加,，公司董事會按有關程序對經理予以解聘,，三年內不得擔任相應職務；

 （二）因決策失誤或違法亂紀,，給公司資產造成重大損失,，視性質與情節(jié)嚴重程度給予經濟賠償、行政處分,，構成犯罪的,，依法追究刑事責任；

 （三）在經理授意和指使下,，公司造假帳,、隱瞞收入,、虛報利潤等弄虛作假行為，視情節(jié)輕重程度,，給予經濟處罰,、行政處分和依法追究刑事責任；

 （四）對已具備條件,，但忽視環(huán)境保護,，造成嚴重污染，導致企業(yè)發(fā)生經濟損失,，給社會帶來危害,，視情況給予經濟處罰、行政處分和依法追究刑事責任,；

 （五）由于指揮不當,，管理不善，玩忽職守,，企業(yè)發(fā)生了重大安全事故,，使公司財產和員工生命遭到重大損失，給予相應的經濟處罰,，行政處分,，構成犯罪的，依法追究刑事責任,；

 （六）犯有其他嚴重錯誤的,，視情節(jié)輕重給予相應的經濟處罰、行政處分和依法追究刑事責任,。



 第二十七條 經理違反本規(guī)定第十九條時,，所獲得的利益，董事會有權作出決定歸還公司所有,；給公司造成損害的,，公司有權要求賠償；構成犯罪的依法追究刑事責任,。




 第七章 附則



 第二十八條 在深圳市依法設立的國有獨資有限責任公司,、有限責任公司和股份有限公司章程中有關經理工作權責條款，須符合本規(guī)定,。



 第二十九條 本規(guī)定未盡事項,，按國家和深圳經濟特區(qū)有關法律、法規(guī)執(zhí)行,。



 第三十條 本規(guī)定由深圳市人民政府負責解釋,。



 第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起生效。